TỈNH BẮC NINH
3.2.9 Hoàn thiện công tác kiểm tra, kiểm soát của nhà nước
Chưa có cơ chế giám sát tình hình sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN một cách toàn diện, thường xuyên và có hệ thống. Các cơ quan kiểm tra, giám sát còn chồng chéo, trùng lắp trong chức năng quyền hạn và trách nhiệm. Thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước trong kiểm tra việc quản lý đầu tư sử dụng vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN. Do vậy để công tác trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh có hiệu quả cần:
- Phải có hệ thống thông tin báo cáo về tình hình thực hiện đầu tư tại các đơn vị sử dụng vốn NSNN trong đầu tư XDCB. Chủ trương công khai hoá tất cả các thông tin về tình hình phân bổ và sử dụng NSNN cho đầu tư XDCB ở các cấp, các ngành về kế hoạch dự toán, quyết toán vốn đầu tư ở từng công trình, dự án. Xây dựng hệ thống một cách khoa học: trang bị thông tin hiện đại như máy vi tính, các công cụ máy móc khác, tổ chức con người để thu
- Xây dựng quy trình kiểm tra, kiểm soát trước, trong và sau quá trình bỏ vốn đầu tư. Phải đưa ra các quy định, các tiêu chuẩn bắt buộc phải thực hiện một cách rõ ràng, chế độ xử phạt nghiêm minh tạo thế chủ động cho các đơn vị cơ sở, việc giám sát được giao cho các chủ đầu tư. Cơ quan thanh toán phải tạo điều kiện cho các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. Phải kiểm soát ngay sau khi thanh toán và nâng cao tính pháp lý, trách nhiệm trong từng lần thanh toán, dần dần xoá bỏ tâm lý phải chờ đợi đến khi quyết toán xong mới kiểm tra và sau khi quyết toán nếu xác định ra sai phạm mới xử lý trách nhiệm.
- Để khắc phục tình trạng bị chồng chéo trong chức năng và nhiệm vụ thì phân chia thành hai loại kiểm tra là kiểm tra thường xuyên theo định kỳ và kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm.