7. Những đúng gúp chớnh của đề tài
2.1.1.3. Cơ chế, chớnh sỏch du lịch
Với vị trớ địa lý và tài nguyờn du lịch của tỉnh đó cho thấy đõy là một địa phương cú nền tảng để phỏt triển du lịch.
Những năm qua, cựng với chủ trương đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, du lịch Lào Cai đó cú những bước phỏt triển vượt bậc với tốc độ tăng trưởng cao. Trong giai đoạn 2006 - 2010, lượng khỏch du lịch đến Lào Cai tăng nhanh và đạt gần 900 ngàn lượt khỏch với tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn 14,7%/năm. Trong đú tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn lượng khỏch du lịch quốc tế đến Lào Cai đạt 26,2%/năm, cao hơn rất nhiều tốc độ bỡnh quõn chung của du lịch Việt Nam (10,23%/năm) trong giai đoạn 2006 - 2010. Sự tăng trưởng nhanh chúng này đó gúp phần tạo ra hơn 7500 việc làm với số lao động trực tiếp trong ngành du lịch, đạt trờn 2500 người trong năm 2010. Sự phỏt triển của du lịch Lào Cai cũng gúp phần quan trọng trong sự phỏt triển kinh tế xó hội chung của toàn tỉnh. Trong giai đoạn 2006 - 2010, tốc độ tăng trưởng doanh thu từ du lịch của tỉnh bỡnh quõn đạt 31,96% và đạt 823 tỷ đồng năm 2010.
Năng lực và hiệu quả của cụng tỏc quản lý nhà nước về du lịch của Lào Cai cũng đó được nõng cao, thể hiện ở việc kiện toàn bộ mỏy quản lý nhà nước về du lịch; việc ban hành cỏc chủ trương, chớnh sỏch quản lý và phỏt triển du lịch; việc quản lý, giỏm sỏt, cấp phộp cho cỏc cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch trờn địa bàn; hoạt động đào tạo và phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch; cụng tỏc xỳc tiến điểm đến du lịch; hỗ trợ hỡnh thành một số hiệp hội…
Hiện nay, để tiếp tục duy trỡ và phỏt huy kết quả hoạt động du lịch, đề ỏn "Phỏt triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2011 - 2015" đó được xõy dựng và được xem như một trọng tõm của cụng tỏc quản lý nhà nước về du lịch của Lào Cai. Đề ỏn đó chỉ ra mục tiờu tổng thể phỏt triển du lịch Lào Cai, thực hiện tư tưởng chỉ đạo theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ XIV, đú là phỏt triển thương mại - du lịch, dịch vụ là mũi nhọn. Nõng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động du lịch, dịch vụ; đưa du lịch, dịch vụ trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh. Mở rộng khụng gian du lịch ra thành phố, cỏc huyện và khu vực nụng thụn miền nỳi, cỏc khu vực thiờn nhiờn hoang dó trờn cơ sở mở rộng cỏc khu, tuyến, điểm du lịch trờn địa bàn toàn tỉnh. Khai thỏc tiềm năng, lợi thế và cỏc nguồn lực khỏc để phỏt triển du lịch theo hướng nhanh, mạnh, bền vững, chất lượng, tạo việc làm và nõng
cao đời sống vật chất, tinhthần cho người dõn địa phương. Khẳng định thương hiệu du lịch Lào Cai và trở thành một trong 10 điểmđến du lịch quốc tế hấp dẫn nhất của Việt Nam. [14]
Để những mục tiờu đú đi đến đớch thành cụng, ngành du lịch Lào Cai mà đứng đầu là Sở Văn húa, Thể thao và Du lịch, dưới sự chỉ đạo sỏt sao của Ủy ban nhõn dõn tỉnh và Bộ Văn húa, Thể thao và Du lịch, đó, đang phối kết hợp với cỏc sở, ngành như Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Giao thụng vận tải, Sở Cụng thương, Sở Nội vụ, Sở Thụng tin truyền thụng, Sở Tài nguyờn mụi trường…cựng cỏc đối tượng an ninh, biờn phũng, hải quan và hệ thống cỏc trường đào tạo nhõn lực du lịch trờn địa bàn tỉnh.
Những nhiệm vụ cụ thể được đề ra là quy hoạch, xỏc định thị trường khỏch du lịch; đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất tại cỏc địa bàn trọng điểm; phỏt triển sản phẩm du lịch; đào tạo nguồn nhõn lực và xỳc tiến du lịch. Trong đú, về thị trường khỏch du lịch, đề ỏn chỉ rừ ưu tiờn khai thỏc và thu hỳt khỏch du lịch từ cỏc thị trường cỏc nước phỏt triển, đồng thời mở rộng thị trường khỏch du lịch nội địa truyền thống và duy trỡ khai thỏc thị trường khỏch du lịch Trung Quốc và khỏch du lịch nước thứ 3 đến từ Võn Nam (Trung Quốc) sang Lào Cai (Việt Nam). Tăng cường thu hỳt khỏch du lịch cú mức chi trả cao; đồng thời mở rộng quan hệ với cỏc nước trong khu vực và cỏc tỉnh, thành xung quanh để thu hỳt khỏch và mở rộng thị trường du lịch.
Hoạt động quản lý cựng với vai trũ định hướng và hỗ trợ được coi như kim chỉ nam cho hoạt động du lịch của tỉnh Lào Cai. Với hệ thống tài nguyờn dày đặc, sự tham gia tớch cực của cộng đồng địa phương và sự chỳ trọng vai trũ của cơ chế, chớnh sỏch quản lý, du lịch Lào Cai chắc chắn sẽ tiếp tục thu được những kết quả khả quan, đúng gúp cho sự phỏt triển chung của ngành du lịch cả nước.