G II PHÁP KIM SOÁT H OT N CHU YN IÁ TI CÁC CÔN TY A QU C IA VI T NAM
3.3.3.2. B in pháp c ng ch
Quy đ nh v quy n c a c quan thu đ c n đ nh m c giá s d ng đ kê khai tínhthu ho c n đ nh thu nh p ch u thu hay s thu thu nh p ph i n p. Vi c n đ nh d atrên c s d li u c a c quan thu phù h p quy đ nh v n đ nh thu ho c theo giá tr không th p h n giá tr trung bình c a biên đ giá th tr ng chu n đ c c quan thu nđ nh. C ch n đ nh giá trong tr ng h p này ch a đ c quy đ nh rõ vì tiêu chu n l a ch n đ đ nh giá nào s đ c xem là phù h p m t khi nh ng thông tin mà đ i t ng n pthu cung c p đ c xem là gi m o, ho c không có giao dch đ c l p t ng t đ so sánh.T đây có th x y ra vi c c quan qu n lý có th tùy nghi v n d ng.
Ch ng h n quy đ nh t i Thông t 66/2010/TT-BTC đ c p v s “nghi ng ” c a c quan thu liên quan đ n tính trung th c c a đ i t ng n p thu d n đ n vi c ch th nàyph i có ngh a v ch ng minh. Nh ng c s c a s nghi ng này là gì thì không rõ. Vì th đ i t ng n p thu s r t khó ch ng minh ngh a v c a mình, nh ng l i r t d đ c quanqu n lý làm khó đ i t ng n p thu vì t thân s nghi ng hoàn toàn có th xu t phátc m tính c a ch th qu n lý. Nh ng m t ví d c th trên th c t là đ ch ng chuy n giá, c n ph i n m đ c thông tin giá giao d ch sòng ph ng. Thí d , giá nh p linh ki n (ch a thu ) đ l p ráp m t chi c xe h i t i Vi t Nam là 30.000 USD, trong khi m t chi c xe m i t ng t (đã tính công l p ráp) t i Thái Lan là 10.000 USD. Tuy nhiên làm saobi t đ c giá sòng ph ng c a m t cái khung xe hay m t cái đ ng c là bao nhiêu khi ph n l n các linh ki n đó ch đ c mua bán qua l i gi a các công ty trong cùng t p đoàn v i nhau ch không bán ra th tr ng. H n n a, có nh ng tài s n r t khó đ nh giá nh công ngh , uy tín và chi phí nghiên c u, vì không có nh ng tài s n t ng đ ng đ đánh giá.
Vì v y, m t s gi i pháp b sung Thông t 66/2010/TT-BTC đ ch ng chuy n giá trong t ng lai là:
Thu th p thông tin càng nhi u càng t t v giá giao d ch sòng ph ng cho các lo i hàng hoá b nghi ng có hành vi chuy n giá.
Khi có nghi ng v giá giao d ch, c quan thu s yêu c u doanh nghi p gi i trình v s chênh l ch giá.
N u doanh nghi p có lý do chính đáng, c quan thu s công nh n không có hành vi chuy n giá.
N u doanh nghi p không có lý do chính đáng, c quan thu có th đ nh giá l i theo ph ng pháp: so sánh giá giao d ch v i giá c a giao d ch t ng đ ng ngoài th tr ng (comparative unit pricing).
N u không có giá t ng đ ng, c quan thu có th áp d ng ph ng pháp n đ nh giá mua (cost-plus method) hay n đ nh giá bán trên t l l i nhu n trung bình c a các doanh nghi p t ng t (profit mark-down method).
N u xu t hi n tr ng h p doanh nghi p b đánh thu 2 l n, thì cho phép thu thu nh p n c này đ c kh u tr vào thu thu nh p ph i tr n c kia. Và đ tránh tr ng h p kho n b kh u tr quá l n, c quan thu c a hai n c nên trao đ i thông tin cho nhau, theo h ng s báo tr c 1 n m đ n c kia chu n b .
Tr ng h p xác đ nh có hi n t ng chuy n giá, c quan thu có th m quy n có th áp d ng các hình ph t thu đ i v i doanh nghi p vi ph m. Hi n nay Vi t Nam v n ch a ban hành các m c ph t c th nh ng chúng ta có th áp d ng m t s hình ph t đã đ c áp d ng thành công m t s n c nh :
Anh, kho n ph t có th đ n 100% s thu b truy thu trong tr ng h p đ i t ng n p thu c ý không tuân th các quy đ nh pháp lý v chuy n giá. Trung Qu c, các doanh nghi p đ u t n c ngoài b phát hi n kê khai
gi m thu nh p thì s b ph t đ n 3 l n s thu tr n (5 l n trong tr ng h p nghiêm tr ng).Th i hi u truy thu thu thông th ng là 3 n m tr v tr c, và t 5-10 n m đ i v i nh ng tr ng h p tr n thu l n gây h u qu nghiêm tr ng. Lãi su t tính lãi đ i v i s thu n : 0,05%/ngày (t ng đ ng v i 20%/n m).
Cu i cùng, t t c chúng ta c n có m t cái nhìn đ y đ h n v chuy n giá, v ph m vi tác đ ng c a giá th tr ng đ c đ nh ra trong các ph ng pháp xác đ nh giá đ t đóchuy n các giao d ch liên k t v đúng v i b n ch t t nhiên c a nó là m t giao d ch bình đ ng. đây là m t s bình đ ng theo đúng ngh a th tr ng không vì l i ích c c b c a riêng m t ch th nào. Làm đ c đi u này không ch b o v l i ích c a Nhà n c mà tínhđ n l i ích c a nh ng ch th khác nh m duy trì m t môi tr ng c nh tranh lành m nh, bình đ ng trong xã h i có nhi u quan h đa chi u nh hi n nay. Vi t Nam đang kêu g i đ u t n c ngoài, nhi u công ty n c ngoài đã và đang m chi nhánh ho t đ ng t i n c ta. Ng c l i, nhi u công ty Vi t Nam đã và s m chi nhánh ho t đ ng t i n c ngoài.Các doanh nghi p này l a ch n giá chuy n giao d a trên c s nào là v n đ đáng quan tâm, vì chúng không ch nh h ng đ n l i ích c a doanh nghi p, mà còn nh h ng đ nquy n l i qu c gia.
Các bi n pháp trên t i n c ta c ng m i ch ng n ng a đ c m t ph n r t nh hành vichuy n giá. Vì h u h t các bi n pháp trên c ng ch m i phát hi n hi n t ng này ch ch a đ a ra quy ch ph t đúng m c. Do đó, n u chính ph Vi t nam mu n ng n ch nhi n t ng này c n th c hi n ch t ch h n n a các bi n pháp trên, đ ng th i c ng cónh ng ch tài m i và phù h p h n.