Theo các nhà nghiên c u, TDHTC b n thân nó không gây ra kh ng ho ng tài chính nh ng vi c thi u v ng c ch giám sát tài chính thích h p và không có ph ng th c đi u hành chính sách kinh t v mô thích h p thì TDHTC có th t o ra r t nhi u v n đ . Không có quy đnh và giám sát h p lý thì các đ nh ch tài chính có kh n ng ng x m t cách b a bãi c ng v i nh ng b t c p trong qu n lý kinh t v mô có th gây ra kh ng ho ng ni m tin và châm ngòi cho kh ng ho ng kinh t . các n c đang phát tri n, n i mà quy mô và chiu sâu c a th tr ng tài chính còn th p thì vi c kh ng ho ng ni m tin có th tr m tr ng h n n a b i hành đ ng theo “xu h ng b y đàn” c a các nhà đ u t . Vì th c n hoàn thi n h th ng giám sát tài chính - ngân hàng.
Tr c h t là hoàn thi n th ch và h t ng c s h tr ho t đ ng giám sát tài chính ngân hàng: v lâu dài, c n có Lu t Giám sát ho t đ ng ngân hàng, đ có th xây d ng h th ng giám sát ngân hàng d a trên n n t ng c a công ngh thông tin hi n đ i. ng th i, h th ng ngân hàng c n nghiên c u và tri n khai nhanh chóng các tiêu chu n v an toàn v n b ng b quy t c Basel “h p tác qu c t v an toàn v n ngân hàng”. ây là công c then ch t đ giám sát ngân hàng nh m khuy n khích các ngân hàng cho vay th n tr ng và ng n ng a t xa vi c rút v n ào t. Quy t c Basel không cho phép m t vài ngân hàng có u th c nh tranh h n so v i các ngân hàng khác. Chính vì v y vi c NHNN Vi t Nam đã t o nhi u h tr cho các ngân hàng qu c doanh trong vi c thi t l p các t l d tr b t bu c so v i các NHTM c ph n là đi u không th ch p nh n đ c, c n ph i xoá b ngay và ti n t i áp d ng quy t c Basel cho các NHTM b t k là NHTM c ph n hay nhà n c.
Th hai là đ i m i c c u t ch c c a Thanh tra NHNN: Xây d ng Thanh tra NHNN thành mt h th ng th ng nh t có đ ngu n l c và cán b trên n n t ng công ngh hi n đ i, ti n t i thành l p C c Giám sát an toàn ho t đ ng ngân hàng thu c NHNN trên c s Thanh tra NHNN hi n nay. M c tiêu là góp ph n đ m b o s an toàn và n đ nh c a h th ng các TCTD. Xa h n n a, c n xây d ng đ c c quan giám sát tài chính h p nh t, th c hi n ch c n ng giám sát m i ho t đ ng tài chính, bao g m ngân hàng, ch ng khoán và b o hi m.
Th ba là hoàn thi n các qui ch an toàn và các bi n pháp th n tr ng trong l nh v c ngân hàng, đ i m i ph ng th c giám sát ngân hàng: bao g m các qui đ nh mang tính
ng n ng a và các qui đ nh mang tính b o v , các qui đ nh chính sách qu n lý các TCTD và ho t đ ng ngân hàng. i m i n i dung, ph ng pháp và qui trình thanh tra, xây d ng đ c h th ng ch tiêu giám sát, chuy n d n ph ng pháp thanh tra tuân th sang giám sát d a trên c s r i ro và tôn tr ng k lu t th tr ng.
Th t là nâng cao trình đ cán b và đ o đ c ngh nghi p c a cán b thanh tra ngân hàng: đ ti p t c nâng cao ch t l ng c a ho t đ ng thanh tra, giám sát ngân hàng, c n ph i chú tr ng n i dung nâng cao trình đ nghi p v c a thanh tra viên, t p trung vào k n ng qu n tr r i ro, công ngh ngân hàng và d ch v tài chính m i, qu n tr ngân hàng hi n đ i, các k n ng b tr nh phân tích tài chính, ho t đ ng NHTM. X lý nghiêm nh ng vi ph m đ o đ c ngh nghi p cho dù là nh đ ng th i có ch đ đãi ng phù h p đ i v i nh ng thanh tra viên có n ng l c, trình đ chuyên môn gi i.
Tóm l i: TDHTC không đ ng ngh a v i “th n i” các ngân hàng mà chính ph v n ph i ti p t c can thi p vào khu v c tài chính thông qua: giám sát đ an toàn c a các ngân hàng, m t s ngân hàng thu c s h u nhà n c, NHTW có th là ng i cho vay n ch y u. Và v n đ đ c bi t quan tâm đây là:
Qu n lý v n đ n x u c a các NHTM:
Tr c b i c nh th tr ng tài chính g p nhi u khó kh n do nh h ng c a cu c kh ng hong tài chính toàn c u, n x u h th ng ngân hàng Vi t Nam c ng có xu h ng gia t ng. Tính đ n cu i n m 2008, t l n x u c a các ngân hàng Vi t Nam kho ng 3,5% d n tín d ng, t ng đ ng kho ng 43.500 t đ ng. Tuy nhiên, t l này v n đ c đánh giá là v n n m trong t m ki m soát. M c dù v y, qu n lý n x u c a h th ng ngân hàng v n luôn là v n đ đáng lo ng i. c bi t là n x u có liên quan đ n b t đ ng s n.
Vi t Nam, trong 2 n m 2006, 2007 là th i đi m n nên làm ra c a th tr ng b t đ ng s n, nh ng đ n đ u n m 2008, th tr ng này b đ o chi u, giá c gi m đ n m c kinh hoàng đ t các ngân hàng đ ng tr c nhi u nguy c . Tính đ n cu i tháng 10/2008 d n cho vay b t đ ng s n g n kho ng 7 t USD, chi m 9,5% d n tín d ng.
N x u c a doanh nghi p v a và nh c a toàn h th ng ngân hàng tính đ n 31/7/2008 là 3,64% (10.886 t đ ng). c bi t là n x u các ngân hàng qu c doanh,
khi mà t l n x u c a khu v c này hi n đang chi m t tr ng cao nh t trong toàn h th ng ngân hàng.
M t v n đ đáng quan tâm n a là tiêu chí x p h n n x u n c ta hi n nay, n u phân lo i n x u theo cách c a Vi t Nam hi n nay thì t l kho ng 3% t ng d n cho vay, tuy nhiên nu phân lo i theo tiêu chu n qu c t thì con s này s t ng g p đôi (theo đánh giá c a công ty Ki m toán qu c t E&Y).
Do đó, thanh tra NHNN cn ph i xem xét và quan tâm đ n m c đ n x u h th ng các ngân hàng, nh m k p th i ng n ch n và x lý nh ng s c có th x y ra.