và nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sỏt trong quỏ trỡnh kiểm sỏt việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ ỏn hỡnh sự
Trong việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ ỏn hỡnh sự, Cơ quan điều tra và Viện kiểm sỏt, Thủ trưởng Cơ quan điều tra và Viện trưởng Viện kiểm sỏt là những cơ quan và những người cú thẩm quyền, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh cú trỏch nhiệm tiếp nhận, giải quyết kịp thời, đỳng quy định của phỏp luật khiếu nại, tố cỏo và phải thụng bỏo bằng văn bản kết quả giải quyết cho người đó khiếu nại, tố cỏo biết.
Trường hợp khiếu nại, tố cỏo là đỳng, phải xử lý nghiờm minh đối với người vi phạm đó bị tố cỏo và ỏp dụng cỏc biện phỏp cần thiết nhằm ngăn
chặn thiệt hại cú thể xảy ra do hành vi vi phạm phỏp luật tiếp diễn hoặc do hành vi đe dọa, trự dập, trả thự của người bị tố cỏo đối với người tố cỏo.
Trong cỏc trường hợp phải bồi thường thiệt hại và khắc phục hậu quả cho người khiếu nại, người tố cỏo thỡ phải cú biện phỏp cần thiết để đảm bảo kết quả giải quyết được thi hành nghiờm chỉnh và phải chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật về việc giải quyết của mỡnh.
Trường hợp người cú thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cỏo mà khụng giải quyết hoặc thiếu trỏch nhiệm trong việc giải quyết, giải quyết trỏi phỏp luật, thỡ tuỳ theo tớnh chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự; nếu gõy thiệt hại do cú cỏc hành vi nờu trờn thỡ phải bồi thường theo quy định của phỏp luật.
Viện kiểm sỏt cỏc cấp là cơ quan cú trỏch nhiệm kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong quỏ trỡnh giải quyết khiếu nại, tố cỏo của cỏc cơ quan và người cú thẩm quyền. Trong quỏ trỡnh kiểm sỏt, Viện kiểm sỏt cú nhiệm vụ, quyền hạn sau đõy:
1) Yờu cầu Cơ quan điều tra, Toà ỏn cựng cấp và cấp dưới, Bộ đội biờn phũng, Hải quan, Kiểm lõm, lực lượng Cảnh sỏt biển, cỏc cơ quan khỏc của Cụng an nhõn dõn, Quõn đội nhõn dõn được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra làm cỏc việc sau:
a/ Ra văn bản giải quyết khiếu nại, tố cỏo theo quy định của BLTTHS Do chưa cú văn bản hướng dẫn của liờn ngành, cho nờn trong thực tế giải quyết khiếu nại, tố cỏo cũn cú nhiều khú khăn, vướng mắc. Nhiều địa phương giải quyết theo phương phỏp cổ truyền là cử Điều tra viờn kiểm tra xỏc minh, kết luận và thụng bỏo kết quả trả lời người khiếu nại, tố cỏo, khụng ra quyết định giải quyết khiếu nại, tố cỏo. Bờn cạnh đú cũn cú nhiều trường hợp giải quyết kộo dài quỏ thời hạn, thậm chớ giải quyết xong vẫn khụng cú
văn bản trả lời cho người khiếu nại, tố cỏo. Cho nờn quy định này đảm bảo cho việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo được thực hiện đỳng quy định của phỏp luật.
b/ Kiểm tra việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo của cấp mỡnh và cấp dưới và thụng bỏo kết quả kiểm tra cho Viện kiểm sỏt biết để Viện kiểm sỏt tổng hợp tỡnh hỡnh giải quyết khiếu nại, tố cỏo trong tố tụng hỡnh sự trong toàn quốc và cú kế hoạch tiến hành cỏc biện phỏp nghiệp vụ để kiểm tra, giỏm sỏt cụng tỏc này.
c/ Cung cấp hồ sơ, tài liệu liờn quan đến việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo cho Viện kiểm sỏt để thực hiện chức năng kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật.
2. Trực tiếp kiểm sỏt việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo tại Cơ quan điều tra và cỏc cơ quan khỏc cú thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cỏo trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ ỏn hỡnh sự để đảm bảo cho cụng tỏc này được thực hiện theo đỳng quy định của phỏp luật và đạt hiệu quả cao.
Kết luận Chương 1
Trờn cơ sở quy định của BLTTHS và nghiờn cứu lý luận nghiệp vụ chuyờn ngành, trong Chương 1 đó phõn tớch làm rừ khỏi niệm về giai đoạn khởi tố và giai đoạn điều tra vụ ỏn hỡnh sự, đồng thời làm rừ mối quan hệ giữa hai giai đoạn này trong quỏ trỡnh tố tụng hỡnh sự; làm rừ khỏi niệm về khiếu nại, tố cỏo trong tố tụng hỡnh sự núi chung, khiếu nại, tố cỏo trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ ỏn hỡnh sự núi riờng và đưa ra cỏc dạng khiếu nại, tố cỏo cú thể phỏt sinh trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ ỏn hỡnh sự. Căn cứ quy định của BLTTHS về khiếu nại, tố cỏo, luận văn đó phõn tớch làm rừ quyền, nghĩa vụ của người khiếu nại, người tố cỏo và quyền, nghĩa vụ của người bị khiếu nại, người bị tố cỏo. Trờn cơ sở phạm vi nghiờn cứu đề tài là những khiếu nại, tố cỏo về hoạt động khởi tố, điều tra vụ ỏn hỡnh sự theo chức năng,
nhiệm vụ của Cơ quan Cảnh sỏt điều tra Cụng an cỏc cấp, trong chương này của luận văn đó phõn tớch thời hiệu khiếu nại, làm rừ thẩm quyền và thời hạn giải quyết khiếu nại, tố cỏo đối với Điều tra viờn, Phú Thủ trưởng và Thủ trưởng Cơ quan điều tra.
Những nội dung nghiờn cứu trờn đõy là những kiến thức cơ bản quan trọng về khiếu nại, tố cỏo trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ ỏn hỡnh sự, đũi hỏi những người làm cụng tỏc giải quyết khiếu nại, tố cỏo trong Cơ quan điều tra cỏc cấp phải cú nhận thức đỳng để vận dụng cú hiệu quả trong cụng tỏc thực tế.
Quỏ trỡnh phõn tớch làm rừ cỏc nội dung trờn đõy đó làm bộc lộ một số bất cập và hạn chế trong quy định của phỏp luật, là cơ sở cho việc đề xuất giải phỏp khắc phục để nõng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cỏo trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ ỏn hỡnh sự trong những năm tới.
Chương 2