c) Kiến nghị sửa đổi dấu hiệu hậu quả trong Chương XVII cỏc tội phạm về mụi trường
3.3.1. Nõng cao năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn và ý thức phỏp luật của những người cú thẩm quyền đặc biệt là đội ngũ thẩm phỏn và hội thẩm
của những người cú thẩm quyền đặc biệt là đội ngũ thẩm phỏn và hội thẩm
Việc ỏp dụng phỏp luật liờn quan đến dấu hiệu hậu quả núi riờng và mặt khỏch quan của tội phạm núi chung cho thấy việc ngƣời cú thẩm quyền ỏp dụng khụng đỳng phỏp luật dẫn tới sự việc bỏ lọt tội phạm là do năng lực, trỡnh độ và kinh nghiệm cụng tỏc, tinh thần trỏch nhiệm của một số cỏn bộ cụng chức trong cơ quan nhà nƣớc cũn hạn chế. Chớnh vỡ vậy, tại nghị quyết số 08-NQ/Tw ngày 02/01/2002 của Bộ Chớnh trị về một số nhiệm vụ trọng tõm trong cụng tỏc tƣ phỏp trong thời gian tới đó chỉ rừ: Cụng tỏc cỏn bộ của cơ quan tƣ phỏp chƣa đỏp ứng đƣợc nhu cầu của tỡnh hỡnh hiện nay. Đội ngũ cỏn bộ tƣ phỏp cũn thiếu về số lƣợng, yờu cầu về trỡnh độ năng lực nghiệp vụ, một bộ phận tiờu cực, thiếu trỏch nhiệm, thiếu bản lĩnh, sa sỳt về phẩm chất đạo đức. Đõy là vấn đề nghiờm trọng làm ảnh hƣởng đến kỷ cƣơng, phỏp luật, giảm hiệu lực của bộ mỏy nhà nƣớc... Nhiệm vụ trọng tõm này một lần nữa đƣợc nhấn mạnh tại nghị quyết số 49- NQ/TW ngày 02/06/2006 về Chiến lƣợc Cải cỏch tƣ phỏp đến năm 2020 là: "Bồi dƣỡng cỏn bộ tƣ phỏp, bổ trợ tƣ phỏp theo hƣớng cập nhật cỏc kiến thức mới về chớnh trị, phỏp luật, kinh tế,
xó hội, cú kỹ năng nghề nghiệp và kiến thức thực tiễn, cú đạo đức trong sạch, dũng cảm đấu tranh vỡ cụng lý, bảo vệ phỏp chế xó hội chủ nghĩa..." [17].
Do vậy, yờu cầu cấp bỏch đặt ra là phải tăng cƣờng đội ngũ cỏn bộ cả về mặt số lƣợng và chất lƣợng, xõy dựng đƣợc đội ngũ cỏn bộ "vừa hồng, vừa chuyờn",vừa đảm bảo đƣợc kinh nghiệm, kỹ năng cụng tỏc,nghiệp vụ, vừa cú tinh thần, ý thức trỏch nhiệm trong cụng tỏc. Về số lƣợng, cần khắc phục dứt điểm tỡnh trạng: "Cố vơ vột, bổ nhiệm cho đủ, thậm chớ cú khi lỏi xe, đỏnh mỏy đƣa lờn làm thẩm phỏn, thế là phải cho họ đi học tại chức rồi về đụn họ lờn..." [69]. Bởi lẽ, dự chất lƣợng cỏn bộ cú tốt tới đõu, nhƣng số lƣợng khụng đủ, lại bị ỏp lực cụng việc quỏ lớn thỡ khụng thể đạt đƣợc hiệu quả cao trong cụng tỏc đƣợc. Đặc biệt, ta cũn phải chỳ trọng hơn nữa cụng tỏc đào tạo nguồn thẩm phỏn cú năng lực chuyờn mụn cao. Cụ thể là cần tổ chức cỏc lớp đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ, thƣờng xuyờn tổ chức cỏc lớp tập huấn chuyờn mụn nghiệp vụ, cỏc cuộc hội thảo để trao đổi kỹ năng kinh nghiệm giữa cỏc thẩm phỏn, phỏt triển hơn nữa trỡnh độ nghiệp vụ của cỏn bộ theo hƣớng:
Làm tốt cụng tỏc đào tạo nguồn để bổ nhiệm thẩm phỏn, đổi mới cơ chế bổ nhiệm thẩm phỏn theo hƣớng mở rộng nguồn tuyển chọn thẩm phỏn khụng chỉ đối với cỏn bộ cụng tỏc trong ngành mà cũn cả những ngƣời là luật gia, luật sƣ nếu họ đỏp ứng cỏc điều kiện theo quy định của phỏp luật, đỏp ứng kịp thời sự phỏt triển của xó hội trong thời kỳ cụng nghiệp húa, hiện đại húa [69].
Bờn cạnh việc phỏt huy số lƣợng, trỡnh độ năng lực chuyờn mụn cho đội ngũ cỏn bộ thỡ cũng cần đề cao ý thức phỏp luật, tinh thõn, ý thức phỏp luật của đội ngũ cỏn bộ tƣ phỏp núi chung và thẩm phỏn, hội thẩm núi riờng. Thẩm phỏn phải luụn làm việc, xột xử theo lƣơng tõm và cụng lý.
Túm lại, việc tăng cƣờng và nõng cao trỡnh độ năng lực chuyờn mụn và phẩm chất đạo đức, ý thức phỏp luật cho cỏn bộ tƣ phỏp núi chung và đội
ngũ thẩm núi riờng cú ý nghĩa rất quan trọng trong việc nõng cao hiệu quả ỏp dụng cỏc quy định của Bộ luật hỡnh sự Việt Nam về dấu hiệu hậu quả phạm tội.