TÀI CHÍNH TẠI KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC CHUYấN NGÀNH Ia
3.1. KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC CHUYấN NGÀNH Ia VỚI LẬP KẾ HOẠCHKIỂM TOÁN KIỂM TOÁN
3.1.1. Kiểm toỏn nhà nước Chuyờn ngành Ia
Hệ thống tổ chức của KTNN Việt Nam được quy định trong Luật KTNN, cụ thể là: KTNN được tổ chức và quản lý tập trung thống nhất, bao gồm bộ mỏy điều hành, KTNN chuyờn ngành, KTNN khu vực và cỏc đơn vị sự nghiệp. Cơ cấu tổ chức của KTNN do Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định.
- Bộ mỏy điều hành gồm lónh đạo KTNN, Văn phũng KTNN, Vụ Tổ chức cỏn bộ, Vụ Tổng hợp, Vụ Chế độ và kiểm soỏt chất lượng kiểm toỏn, Vụ Phỏp chế và Vụ Quan hệ quốc tế.
- Kiểm toỏn nhà nước chuyờn ngành, gồm 8 đơn vị từ KTNN chuyờn ngành Ia, Ib đến KTNN chuyờn ngành VII (kiểm toỏn cỏc lĩnh vực An ninh, quốc phũng, ngõn sỏch Bộ ngành, doanh nghiệp nhà nước, cỏc cụng trỡnh, dự ỏn, cỏc tổ chức tài chớnh, ngõn hàng…).
- Kiểm toỏn Nhà nước khu vực, gồm 13 đơn vị từ KTNN khu vực I đến KTNN khu vực XIII, cỏc đơn vị này đúng tại cỏc tỉnh và thành phố đại diện cho cỏc khu vực (chịu trỏch nhiệm kiểm toỏn ngõn sỏch cỏc địa phương theo sự phõn cụng chi tiết từng khu vực).
- Cỏc đơn vị sự nghiệp, gồm: Trung tõm Khoa học và bồi dưỡng cỏn bộ, Trung tõm Tin học và Bỏo kiểm toỏn.
Hệ thống tổ chức của KTNN Việt Nam là mụ hỡnh độc lập, rất đặc thự, khụng cơ cấu theo cỏc cấp hành chớnh mà tổ chức tập trung, ở trung ương cú cỏc đơn vị tham mưu và chuyờn ngành, cỏc KTNN khu vực bố trớ theo vựng miền.
Kiểm toán nhà n ớc
Hội đồng KTNN
Khối các đơn vị
chuyên môn Khối các đơn vị tham m u Khối các đơn vị sự nghiệp
KTNN các chuyên ngành từ Ia, Ib - VII KTNN các khu vực từ I - XIII Văn phòng KTNN Vụ tổ chức cán bộ Vụ tổng hợp Vụ chế độ & KSCL KT Vụ Quan hệ quốc tế Vụ pháp chế T.Tâm KH& BDCB
Trung tâm tin học
Sơ đồ 3.1. Khỏi quỏt về tổ chức bộ mỏy của Kiểm toỏn Nhà nước
Song song với sự ra đời của Kiểm toỏn Nhà nước, Kiểm toỏn nhà nước Chuyờn ngành Ia (tiền thõn là Kiểm toỏn chuyờn ngành I, Kiểm toỏn Chương trỡnh Đặc biệt trước đõy) được hỡnh thành năm 1994, sau thời gian là 5 năm được đổi tờn thành KTNN chuyờn ngành I. KTNN chuyờn ngành I với chức năng kiểm toỏn đối với cỏc cơ quan tổ chức quản lý, sử dụng tiền và tài sản Nhà nước trong cỏc lĩnh vực: Quốc phũng, An ninh, tài chớnh Đảng, cơ yếu Chớnh phủ - những lĩnh vực trực tiếp liờn quan đến vấn đề quốc phũng - an ninh, toàn vẹn lónh thổ, bảo vệ thể chế chớnh trị xó hội của đất nước - cụng tỏc chuyờn mụn của KTNN Chuyờn ngành I do đú cũng mang nhiều nột đặc thự. Ngoài việc tuõn thủ cỏc quy định chung của Nhà nước, quỏ trỡnh kiểm toỏn ở đõy cũn phải tuõn thủ cỏc quy định riờng phự hợp với đặc điểm, yờu cầu của từng lĩnh vực. Đến thỏng 7 năm 2011, cựng với sự phỏt triển của toàn Ngành, KTNN chuyờn ngành I được chia tỏc thành 2 chuyờn ngành là KTNN chuyờn ngành Ia và Ib. Trong đú KTNN CN Ia cú chức năng kiểm toỏn đối với cỏc cơ quan tổ chức quản lý, sử dụng tiền và tài sản Nhà nước trong cỏc lĩnh vực Quốc phũng.
Đặc điểm về tổ chức
Cơ cấu tổ chức, KTNN CN Ia hiện nay được tổ chức thành 05 phũng (01 phũng Tổng hợp và 04 phũng Nghiệp vụ) để phự hợp với yờu cầu nhiệm vụ được giao, lực lượng cỏn bộ KTV thực hiện nhiệm vụ kiểm toỏn từ chỗ chỉ cú 3 người vào cuối năm 1995 đến cuối năm 2005 lực lượng này đó lờn tới 53 người, đến năm 2010 nhõn lực là 118 cỏn bộ, cụng chức và đến cuối năm 2011 sau khi được chia tỏch thành KTNN chuyờn ngành Ia chuyờn trỏch trong việc kiểm toỏn BQP, quõn số biờn chế hiện cú là 65 cỏn bộ, cụng chức; trong đú 100% kiểm toỏn viờn cú trỡnh độ từ đại học trở lờn. Đội ngũ kiểm toỏn viờn nhiều người là sỹ quan quõn đội chuyển ngành.
Đối tượng và lĩnh vực kiểm toỏn của KTNN Chuyờn ngành Ia
KTNN Chuyờn ngành Ia là một đơn vị trực thuộc KTNN cú chức năng giỳp Tổng KTNN thực hiện nhiệm vụ kiểm toỏn bỏo cỏo tài chớnh, kiểm toỏn tuõn thủ, kiểm toỏn hoạt động trong việc quản lý, sử dụng ngõn sỏch, tiền và tài sản nhà nước đối với cỏc cơ quan, đơn vị hoạt động trong lĩnh vực quốc phũng thuộc phạm vi, thẩm quyền kiểm toỏn của KTNN và theo nội dung kiểm toỏn được quy định tại Nghị quyết số 1011/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 30/3/2006 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Khoỏ XI về kiểm toỏn theo quy trỡnh riờng đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phũng, an ninh (Quyết định số 971/QĐ-KTNN ngày 26/7/2011).
Bộ Quốc phũng Khối cơ quan BQP