3. Lịch sử hình thành và phát triển của pháp luật bảo hộ nhãn hiệu
3.2 Lịch sử hình thành và phát triển của pháp luật bảo hộ Nhãn hiệu ở Việt Nam
Nam
Vào thế kỷ XV, dưới thời vua Lê Thánh Tông Bộ luật Hồng Đức đã quy định xử phạt về tội làm hàng giả, tuy chưa có những quy định trực tiếp nhưng những quy định này được xem như một cách bảo vệ gián tiếp các nhãn hiệu được công nhận trên thị trường. Đây được coi là một trong những quy định đầu tiên về bảo hộ nhãn hiệu ở Việt Nam.
Ngày 8/3/1949, Việt Nam đã gia nhập hai điều ước quốc tế quan trọng đó là Công ước Paris 1883 về bảo hộ quyền SHCN và Thỏa ước Madrit 1891 về đăng ký quốc tế nhãn hiệu.
Giai đoạn 1954 - 1975, đất nước ta bị chia cắt thành hai miền: Miền Bắc đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội, miền Nam vẫn còn nằm dưới ách thống trị và sự kìm kẹp của đế quốc Mỹ và nguỵ quyền Sài gòn. Do đó hệ thống pháp luật hai miền hoàn toàn khác nhau. Ở Miền Bắc, ngày 3/1/1958, Thủ tướng Chính phủ đã ký Nghị định số 175-TTg có đề cập đến đăng ký nhãn hiệu thương phẩm. Còn ở miền Nam, một số đối tượng SHCN trong đó có nhãn hiệu được bảo hộ tại Luật số 13/57 ngày 1/8/1957 và Luật số 14/59 ngày 11/9/1959 về chống sản xuất hàng giả.
Từ năm 1981 đến trước năm 1989, Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản pháp luật bảo hộ các đối tượng SHCN trong đó có nhãn hiệu. Tuy nhiên, tất cả mới chỉ dừng lại ở các văn bản của Hội đồng Bộ trưởng, cụ thể về nhãn hiệu đã có Điều lệ
22
về nhãn hiệu ban hành kèm theo Nghị định 197/HĐBT ngày 14/12/1982, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 84/HĐBT ngày 20/3/1990; Điều lệ mua bán lixăng ban hành kèm theo Nghị định 201/HĐBT ngày 28/12/1988.
Ngày 11/2/1989, Pháp lệnh bảo hộ quyền SHCN được công bố đã đánh dấu một bước tiến mới trong lịch sử hình thành và phát triển của pháp luật về nhãn hiệu. Tiếp theo các văn bản hướng dẫn liên quan đến nhãn hiệu lần lượt ra đời như Thông tư số 437 ngày 19/3/1993 của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường hướng dẫn bổ sung về đăng ký nhãn hiệu; Thông tư số 163 ngày 15/4/1994 của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường hướng dẫn các quy định về phê duyệt và đăng ký hợp đồng lixăng.
Hiến pháp 1992 đã ghi nhận việc Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, trong đó có nhãn hiệu. Với sự ra đời của Bộ luật dân sự 1995, hệ thống pháp luật nước ta về bảo hộ quyền SHTT nói chung và nhãn hiệu nói riêng đã có bước phát triển về chất. Quyền SHTT và chuyển giao công nghệ (trong đó có nhãn hiệu) được quy định tại Phần thứ sáu của bộ luật. Tiếp theo, các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn thi hành các quy định pháp luật này. Liên quan đến nhãn hiệu có thể kể ra một số văn bản tiêu biểu sau:
- Nghị định 63/CP ngày 24/10/1996 của Chính phủ quy định chi tiết về SHCN.
- Nghị định 60/CP ngày 6/6/1997 của Chính phủ hướng dẫn thi hành các quy định của Bộ luật Dân sự về các quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài.
- Thông tư số 3055/TT-SHCN ngày 31/12/1996 của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường hướng dẫn thi hành các quy định về thủ tục xác lập quyền SHCN và một số thủ tục khác trong Nghị định 63/CP của Chính phủ.
- Nghị định 06/CP ngày 01/02/2001 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 63/CP quy định chi tiết về sở hữu công nghiệp.
- Thông tư số 132/TT-BTC ngày 30/12/2004 của Bộ Tài Chính hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí SHCN.
23
Ngày 14/6/2005 Quốc hội khoá XI đã thông qua Bộ luật dân sự 2005. Khác với Bộ luật dân sự 1995, Bộ luật dân sự 2005 chỉ quy định những vấn đề chung mang tính nguyên tắc về quyền SHTT, trong đó có nhãn hiệu.
Ngày 29/11/ 2005 Quốc hội đã thông qua Luật SHTT, được sửa đổi 2009. Đây là lần đầu tiên các quy phạm pháp luật về nhãn hiệu cùng với các quy định pháp luật về các đối tượng khác về SHTT được ban hành thống nhất trong một văn bản chuyên biệt. Điều đó đánh dấu bước phát triển đáng kể của hệ thống pháp luật về SHTT nói chung và nhãn hiệu nói riêng ở nước ta.
Một số Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành liên quan đến nhãn hiệu như Nghị định 103/2006/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật SHTT về sở hữu công nghiệp; Nghị định 105/2006/NĐ-Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật SHTT về bảo vệ quyền SHTT và quản lý nhà nước về SHTT; Thông tư 18/2011/TT-BKHCN Ngày 22/7/2011 sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư 01/2007/TT-BKHCN ngày 14/02/2007 hướng dẫn thi hành Nghị định số 103/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật SHTT về sở hữu công nghiệp; Nghị định số 122/2010/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 103/2006/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật SHTT về SHCN và bản lồng ghép với Nghị định số 103/2006/NĐ- CP; Nghị định số 119/2010/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 105/2006/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật SHTT về bảo vệ quyền SHTT và quản lý nhà nước về SHTT và bản lồng ghép với Nghị định số 105/2006/NĐ-CP.
Bên cạnh các văn bản quy định về tiêu chuẩn bảo hộ quyền và trình tự, thủ tục xác lập quyền đối với nhãn hiệu, các quy định về thực thi quyền cũng lần lượt ra đời như Bộ luật hình sự năm 1999, đã sửa đổi, bổ sung; Nghị định 12/1999/NĐ-CP năm 1999 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp; Thông tư số 825/TT BKHCNMT ngày 3/5/2000 của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường hướng dẫn thi hành nghị định số 12/1999/CP/NĐ-CP ngày 6/3/1999 về xử
24
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực SHCN; Bộ luật tố tụng dân sự 2004(sửa đổi 2011); Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 (sửa đổi 2007,2008); Pháp lệnh về thủ tục giải quyết các vụ án hành chính 1996, sửa đổi, bổ sung năm 1998, 2006; Luật Hải quan năm 2001, sửa đổi, bổ sung năm 2005 …
Ngoài ra, còn rất nhiều văn bản khác liên quan đến vấn đề bảo hộ nhãn hiệu như: Luật đầu tư 2005, Luật thương mại, Luật doanh nghiệp...
Song song với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật trong nước, chúng ta cũng nhận thức một cách sâu sắc rằng vấn đề bảo hộ quốc tế nhãn hiệu có ý nghĩa vô cùng quan trọng. Vì vậy, Việt Nam cũng đã tích cực tham gia và ký kết các điều ước quốc tế liên quan đến việc bảo hộ Luật SHTT. Cho đến nay, chúng ta đã là thành viên của các điều ước quốc tế sau:
- Công ước Paris 1883 về bảo hộ quyền SHCN kể từ ngày 8/3/1949; - Thỏa ước Madrit 1891 kể từ ngày 8/3/1949;
- Công ước Stockholm về thành lập Tổ chức SHTT thế giới (WIPO) kể từ ngày 2/7/1976;
- Hiệp định khung về SHTT của ASEAN ngày 15/12/1995;
- Hiệp định giữa Việt Nam với Thuỵ Sỹ về bảo hộ SHTT và hợp tác trong lĩnh vực SHTT ngày 7/7/1999;
- Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ ngày 13/7/2000; - Nghị định thư Mađrit kể từ ngày 11/7/2006;
- Ngày 07/11/2006, Việt Nam đã trở thành thành viên thứ 150 của "đại gia đình thương mại" WTO, điều đó cũng đồng nghĩa với việc chúng ta gia nhập Hiệp định TRIPS - điều ước quốc tế đa phương toàn diện nhất về SHTT, trong đó có Luật SHTT.
Nhìn chung hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp nói chung và nhãn hiệu nói riêng của nước ta là tương đối đầy đủ và ngày càng chi tiết hơn, hoàn thiện hơn so với các thời kỳ trước. Trong
25
bối cảnh hội nhập quốc tế việc bảo hộ nhãn hiệu ở Việt Nam cũng có những bước phát triển đáng kể trong việc tiến tới tương thích hoá, hài hoà hoá với pháp luật các nước và các chuẩn mực bảo hộ quốc tế. Tuy nhiên, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về nhãn hiệu vẫn còn tồn tại một số bất cập so với yêu cầu của thực tiễn bảo hộ nhãn hiệu vốn phong phú, đa dạng và rất phức tạp. Trước yêu cầu đặt ra của tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam sẽ phải ngày càng hoàn thiện hơn về pháp luật SHTT.