1.3.1 Hiện trạng sử dụng đất giai đoạn 2006 - 2009
Theo báo cáo quy hoạch sử dụng đất tỉnh Q u ản g N inh eiai đoạn 2010 - 2015 tông diện tích tự nhiên của tỉnh là 609.897,94 ha được phân chia thành 14 đơn vị hành chính. H uyện có diện tích tự nhiên lớn nhất là huyện H oành Bồ: 84.463,24 ha, chiếm 1 5.85% diện tích toàn tỉnh, đơn vị có diện tích nhỏ nhất là huyện Cô Tô chỉ có 4.743,37 ha. chiếm 0.78% diện tích toàn tỉnh.
? 9
Báo cảo hiện trạng môi trường tông thê tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006 -2010
Hiện trạng sử dụng nhỏm đất nông nghiệp: Toàn tỉnh hiện có 404.917,36 ha,
chiếm 66,39% diện tích tự nhiên. B ình quân diện tích đất nông nghiệp cho m ột khấu nông nghiệp là 6.564 m 2, trong đó đất sản x uất nông nghiệp cho 1 k hẩu nông nghiệp là
865 m .
Hiện trạng sử dụng nhóm đất ph i nông nghiệp: Nhóm đất phi nông nghiệp
trong toàn tỉnh hiện có 80.262,31 h a (tính cả diện tích các đảo trên vịnh Hạ Long và
vịnh Bái Tử Long) chiếm 13,16% diện tích đất tự nhiên; bao gồm các loại đất sau:
* Đất ở : Diện tích đất ở nông thôn là 4.579,46 ha, chiếm 47 ,9 9 % diện tích đất ở
và chiếm 5,71% diện tích n h ó m đất phi n ô n g nghiệp.
Diện tích đất ở đô thị: 4 .9 6 3 ,3 7 ha chiếm 52,01% diện tích đất ở và chiếm
6.19% nhóm đất phi nôn g nghiệp.
Khung 1.3: Diện tích đất giữa nông thôn và đô thị
Bình quân đất ờ toàn tỉnh là 83.4 m2/người, đây là tỷ lệ ở mức cao so với khu vực và cả nước.
Đất ở nông thôn: bình quân 316.5 m2/ hộ.Đất ở đô thị : bình quân 301.4 m2/ hộ.
(Nguồn: Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010-2015)
* Đất chuyên dùns: 36.543,88 ha, chiếm 45,56% diện tích nhóm đất phi nông
nghiệp, phân bố đều khắp trong tỉnh n h ư n g vẫn tập trung chủ yếu ở các thành phố, thị xã và các huyện đông dân cư.
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: 325,35 ha chiếm 0,89%
diện tích đất chuyên dùng, đất này đ an g đư ợc sử dụng có h iệu quả.
- Đất quốc phòng-. 4.397,04ha, chiếm 12,03% diện tích đất chuyên dùng.
- Đất an ninh: 913,35ha, chiếm 2,5% diện tích đất chuyên dùng bao gồm các trụ
sở, trạm công an, trại giam , trại giáo dưỡng...
- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 11.484.90 ha chiếm 31,42% diện tích nhóm đất chuyên dùng, bao gồm:
+ Đất khu công nghiệp : 939,73 ha chiếm 8,18% diện tích đất sản xuất kinh doanh. + Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: 4.103,02 ha, chiếm 8,18% diện tích đất sản xuất kinh doanh.
+ Đất hoạt động khoáng sản: 5.039,98 ha chiếm 4 3 ,8 8 % diện tích đất sản xuất kinh doanh.
+ Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ: 1.402,17 ha chiếm 12,21% diện tích đất
sản xuất kinh doanh.
Hiện nay các loại đất này đang đ ư ợc khai thác sử dụn g rất có hiệu quả, trừ một số ít đất trong các khu công nghiệp chư a đ ư ợc khai thác vì còn chờ các nhà đầu tư.
- Đất cho mục đích công cộng: 13.776,12 ha, chiếm 37,7% diện tích đất chuyên
dùng.
Báo cảo hiện trụng môi trường tổng thê tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006 -2010
- Đ ấ t có d ì tích danh t h ắ n g : 5.219,88 ha, chiếm 37,89% diện tích đất chuyên
dùng (tính cả diện tích đất núi đá vịnh H ạ L o n g 5.015 ha).
Hiện trạng nhóm đất chưa sử dụng
T ổ n e diện tích nhóm đất chưa sử dụng trên toàn tỉnh còn 124.718,27 ha chiếm
20,45% diện tích đất tự nhiên, bao gồm: Đ ất b ằng chư a sử dụng: 32.136,62 ha; Đất đồi núi chưa sử dụng: 82.860,72 ha; N úi đá k h ô n g có rừ n g cây: 9.720,93 ha (tính cả núi đá trong vịnh Bái Tử Long).
Diện tích đất chưa sử dựng tập trung chủ y ếu ở các huyện miền núi, trung du, ở các khu vực có địa hình phức tạp, khó khăn tro n g việc khai thác, sử dụng hoặc khai thác, sử dụn g m ang lại hiệu quả kinh tế thấp. Đất bằng chư a sử dụng vẫn còn nhiều, tập trung chủ yếu ở các huyện Hải Hà, Đ ầ m H à, Tiên Yên, M óng Cái để bổ sung cho đất nuôi trồng thuỷ sản và xây dự ng cơ sở h ạ tầng.
1.3.2 Đ ánh giá biến động sử d ụ n g đất từ 2 0 0 5 -2 0 1 0
+ Biến động nhóm đát nông nghiệp
N h ó m đất nông nghiệp: tăng 41.710,36 h a do các nguyên nhân chủ yếu sau:
- Đất trồng lúa: Giảm 1167,13 ha ở M óng Cái (118.4 ha), Hạ Long (76 ha),
Dông Triều (234 ha), Yên H ư ng (435,5 h a ) ... do chuyển sang đất nuôi trồne thuỷ sản, đất ở, đất sản xuất kinh doanh v à đất có m ụ c đích công c ộ n g ... Đ ất trồng lúa tăng 290,97 ha do sử dụng từ đất b ằn g chưa sử dụng, đất trồng cây hàng năm khác và đất có
mặt nước chuyên d ù n g ...
- Đất cỏ dùng vào chăn nuôi: giảm 290,3 ha do chuyển sang đất quốc phòng ờ
huyện Bình Liêu.
- Đất trồng cây hàng năm khác: tăng 88,41 ha chủ yếu sử dụng vào đất chưa sử
dụng, giảm 435,34 ha (Tiên Y ên, Đ ầm Hà, Hải H à) do chuyển sang đất ở, đất sản xuất
kinh doanh, đất có mục đích công c ộ n g ...
- Đ ất trồng cây lâu năm: tăng 433,2 ha tại H ạ long, Ưông Bí, Bình liêu, Hải Hà do sử dụng từ đất rừng sản xuất và đất ch ư a sử dụng. Giảm 213,37 ha do chuyển sang (lất ở, đất sản xuất kinh doanh, đất có m ụ c đích cô n g cộng.
- Đ ất nuôi trồng thuỷ sản: G iảm 1348,24 ha ở H ạ long (215,14 ha), Tiên Yên (509,81 ha), Đông Triều (94,5 ha), Yên H ư n g (745,90 ha) chuyển sang đất lúa, rừng phòng hộ. đất ở, đất sản xuất kinh doanh, đất có m ục đích công cộng, đất mặt nước chuyên dùng, đất bằng chưa sử d ụ n g . . .Đ ất nuôi trồng thuỷ sản m ở rộng diện tích ở các huyện như: M óng Cái (tăng 305,75 ha), Ư ông Bí (466,03 ha), Đ ầm H à (83,96 ha), Vân Don (28.34 ha)...
- Đất làm muối: Giảm 7.02 ha ở thị xã c ẩ m Phả do chuyển sang đất ở đô thị và
(tất công cộne.
- Đ ất nông nghiệp khác: tăng 0,82 ha sử d ụ n g vào đất trồng cây hàng năm.
+ Biến động nhóm đất p h i nông nghiệp
N h ó m đất phi nôn g nghiệp: tăng 4.634,04 ha, cụ thể cho từng loại đất sau:
Báo cáo hiện trạng môi trường tổng thể tình Quảng Ninh giai đoạn 2006 -2010
- Đất ở nông thôn: G iảm 521,04 ha do chuyển sang chuyển sang đất đô thị
408,18 ha (M óng Cái, ư ô n g Bí, c ẩ m Phả), chuyển sang đất sản xuất kinh doanh, đất có mục đích công cộng ...
- Đất ở đô thị: tăng 706,21 ha sử dụng từ đất trồ n g lúa, đất trồng cây hàng năm khác, đất cây lâu năm, đất lâm nghiệp, đất thuỷ sản, đất ở nông t h ô n . ..
- Đất quốc phòng, an ninh: T ă n g 433,50 ha, đ ư ợc sử dụng từ đất cỏ dùng vào chăn nuôi, đất rừng sản xuất, đất rừn g p h ò n g hộ và đất c h ư a sử dụng ...
- Đất sản x uất kinh doanh phi n ô n g nghiệp: tăn g 2.910,10 ha do xây dựng các
nhà máy khu công nghiệp, dịch v ụ ...
- Đất có mục đích công cộng: tăng 2 .1 12,47 ha để xây dựng cơ sở hạ tầng (giao thông, thuỷ lợi, văn hoá, y tể giáo dục, vui chơi giải trí...).
- Đất nghĩa trang, n ghĩa địa: T ă n g 3,58 ha.
- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: Giảm 1.545,58 ha để chuyển sang
phát triển nuôi trồng thuỷ sản, sản x uất kin h doanh, công cộng.
- Đất phi nông nghiệp khác: tăng 21,83 ha từ đất chưa sử dụng để làm các lán trại sản xuất kinh d oan h ...
Khung 1.4 : Diện tích đất bái thải và đất nghĩa trang năm 2009 - Đất bãi thải, xử lý chất thải: 426,64 ha, chiếm 3,10% diện tích đất chuyên dùng.
* Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 1009,55 ha, chiếm 1,26% diện tích đất phi nông
nghiệp trong tỉnh, đất nghĩa địa phân tán, rải rác trên địa bàn toàn tỉnh, có nơi nằm xen kẽ trong các khu dân cư hoặc rất gần các khu dân cư gây ô nhiễm môi trường nước và không khí cần được khắc phục.
(Nguồn: Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 - 2015)
Biến động nhóm đất chưa sử dụng
N hóm đất chưa sử dụng g iảm 51.340,89 ha do chuyển sang các m ục đích: N h ó m đất nông nghiệp: 48.054,49 ha; N h ó m đất phi nôn g nghiệp: 3,286,40 ha; Đất
chư a sử dụng tăng 7.198,78 ha (do m ột số diện tích đất lâm nghiệp đất nuuô trồng thuỷ
sau khi khai thác xong chưa đưa vào sử dụng. N hư vậy từ năm 2005 - 201 0 đất chưa
sử dụng giảm 44.588,46 ha.
Theo quy hoạch sử dụng đất thì n ô n g thôn đ ư ợc cải tạo, chỉnh tran g phát triển theo hướng đô thị hoá, đất có m ục đích công cộng được quy hoạch đồng bộ với kết cấu hạ tầng phát triển, góp phần tăng khả năng p h ụ c vụ sản x uất và đời sống của người dân. Cùng với các dự án đầu tư phát triển được hình th àn h góp phần làm tăn g giá trị sử dụng về lợi ích kinh tế, xã hội và m ôi trường như: G iá trị kinh tế đất tăn g lên, giai quyết các vấn đề xã hội được ổn định, nâng cao dân trí, p hát triển nguồn nhân lực, tv lệ che phủ rừng tăng, rừng được bảo vệ và trồng mới, góp p hần bảo vệ n g uồn nước, bảo
vệ đất, bảo vệ nguồn gen động thực vật, di tích lịch sử văn hoá, cân bằne, sinh thái.... Tuy nhiên vấn đề lồng ghép môi trưò'ng trong quy hoạch sử dụn g đất đảm bào sử dụng hợp lý và bền v ữ ng tài n g uyên đất chưa thự c sự có hiệu quả, trong khi áp lực
Bảo cáo hiện trạng môi trường tống thế tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006 -2010
do phát triển kinh tế — xã hội tới tài n g uyên nói chung và tài nguyên đât nói riêng ngày càng gia tăng, gây ra nhiều vấn đề môi trư ờ ng cần giải quyêt.
V iệc quán lý quy hoạch sử dụn g đất ở nôn g thôn gặp khó khăn hơn do tự phát, không tuân thủ quy hoạch, kéo theo là n h ữ n g vấn đề liên quan tới quy hoạch môi tnrờng tại các vù n g nông thôn, m iền núi, hải đảo.
B ảng 1.2 Đ ánh giá biến đ ộn g đ ất từ năm 2005 - 2010 (ha)
L o ạ i đ ấ t 2005 2010 Biến đ ộ n g (ha)
ĩ. N hóm đất nông nghiệp 363,207 404917,36 + 41710.36
1. Đất trồng lúa 30121,83 29245,67 - 876,16
2. Đất trồ n g cây hàng năm khác 6014,54 6102,95 + 88,41
3. Đất cỏ dùng chăn nuôi 2051,54 1761,24 - 290.3
4. Đất Trồng cây lâu năm 16454,31 16887.51 + 433,2
5. Đất nuôi trồng thủy sản 20469,65 20001,08 - 1348,24
6. Đất làm m uối 10,82 3.80 - 7,02
7. Đất nông nghiệp khác
II. N hóm đất p h i nông nghiệp 75628,27 80262,31 + 4634,04
1. Đất ở nông thôn 4928,79 4579,46 + 521, 04
2. Đất ở đô thị 4257,16 4963,37 + 706.21
3. Đất trụ sở cơ quan 465,68 325,35 - 140,33
4. Đất quốc phòng, an ninh 4877,49 5310,99 + 433,50
5. Đất sản xuất kinh doanh phi N N 8574,8 11484,90 + 2910,10
6. Đất có m ục đích công cộng 17310,17 19422,64 + 2112,47
7. Đất tôn giáo tín ngư ỡng 49,2 62,96 + 13,76
8. Đất n g h ĩa trang, nghĩa địa 1005,97 1009,55 + 3,58
9. Đất sông suối và mặt nước CD 34623,08 33077,50 - 1545,58
10. Đất phi nôno nghiệp khác 3,76 25,59 + 21.83
III. N hỏm đất chua s ử dụng - 44588,46
1. Đất nông nghiệp - 48054,49
2. Đất phi nông nghiệp - 3286,40
3. Đất chưa sử dụ n g khác + 7198,78
. _
Báo cảo hiện trạng môi trường tổng thể tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006 -20ì 0
C H Ư Ơ N G II: SỨC ÉP PHÁT TRIẾN KỈNH TÉ - XÃ HỘI ĐÓI VÓÌ MÔI T R Ư Ờ N G