Cơ quan Cảnh sỏt điều tra trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ ỏn hỡnh sự
Trong thời gian từ đầu năm 2005 đến hết năm 2007 mặc dự được Đảng và Nhà nước luụn quan tõm chỉ đạo, ra nhiều văn bản hướng dẫn chế độ chớnh sỏch, chấn chỉnh cỏc mặt cụng tỏc để nõng cao chất lượng tiến hành tố tụng hỡnh sự núi chung, chất lượng khởi tố, điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự núi riờng; Liờn ngành tư phỏp Trung tương cũng đó cú cỏc thụng tư liờn tịch hướng dẫn việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo trong tố tụng hỡnh sự và bồi thường cho người bị oan[3,5,6,7]; Bộ Cụng an cũng đó cú nhiều thụng tư hướng dẫn và chỉ thị chấn chỉnh sai phạm trong khởi tố, điều tra, bắt giữ, xử lý tội phạm[8,9,10,11,12], nhưng tỡnh hỡnh khiếu nại, tố cỏo của cơ quan, tổ chức, cụng dõn đối với hoạt động khởi tố, điều tra vụ ỏn hỡnh sự của Cơ quan Cảnh sỏt điều tra cỏc cấp vẫn diễn ra phức tạp. Nếu tớnh về số lượng thỡ cú thời kỳ tăng, cú thời kỳ giảm, nhưng tớnh chất và quy mụ khiếu kiện cú chiều hướng phức tạp hơn do trỡnh độ dõn trớ, trỡnh độ hiểu biết phỏp luật ngày càng được nõng cao, dõn chủ trong tố tụng hỡnh sự ngày càng được phỏt huy. Đỏng chỳ ý là tỡnh trạng khiếu nại vượt cấp, kộo dài, bức xỳc xảy ra ở một số địa phương, làm ảnh hưởng đến an ninh chớnh trị và trật tự an toàn xó hội. Trong số đú cú một số trường hợp mặc dự đó được cấp cú thẩm quyền giải quyết cuối cựng trả lời nhưng vỡ cú khiếu nại lờn cấp trờn bức xỳc kộo dài nờn cấp trờn đó xem
xột lại và xỏc định là khiếu nại đỳng, cơ quan cú thẩm quyền giải quyết đó giải quyết khụng đỳng. Điển hỡnh là ba trường hợp khụng khởi tố vụ ỏn hỡnh sự ở tỉnh Thừa Thiờn Huế, mặc dự đó được Viện kiểm sỏt cấp huyện là cơ quan cú thẩm quyền giải quyết cuối cựng xem xột và khẳng định việc ra quyết định khụng khởi tố vụ ỏn hỡnh sự của Cơ quan điều tra cấp huyện là đỳng. Sau đú Viện kiểm sỏt tỉnh Thừa Thiờn Huế đó “vượt luật” xem xột lại và đó xỏc định cú dấu hiệu tội phạm, đó ra quyết định khởi tố vụ ỏn để giao cho Cơ quan Cảnh sỏt điều tra tiến hành điều tra và kết quả đó cú bị cỏo bị xử phạt đến 8 năm tự[16].
Qua khảo sỏt thực tế và nghiờn cứu phõn tớch tổng hợp bỏo cỏo của địa phương về giải quyết khiếu nại, tố cỏo trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ ỏn hỡnh sự cho thấy việc khiếu nại, tố cỏo cú một số đặc điểm như sau: