**»* T ìn h hình phát triển giai đoạn 2006-2010
L à m ột tỉnh m iền núi - ven biển, Q u ả n s N inh ít có điều kiện thuận lợi cho việc phát triển n ô n g nghiệp. Phát triển nông nghiệp phân bố chủ yếu ở đồng bằng các huyện Đ ô n g Triều, Y ên H ưng, Đ âm H à và TP M ón g Cái. Các cánh đông này chiêm 72.5 % d iện tích lúa hàng n ăm và 69,3 % sản lượng lúa của tỉnh (Nguồn: Niên giám
t h ố n g k ẽ t ỉ n h Q u ả n g N i n h n ă m 2 0 0 6 ) .
M ặc dù G D P ngành nông, lâm nghiệp chỉ có tỷ trọng 4% trong cơ cấu kinh tế n h ư ng đ ã 2,óp phần quan trọna, trong việc ôn định đời sông m ột bộ phận lớn dân cư
Bảo cảo hiện trạng môi trường tông thê tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006 -2010
n ông thôn chiếm trên 50% dân số của tỉnh. Giá trị sản xuất của ngành nông, lâm nghiệp bình quân tăng 6,7% /năm . Giá trị sản xuất tăng từ 17 triệu đồng/ha đất canh tác (n ăm 2001) lên 30 triệu đ ồ ng/ha đất canh tác (năm 2008).
Trồng trọt: T rong cơ cấu ngành nông nghiệp, n g àn h trồng trọt chiếm ưu thế. N g àn h này bao gồm diện tích trồng cây lương thực, cây công nghiệp, cây ăn quả v a
các loại cây trồng khác.
Chăn nuôi: N g ành chăn nuôi của tỉnh tiếp tục đạt được kết quả quan trọng, số lượng đàn gia súc, gia cầm được phục hồi n h an h và đ ang phát triển theo h ư ớ n g sản xuất h àng hoá. G iá trị sản xuất chăn nuôi tăng 6- 7 % /n ăm và chiếm tỷ lệ ngày c àn g cao trong cơ cấu sản xuất nông nghiệp. Chăn nuôi đang chuyển dần từ hình thức nuôi tận dụn g sang nuôi theo p h ư ơ n g pháp công nghiệp, hoặc bán công nghiệp n hằm đ ạt năng suất cao, n âng cao chất lượng sản phẩm , an toàn vệ sinh cho người tiêu dùng. Chăn nuôi từng bước p hát triển theo hướng nuôi tập trung, từng bước hạn chế chăn nuôi nh ỏ lẻ để ngăn n g ừ a dịch bệnh. H iện có 56 trang trại tập trung, 63.893 con trâm 26.024 con bò, 348.206 con lợn, 2.258.000.000 con gia c ầm (tính đến 1/10/2009).
Lâm nghiệp. Đ ư ợ c đánh giá là một trong n h ữ n g địa p h ư ơ n g có nhiều kin h ng h iệm trong công tác trồng rừ n g p h ủ xanh đất trống, đồi núi trọc. Đ ứ n g đầu trong c ả nước vê trông rừng mới. T heo thống kê, bình quân mỗi năm toàn tỉnh trồn g được 5.520ha. Riêng 3 n ăm 2007- 2009 diện tích trồng rừng h àng năm đạt 15.000 - 16.000 ha. Đ ộ che phủ rừng Q u ản g N in h tính đạt 50% (năm 2010). N h ìn c h u ng công tác giống cây trồng có nhiều tiến bộ, chất lượng trồng rừ n g được nâng cao, cây sinh trư ở ng phát triển tốt.
Khung 2.4 Hoạt động Sản xuất lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh
Giá trị sản xuất của ngành lâm nghiệp năm 2008 là 232,2 tỷ đồng tăng 142,8 tỷ đồng so với năm 2001, tốc độ tăng bình quân là 14,6%/ năm.
Toàn tỉnh hiện có 560 cơ sở sản xuất, chế biến gỗ, trong đó có 7 Công ty chế biến gỗ với công suất thiết kế 20 ngàn m3/năm, một số cơ sờ từ 7 - 9 ngàn m3/năm; 3 Công ty sản xuất dăm giấy với công suất 340 ngàn tấn/năm, ván nghép thanh 2.000 tấn/năm; ván MDF 5.000 tấn/năm; sản xuất giấy và các sản phấm từ giấy có 15 cơ sở với sản lượng 10.500 tấn /năm. Ngoài ra còn có 770 cơ sở sản xuất đồ mộc dân dụng (giường, tủ, bàn nghế).
(Nguồn: Sở Nông nghiệp và Phái triển Nông thônỉ)
Thuỷ lợi: Toàn tỉnh có 460 công trình, trong đó có 53 hồ vừ a và lớn (dung tích
trên 200.000 m 3), 77 đập dâng v ừ a và lỏn, 78 trạm bơm , 252 công trình nhỏ và nhiều công trình tạm cấp nước tưới cho nôn g nghiệp. T ổ n g diện tích gieo trồng được tưới của toàn tỉnh năm 2008 là 53.000 ha.
Tổng chiều dài kênh m ư ơ n g trong tỉnh 2046.24 k m (chưa kể kênh m ư ơ n g nội đồng). Tỷ lệ kiên cố hóa kênh m ư ơ n g đạt 50%, là m ột trong n hữ ng tỉnh có tỷ lệ kênh m ư ơ n g được cứng hoá k há cao so với các tỉnh m iền núi phía Bắc.
Bảo cáo hiện trạng môi trường tông thê lình Quáng Ninh giai đoạn 2006 -2010
C hú trọng đầu tư các công trình tlìUY lợi. dặc biệt là hồ, đập chứa nước ngọt ngăn mặn. kênh, m ương, trạm bơm miên núi như: Dâm Hà Động, đê Bắc Cửa Lục, đê Hà Nam, đê Đ ông Yên Mưng... Hiện tại, hệ thống đê điều bảo vệ các vùng đồng băng ven biến hiện có 64 km đê sông là 340 km, đê biển trong nhiều năm được đầu tư nâng cấp nay đã khá hoàn chỉnh và được thiết kế có khả năng chống soáng bão cấp 7- 9 gặp m ức nước triều cao, ứng với tần suất thiết kế p = 5%.
Tlíiiỹ sán: Đ en năm 2008. diện tích nuôi tôm trên toàn tỉnh đã vượt 5.542 ha, tươnR đ ư ơ n s với 110,8% so với kế hoạch 2001- 2010 đề ra chủ yếu là nước lợ 16.209ha (2007). Tuy nhiên sản lư ọ n s lại không đáp ứ ng được yêu cầu quy hoạch. Hiện nay hình thức nuôi quảng canh và quảng canh cải tiến là chủ yếu nên năng suất nuôi trồníĩ thấp. Diện tích nuôi tôm công nghiệp mới chỉ chiếm k h o ả n s 30%.
Sản lượng khai thác thủy sản đã vượt chỉ tiêu quy hoạch 2001-2010 là 35.600 tấn. Năm 2008, tổng sản lượng khai thác đạt 39.000 tấn. Tuy vậy số lượng tàu đánh bắt xa bờ ít, hiện có 458 chiếc công suất lớn, còn lại là tàu công suất nhỏ đánh bắt ven bờ năng suất thấp. C ông nghệ khai thác lạc hậu, dầu tư cho đánh bắt xa bờ còn thấp, hay gặp rủi ro.
N gành chế biến thủy sản cũng đã có n hữ ne bước phát triển khá. Đại bộ phận các cơ sở chế biến thủy sản áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và xuất khẩu. T uv nhiên các cơ sở chế biến chưa được quy hoạch và định hư ớng p hát triển.
B ảng 2.15 Diện tích m ặt niróc nuôi trồn g th ủy sản 2005-2007
Đơn vị: ha
C h ỉ tiêu 2005 2006 2007
T ỏ n g s ố ì 8.568 18. 793 19.041
Diên tích nước mỉm, Iff 15.981 16.067 16.209
Nuôi cá 1.766 1.546 998
Nuôi tôm 4.550 4.251 4.314
Nuôi hỗn hợp và thủy sản khác 9.641 10.254 10.874
Ươm, nuôi giống thủy sản
r - 15 23 Diện tích nước ngọt 2.587 2.727 2.831 Nuôi cá 2.584 2.718 2.829 Nuôi tôm ơ 0 0 Nuôi hỗn hợp và thủy sàn khác 0 0 0
Ươm, nuôi giống thủy sản -> " 9 ' 2
(NíỊuồn: Niên giám thổn iỊ kê tinh Oituììị’ Ninh năm 2007)
Báo cáo hiện trạng môi trường tổng thế tinh Quảng Ninh giai đoạn 2006 -2010 M ghtiì t ấ n 7 0 ; 6 0 ; 5 0 I 4 0 ; 3 0 I ' ' 2 0 ’ 10 r o ■ N u ô i T r ồ n g m KhwThai 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7
Biểu đồ 2.3 Sản lượng thủy sản tỉnh Quảng Ninh
♦> Dự báo phát triển ngành nông nghiệp giai đoạn 2011-2015
D ự báo giai đoạn 2011 - 2015, n g ành n ô n g nghiệp có tốc độ tăng trư ở n g đạt 6 ,47% trong đó lâm nghiệp tăng 8,84% , dịch vụ tăng 8,77%. C ơ cấu lĩnh vực chăn nuôi, dịch vụ chiếm tỷ trọng chủ yếu tro n g n g àn h nông nghiệp.
Bảng 2.16 Chi' tiêu phát triển ngành nông nghiệp giai đoạn 2011 - 2015
H ạng mục P h â n theo Ị
(ì). Tốc độ phát triển bình quân 2010-2015
ơ. Ngành nông, lâm nghiệp : 6,47
b. Nông nghiệp: 6,07 ị
Trong đó: + Trồng trọt 2,34
+ Chăn nuôi: 10,62
+ Dịch vụ: 10,26
c. Lầm nghiệp: 8,84
d. Dịch vụ nông, lâm nghiệp 8,77 :
Ị (2). Cơ cấu (theo giá cố định ) Năm 2015
* Ngành nông, lâm nghiệp 100
a. Nông nghiệp: 83,43
Ị b. Lâm nghiệp: 11,18
c. Dịch vụ 5,39
* Trong đỏ: Nông nghiệp 100
+ Trồng trọt 49,0
+ Chăn nuôi 47,0
+ Dịch vụ: 4,0
(Nguồn: Sở N ô n ẹ n ghiệp và Phát triền N ông thôn)
4 8
Báo cáo hiện trạng môi trường tông thế tinh Quảng Ninh giai đoạn 2006 -2010
V Đánh giá cônq tác quản lý m ồi trường
Nôn ạ nghiệp là m ột ngành kinh tế đa d ạng gôm nhiều lĩnh vực và nhiều ngành nghề. T rong thời gian qua ngành nông n g hiệp luôn quan tâm tuân thủ các mục tiêu bảo vệ môi trường.
- H ư ớ n g dẫn, chỉ đạo các địa p h ư ơ n g thực hiện Nghị định số 1 13/2003 của Chính phủ ngày 07/10/2003 của Chính phủ về quản lý sản xuất, kinh doanh phân bón. Nghị định số 191/2007/NĐ- CP ngày 31/12/2007 của C hính ph ủ sửa đổi, bổ sung một sổ điều của Nghị định số 1 13/12/2003/NĐ - CP ngày 07/10/2003 của Chính phủ về quản lý sản xuất, kinh doanh phân bón; N g h ị định số 15/2010 /NĐ- CP ngày 01/3/2010 củ a C hính phủ Quy định về xử p h ạ t h ành chính trong hoạt động sản xuất, kinh doanh phân bó n nhằm quản lý, sản xuất, kinh doanh sử dụng phân bón, góp phần nâng cao năng suất, chất lư ợn a cây trồng, bảo vệ độ phì nhiêu của đất và môi trường sinh thái.
- T h ự c hiện việc thanh tra xử lý vi p h ạm thuộc phạm vi quản lý của ngành đến môi trường.
- Thủy sản: Quy hoạch vùng nuôi trông th u ỷ sản, tăng giá trị kinh tế của tỉnh, nuôi trồng thuỷ sản cần được quy hoạch, quản lý đất, giao đất m ột cách chặt chẽ vừa khai thác hết tiềm n ăn g n hư ng phải bảo tồn được rừn g ngập mặn.
Phối hợp với các n g ành chức n ăng và các địa ph ư ơn g thực hiện 248 chuyến tuần tra với trên 3000 ngày b á m biển. P h át h iện 4.161 vụ vi phạm pháp luật Bảo vệ nguồn lợi thủy sản. X ử lý hành chính 4.127 vụ, chuyển cơ quan có thẩm quyền đề nghị truy tố 33 vụ. T ro ng đó có 885 vụ vi p h ạm đã d ù n g chất nổ, xung điện và chất độc để khai thác thủy sản.
Tình trạng đánh bắt tràn lan đặc biệt là khu vực ven bờ gây nên nguy cơ suy giảm nguồn hải sản, n hằm khắc phục tình trạ n g này tỉnh Q u ả n e N in h đang có chủ trư ơ ng đóng m ới nhiều tàu thuyền lớn để chuyển ra đánh bắt tuyển ngoài khơi.
- Lảm nghiệp: Q u ản g N inh đã lập D ự án ” Q uy hoạch sử dụng đất trống đồi núi trọc tỉnh Q uản g N inh giai đoạn 2 0 0 0 -2 0 1 0 ” . H àn g năm độ che phủ rừng đều tăng (49% năm 2007).
H oàn chỉnh rà soát quy hoạch 3 loại rừng phù hợp để bảo vệ và phát triển rừng bền vững. Đ ế n nay trên địa bàn toàn tỉnh đã có 50 dự án về bảo vệ - phát triển rừng đã được phê duyệt, triển khai tư ơng đối tốt, đầu tư canh tác hợp lý được áp dụng góp phần tăng n ă n e suất.
T ừ năm 2007 ngành N ô n g nghiệp phối hợp với Tập đoàn công nghiệp Than- K hoáng sản V iệt N a m triển khai các dự án trồng rừng trên m ột số khai trường, bãi thải sau khai thác than và m ặt b ằn g công nghiệp, b ằng các loài cây thân gỗ như thông nhựa, phi lao, keo lá chàm. N s o à i trồng rừ n g tập trung, h àn e năm toàn tỉnh trồng từ 1- 2 triệu cây phân tán chủ yếu vào dịp tết trồ ng cây (đặc biệt năm 2006 trồng được 10 triệu cây), T ừ năm 2000 - 2005, Hội chữ thập đỏ đã phối hợp với các địa phương đã tô chức trồng hơn 2000 ha R N M . đến nay trên 700 ha đã thành rừng. Từ năm 2006 một sổ dự án khác trồng được trên 800 ha, tỷ lệ sống 50%.
Tronơ 5 năm xảy ra 154 vụ cháy rừn g thiệt hại trên 1.500 ha, đã xử lý và tiến hành các biện pháp n h ằm phục hồi rừng. L ự c lư ợng kiểm lâm đã kiêm tra phát hiện và
Báo cáo hiện trạng môi trường tồng thể tỉnh Quang Ninh giai đoạn 2006 -2010
xử ]ý 3.220 vụ vi p h ạm pháp luật Bảo vệ phát triển rừng. T rong đó có k h oảng 50°/í liên quan đến bảo vệ m ôi trư ờ ng n hư phá rừng trái phép, buôn bán động vật h oang dã nuôi nhốt cá thể gấu k h ô n g được cơ quan chuyên ngành theo dõi. Đ ã xử phạt hàní chính 1.773 vụ, xử lý hình sự 29 vụ. Tổ chức tịch thu 2698 m 3 gỗ quy tròn các loại 30.666 kg động vật h o an g dã, trong đó có 16.936 kg động vật hoang dã quý hiếm.
- Nông nghiệp: T u y ê n truyền giáo dục tập huấn nâng cao nhận thức của ngườ
dân để nông dân sử dụn g các chế p h ẩm sinh học, canh tác đúng quy trình kỹ thuật trêr đất dốc, hạn chế sử dụng thuốc trừ sâu. Tạo việc làm, tăng ngành nghề dịch vụ nông thôr để hạn chế việc phá rừng.
Quy hoạch các vùn g chăn nuôi tập trung nuôi công nghiệp đảm bảo chất lượng thực phẩm và an toàn vệ sinh thý y, xử ỉý tốt vấn đề ô nhiễm môi trường. T h ự c hiệr chuyển đổi m ột số diện tích đất n ô n g nghiệp kém hiệu q u ả sang xây d ự ng trang trạ cho chăn nuôi tập trung, quy m ô diện tích từ 3 -5 ha. Các điểm chăn nuôi tập trun£ phải n ằm cách xa khu dân cư từ 0,5 - 2 km, trang trại chăn nuôi phải có biện pháp xủ lý môi trường, mỗi cơ sở chăn nuôi cần xây dựng hệ th ống bể Biogas tuỳ theo quy mc gia súc, gia câm đê xử lý chât thải đảm bảo vệ sinh môi trư ờ ng x ung quanh.
Quy hoạch hệ thống lò m ổ tập trung trên địa bàn tỉnh từ nay đến n ăm 2020, dụ kiến xây dựng 23 điếm lò m ổ gia súc gia cầm tập trung trên địa bàn. Đ ây sẽ là biệr pháp quan trọng để tăng cư ờng k iểm soát vệ sinh thú y độn g vật giết m ổ đ ả m bảo ar toàn cho người tiêu dùng.
N hanh chóng thanh toán các bệnh gia súc, gia cầm, trước hết là các b ệnh ngu) hiếm xuất hiện nhiều tro ng thời gian gần đây như bệnh cúm gia cầm, lở m ồ m long m óng, bệnh dại, bệnh lợn tai xanh... K hoanh vùng dập dịch, tiêu hủy, x ử lv k h ử trùng v ùng dịch bệnh không gây ô nhiễm môi trường.
Liên ngành đã phối hợp công tác kiểm tra vận chuyển động vật k h ô n g rõ nguồr gôc 772 vụ, tô chức tiêu hủy h àn g trăm tân thịt, trứng gia súc, gia cầm. K ịp thờ khoanh vùng xử lý, k h ử trùng n h ữ n g nơi phát sinh dịch bệnh.
Tổ chức thanh tra 150 điểm bán thuốc B V T V , xử lý 15 điểm vi ph ạm , chấr chỉnh các điểm bán thuốc B V T V thực hiện đúng quy định vận chuyển, buôn bán, sang chai đóng gói.... thuốc BV TV .
Tuy nhiên sản xuất chăn nuôi vẫn tập trung nhiều trong khu dân cư, thiếu các biện pháp về xử lý môi trư ờ ng nên đã gây ô nhiễm môi trường trong khu dân cư nông thôn. Công tác kiếm soát vệ sinh an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng còn yếu về tc chức, năng lực cán bộ thực hiện chư a đều, dụng cụ kiểm tra còn thiếu và lạc hậu chưí đủ sức để giải quyết vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn tỉnh. C ô n g đoạr chê biến sản phẩm chăn nuôi còn hạn chế, hiện tỉnh m ới có 1 - 2 cơ sở g iết m ổ tập trung, chưa có cơ sở chế biến sản phẩm chăn nuôi công nghiệp tiên tiến để tăne; hiệi qủa sản phâm và tăng sức cạnh tranh của sản phâm chăn nuôi.
- Thủy lợi: Giai đoạn 2005 - 2009 đã đầu tư xây dựne; mới, nâng cấp Đê H;
Nam , Hô Đâm H à Động. T h ư ờ n g xuyên duy tu sửa chữa các công trình hiện có phiu vụ tốt hơn cho đời sống và sản xuất.
Tổng diện tích tưới tiêu hàng năm 84.700 ha đạt 100% kế hoạch. K iên cố hói kênh m ương đến 2009 thực hiện được 1.045 km. Đ ầu tư thuỷ lợi, khai h oang phục hoí m ở rộng đất nông nghiệp, m ở rộng diện tích tưới ở n hữ ng vùng đất nông nghiệp CÒI
Báo cáo hiện trạng môi trường tông thê tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006 -2010
bỏ hoang do thiếu nước. Bù đắp lại diện tích đất n ô n g nghiệp đã m ất do chuyển đổi. T ănạ cường hoạt d ộ n e và bảo dưỡng các hệ thông thuỷ lợi, xây d im e thêm các hô đập chứa nước, kiên cố hoá kênh m ư ơng nội đông.
Sử dụng tiết kiệm nứớc chuyển đổi diện tích lúa sang trồng 2 vụ màu 1 vụ lúa phát triển cây công nghiệp ngắn ngày đế cải lạo bôi d ư ỡn g đất, sử dụng các cây công nghiệp có năng suất cao như: lạc, đậu tương, vừng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của tỉnh.
Phát hiện xử lý 53 vụ vi phạm Pháp lệnh đê điều.
+ Tình trạng bồi lấp, sạt lở công trình và kênh m ư ơ n g xảy ra nhiều, hệ thông thủy nông bị xuống cấp nhanh.
+ Các công trình cấp nước cho nuôi trồng thuỷ sản chư a đáp ứng được so với nhu