- Không ít nơi sự phối hợp giữa Mặt trận, Hội đồng nhân dân, các tổ chức thành viên thiếu thường xuyên, chặt chẽ, nên hiệu quả công tác chỉ đạo đố
2.4.3 Mặt trận Tổ quốc giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư
Thực hiện thông báo số 161-TB/TW ngày 16/11/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá IX) về đề án Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư với đối tượng giám sát là đảng viên, cán bộ, công chức cư trú, làm việc ở xã, phường, thị trấn, khu dân cư và những cán bộ, công chức, đảng viên tuy ở nơi khác nhưng công tác trên địa bàn dân cư về công tác, phẩm chất, đạo đức, lối sống, ý thức trách nhiệm trong việc gương mẫu chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và những quy định của khu dân cư, giải quyết công việc với nhân dân...
Ngày 21/4/2006 Chính phủ và Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã ban hành Quy chế Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư (ban hành kèm theo Nghị quyết liên tịch số 05/2006-NQLT). Quy chế này được thực hiện thí điểm ở 209 xã, phường, thị trấn tại 05 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đó là thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Ninh Bình, Quảng Bình và Tiền Giang, bắt đầu từ tháng 6/2006. Qua gần 4 năm triển khai thực hiện thí điểm, Quy chế đã được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo triển khai của các cấp uỷ Đảng, sự phối hợp tạo điều kiện của chính quyền các cấp ở địa phương làm điểm và đặc biệt là sự ủng hộ của nhân dân ở khu dân cư. Đối với Mặt trận Tổ quốc các cấp, do nhận thức được vai trò, ý nghĩa đặc biệt quan trọng của việc triển khai thực hiện quy chế, nhất là vào thời điểm Đảng và Nhà nước ta đang đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng và cuộc đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, thì việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam triển khai việc giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư có ý nghĩa thiết thực. Đồng thời, Mặt trận các cấp xác định nếu động viên được nhân dân tích cực tham gia giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư, sẽ giúp cho đội ngũ này hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình, giúp các cấp uỷ đảng, chính quyền ở địa phương xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức có đủ đức, đủ tài để phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn.
44
Qua hơn hai năm triển khai thực hiện thí điểm (từ 2006 đến 2008), tại 5 tỉnh, thành phố đã nhận được 1.804 đơn giám sát và ý kiến phản ánh trực tiếp của nhân dân. Nội dung đơn thư, phần lớn tập trung phản ánh, phát hiện những biểu hiện vi phạm trong quản lý đất đai, đền bù, giải phóng mặt bằng, quản lý xây dựng; chính sách xã hội, môi trường; vi phạm quy chế dân chủ ở cơ sở, đặc biệt là biểu hiện tham nhũng, tiêu cực của cán bộ, thái độ của đảng viên, cán bộ, công chức chính quyền cơ sở trong việc tiếp xúc, giải quyết công việc của dân. Đối với đơn thư có nội dung cụ thể, rõ ràng Ban Thương trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã tiến hành phân loại để kiến nghị đồng thời thường xuyên đôn đốc việc giải quết của chính quyền và các cơ quan hữu quan. Nhìn chung các giải trình, trả lời của chính quyền và cơ quan quản lý cán bộ, công chức bảo đảm được thời gian quy định và đúng nội dung kiến nghị, được Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã chấp nhận và thông báo lại cho nhân dân đầy đủ, bước đầu tạo được lòng tin của nhân dân. Nhiều kiến nghị của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về xử lý cán bộ, công chức tham nhũng đã được cơ quan có thẩm quyền ở địa phương xem xét giải quyết; từng bước giúp cho đội ngũ cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư và cơ quan, tổ chức đóng trên địa bàn khu dân cư nâng cao ý thức trách nhiệm, gương mẫu chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, những quy định ở khu dân cư; khắc phục và giảm thiểu những hạn chế, thiếu sót, vi phạm để tiếp tục phát huy những mặt mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ, xứng đáng với niềm tin yêu của nhân dân. Đây cũng là dịp để giúp cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp và tổ chức đóng trên địa bàn xã nắm chắc hơn tình hình cán bộ, công chức, đảng viên thuộc diện mình quản lý để kịp thời giáo dục, xử lý những sai phạm, ngăn chặn và phòng ngừa những hiện tượng tiêu cực; đồng thời có hướng bồi dưỡng, xây dựng văn hoá công vụ của cán bộ, công chức phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn. Thông qua việc phát hiện và giải quyết các vụ việc đã góp phần thúc đẩy thực hiện dân chủ ở cơ sở; tác động đến việc quan tâm giải quyết khiếu nại, tố cáo của chính quyền ở những nơi được làm điểm. Bên cạnh đó, đã có những tác động đến vai trò giám sát của nhân dân ở khu dân cư, một bộ phận nhân dân đã hiểu được quyền giám sát của mình nên đã chủ động phát hiện, tố giác những hành vi vi phạm của cán bộ, công chức, đảng viên của cơ quan, tổ chức đóng trên địa bàn. Đối với những cán bộ, công chức, đảng viên, cơ quan, tổ chức khi nhận được kiến nghị của Mặt trận Tổ quốc đã có những chuyển biến tích cực trong thái độ tiếp xúc với dân, có ý thức hơn trong việc tham gia sinh hoạt với nhân dân ở khu dân cư, tiếp thu sửa chữa, khắc phục những thiếu sót, hạn chế; tuỳ mức độ sai phạm đã tiến hành chuyển công tác khác hoặc buộc thôi việc đối với một số cán bộ, công chức cấp xã có hành vi vi phạm.
Đây thực sự là một cơ chế giám sát cụ thể nhất, rõ ràng nhất của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Thông qua hoạt động giám sát này mà nâng cao vai trò trách
45
nhiệm của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức thành viên của Mặt trận, nhất là ở cơ sở và nhân dân trong việc tham gia xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh, góp phần tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân.