Kết quả của cụng tỏc dự thầu chịu ảnh hƣởng khụng nhỏ của quỏ trỡnh thực hiện cụng tỏc này. Nắm bắt đƣợc vai trũ quan trọng của cụng tỏc này đối với hoạt động SXKD của Cụng ty, nờn ngoài việc coi trọng cải tiến cỏch thức tổ chức quản lý, Ban lónh đạo Cụng ty cũng đó lựa chọn những cỏn bộ cú năng lực nhất về cỏc lĩnh vực cú liờn quan để giao nắm cỏc trọng trỏch chủ yếu trong việc thực hiện cụng tỏc đấu thầu.
Về trỡnh tự thực hiện, nhỡn chung cũng cú thể phõn chia thành cỏc bƣớc nhƣ đó khỏi quỏt ở phần lý luận. Để giỳp cho việc đỏnh giỏ tỡnh hỡnh đấu thầu của Cụng ty, trong phần này sẽ phõn tớch từng bƣớc quỏ trỡnh thực hiện cụng tỏc dự thầu tại Cụng ty trong thời gian qua.
2.2.2.1. Tỡm kiếm thụng tin về cụng trỡnh cần đấu thầu
Đõy là bƣớc đi đầu tiờn trong toàn bộ quy trỡnh hoạt động của đấu thầu. Cụng ty đó sử dụng rất nhiều nguồn thụng tin và cỏc cỏch tiếp cận khỏc nhau, cụ thể là:
51
tiện thụng tin đại chỳng nhƣ bỏo, tạp chớ, tivi... Đồng thời cũng quan tõm đến cỏc thụng tin về những cụng trỡnh dự định đầu tƣ trong tƣơng lai gần trờn cỏc phƣơng tiện thụng tin này, mà chủ yếu là để xỏc định Chủ đầu tƣ và nguồn vốn đầu tƣ.
- Duy trỡ mối quan hệ với những Chủ đầu tƣ mà Cụng ty đó từng cú cụng trỡnh nhận thầu thi cụng xõy lắp và thụng qua chất lƣợng của những cụng trỡnh này để cú đƣợc cỏc thƣ mời thầu tham gia đấu thầu cỏc cụng trỡnh khỏc.
- Tạo lập quan hệ với cỏc cơ quan quản lý nhà nƣớc, cỏc cấp chớnh quyền... để lấy thụng tin về kế hoạch đầu tƣ của cỏc bộ, ngành, địa phƣơng.
Việc tỡm kiếm thụng tin lại đũi hỏi chỳng ta phải cú khả năng để sàng lọc thụng tin, sao cho thụng tin tỡm đƣợc trở nờn thực sự cú ớch đối với hoạt động và mục tiờu của Cụng ty. Điều này rất cần thiết một đội ngũ cỏn bộ cú kiến thức sõu sỏt về ƣu nhƣợc điểm của Cụng ty và kiến thức về đấu thầu. Cú nhƣ thế chỳng ta mới cú thể tỡm kiếm đƣợc đối tỏc làm ăn cú hiệu quả.
Sau khi cú đƣợc thụng tin về cụng trỡnh cần đấu thầu, Cụng ty cũng thực hiện việc đỏnh giỏ để quyết định cú tham gia hay khụng tham gia đấu thầu. Nếu tham gia sẽ thực hiện cỏc bƣớc cụng việc tiếp theo.
2.2.2.2. Tiếp xỳc ban đầu với bờn Chủ đầu tư và tham gia sơ tuyển (nếu cú)
Khi cú quyết định về việc tham gia đấu thầu, Cụng ty sẽ cử ngƣời để thực hiện việc theo dừi suốt quỏ trỡnh dự thầu cụng trỡnh và tiếp xỳc với Chủ đầu tƣ. Bờn cạnh việc tỡm hiểu cỏc thụng tin nhƣ: thời gian bỏn hồ sơ mời thầu, cỏc yờu cầu về sơ tuyển, việc tổ chức hội nghị tiền đấu thầu... đồng thời Cụng ty cũng kết hợp với việc quảng cỏo, gõy uy tớn ban đầu với Chủ đầu tƣ, tạo điều kiện thuận lợi cho quỏ trỡnh tham gia đấu thầu sau này.
Nếu cụng trỡnh cú nhu cầu tổ chức sơ tuyển thỡ thụng thƣờng Cụng ty lập cỏc hồ sơ sơ tuyển và cỏc bộ hồ sơ giới thiệu Cụng ty; cỏc thụng tin về năng lực, thiết bị, kinh nghiệm thi cụng cỏc cụng trỡnh, cỏc chứng nhận cụng trỡnh đạt chất lƣợng cao... gửi trực tiếp cho bờn mời thầu theo yờu cầu về địa điểm trong hồ sơ mời sơ tuyển.
Tuy nhiờn, trong bƣớc cụng việc này, Cụng ty chƣa chỳ trọng thực hiện cỏc thu nhận và phõn tớch cỏc thụng tin toàn diện về thị trƣờng cũng nhƣ cỏc đối thủ
52
cạnh tranh. Do đú, khi lập HSDT Cụng ty chỉ căn cứ chủ yếu vào cỏc yếu tố nội tại của mỡnh nờn ảnh hƣởng khụng nhỏ đến tớnh cạnh tranh khi đƣa ra cỏc giải phỏp kỹ thuật, thi cụng cũng nhƣ giỏ dự thầu.
2.2.2.3. Chuẩn bị và lập HSDT
Đõy là bƣớc cụng việc chủ yếu trong toàn bộ quỏ trỡnh dự thầu của Cụng ty. a. Chuẩn bị cho cụng tỏc lập HSDT:
- Trƣớc khi lập HSDT, cụng việc chuẩn bị đều đƣợc thực hiện chu đỏo với cỏc phần việc nhƣ: làm rừ cỏc nội dung yờu cầu trong hồ sơ dự thầu, khảo sỏt và tham quan hiện trƣờng, phõn cụng nhiệm vụ cụ thể cho từng bộ phận tham gia lập hồ sơ, thực hiện cỏc thủ tục... trong đú, Cụng ty đặc biệt quan tõm đến cỏc cụng việc sau:
+ Bố trớ cỏc cỏn bộ, chuyờn gia khỏ giỏi cú kinh nghiệm đi khảo sỏt thực tế cụng trỡnh để tỡm hiểu thờm về yờu cầu kỹ thuật của cụng trỡnh kết hợp với việc tỡm kiếm nguồn cung ứng cỏc yếu tố đầu vào, chủ yếu là vật tƣ nguyờn liệu nhằm tạo thờm căn cứ để đảm bảo tớnh cạnh tranh của HSDT.
+ Liờn hệ với Ngõn hàng nơi Cụng ty mở tài khoản - Ngõn hàng Đầu tƣ và Phỏt triển chi nhỏnh Đà Nẵng và Ngõn hàng Cụng thƣơng chi nhỏnh Đà Nẵng để đƣợc cung cấp bảo đảm dự thầu theo yờu cầu của Chủ đầu tƣ và BMT. Đõy là cụng việc quan trọng vỡ nú sẽ bảo đảm tớnh phỏp lý cho HSDT.
+ Mặc dự đó xỏc định đƣợc sự cần thiết của việc khảo sỏt thị trƣờng, song với việc phải kiờm nhiệm nhiều cụng việc, nờn với một số cụng trỡnh nằm tại địa bàn xa trụ sở Cụng ty thỡ việc khảo sỏt cỏc yếu tố ảnh hƣởng tới giỏ dự thầu: Đơn giỏ vật liệu địa phƣơng, cỏc nguồn cung cấp vật liệu, nhõn cụng tại chỗ... cú lỳc chƣa thật tốt, đặc biệt là giỏ nguyờn vật liệu nờn nhiều khi đƣa vào phần tớnh giỏ một số đơn giỏ cao hơn mặt bằng giỏ hiện tại của địa phƣơng nơi đặt cụng trỡnh, vỡ vậy ảnh hƣởng tới khả năng cạnh tranh của giỏ dự thầu.
- Khi cỏc cụng việc chuẩn bị đó hoàn tất, cỏc bộ phận đƣợc giao nhiệm vụ sẽ tiến hành lập HSDT.
b. Lập HSDT:
53
Cỏc tài liệu nhƣ hồ sơ tƣ cỏch phỏp nhõn, giới thiệu chung về Cụng ty, số liệu tài chớnh, nhõn lực, năng lực mỏy múc thiết bị, cụng nghệ, kinh nghiệm thi cụng và ƣu điểm về chất lƣợng... trong một vài năm gần đõy sẽ đƣợc phũng QLDA- Kỹ thuật căn cứ vào đặc điểm, yờu cầu của cụng trỡnh để cú sự lựa chọn bố trớ hợp lý, đỏp ứng yờu cầu của Chủ đầu tƣ và BMT.
- Về việc lập biện phỏp thi cụng trong HSDT:
Cỏc kỹ sƣ, kiến trỳc sƣ, cử nhõn của phũng QLDA- Kỹ thuật sẽ căn cứ vào thụng tin từ việc khảo sỏt hiện trƣờng và cỏc yờu cầu kỹ thuật trong HSMT để tiến hành kiểm tra lại thiết kế kỹ thuật mà BMT cung cấp, phỏt hiện kịp thời những bất hợp lý và đƣa ra cỏc giải phỏp kỹ thuật để điều chỉnh, nõng cao uy tớn của Cụng ty với Chủ đầu tƣ.
Trong việc lập biện phỏp thi cụng, cỏc cỏn bộ phũng QLDA- Kỹ thuật luụn cố gắng đƣa ra cỏc giải phỏp bố trớ thi cụng hợp lý và cú tớnh khả thi. Đồng thời rỳt ngắn tiến độ thi cụng cụng trỡnh, coi đõy là một yếu tố để cạnh tranh. Tuy nhiờn, Cụng ty cũng chƣa cú nhiều thời gian đầu tƣ cho việc thiết kế lại bản vẽ thiết kế kỹ thuật với yờu cầu về kỹ thuật - mỹ thuật hợp lý hơn mang tớnh độc đỏo để làm phƣơng tiện cạnh tranh khi tranh thầu.
- Về việc lập giỏ dự thầu trong HSDT:
Lập giỏ dự thầu là một cụng việc phức tạp, đũi hỏi vừa thoả món đƣợc mục tiờu của nhà thầu lại vừa đỏp ứng đƣợc yờu cầu của Chủ đầu tƣ, BMT và cú tớnh cạnh tranh cao với cỏc nhà thầu khỏc. Vỡ vậy cụng việc này đũi hỏi sự nghiờm ngặt và tinh tế của ngƣời lập giỏ dự thầu.
c. Quy trỡnh lập giỏ dự thầu:
* Xỏc định chi phớ xõy dựng theo khối lƣợng và đơn giỏ xõy dựng cụng trỡnh nhƣ sau:
c.1. Chi phớ xõy dựng tớnh theo khối lƣợng và đơn giỏ xõy dựng cụng trỡnh khụng đầy đủ và giỏ xõy dựng tổng hợp khụng đầy đủ đƣợc xỏc định và tổng hợp:
54
Bảng 2.3. Tổng hợp dự toỏn chi phớ xõy dựng tớnh theo đơn giỏ xõy dựng cụng trỡnh khụng đầy đủ và giỏ xõy dựng tổng hợp khụng đầy đủ
STT Nội dung chi phí Cách tính Giá trị Ký hiệu
I Chi phí trực tiếp 1 Chi phí vật liệu n 1 j j Q x Djvl + CLVL VL
2 Chi phí nhân công m 1 j j Q x Djnc x (1 + Knc) NC
3 Chi phí máy thi công h 1 j j Q x Djm x (1 + Kmtc) M 4 Chi phí trực tiếp khác (VL+NC+M) x tỷ lệ TT Chi phí trực tiếp VL+NC+M+TT T II Chi phí chung T x tỷ lệ C iii
Thu nhập chịu thuế tính tr-ớc
(T+C) x tỷ lệ TL
Chi phí xây dựng tr-ớc thuế (T+C+TL) G
IV Thuế giá trị gia tăng G x TGTGT-XD
GTGT
Chi phí xây dựng sau thuế G + GTGT GXD
V Chi phí nhà tạm tại hiện tr-ờng
để ở và điều hành thi công G x tỷ lệ x (1+GTGT) GxDNT
Tổng cộng GXD + GXDNT
Nguồn: Thụng tư số 04/2010/TT-BXD, bảng 3.1 phụ lục số 3
- Chi phớ trực tiếp: Bao gồm cỏc chi phớ về nguyờn vật liệu, chi phớ về nhõn cụng trực tiếp và chi phớ sử dụng mỏy thi cụng. Cỏc loại giỏ này đƣợc xỏc định dựa trờn cơ sở bảng tiờu lƣợng định mức sử dụng và đơn giỏ xõy dựng cơ bản của cụng tỏc xõy lắp tƣơng ứng.
+ Chi phớ vật liệu:
55 VL = n 1 j j Q x Djvl + CLVL (2.1) Trong đú:
Qj là khối lƣợng một nhúm danh mục cụng tỏc hoặc một đơn vị kết cấu, bộ phận thứ j của cụng trỡnh
Djvl là chi phớ vật liệu trong giỏ xõy dựng tổng hợp một nhúm danh mục cụng tỏc hoặc một đơn vị kết cấu, bộ phận thứ j của cụng trỡnh
CLVL: chờnh lệch vật liệu đƣợc tớnh bằng phƣơng phỏp bự trừ vật liệu trực tiếp hoặc bằng hệ số điều chỉnh.
+ Chi phớ nhõn cụng:
Bao gồm tiền lƣơng cơ bản và cỏc phụ cấp khỏc (gồm phụ cấp lƣu động, phụ cấp khụng ổn định sản xuất, lƣơng phụ cho nghỉ lễ tết) và một số chi phớ lƣơng khỏc của cụng nhõn trực tiếp xõy lắp.
Chi phớ nhõn cụng đƣợc xỏc định theo cụng thức sau:
NC = m 1 j j Q x Djnc x (1 + Knc) (2.2) Trong đú:
Qj là khối lƣợng một nhúm danh mục cụng tỏc hoặc một đơn vị kết cấu, bộ phận thứ j của cụng trỡnh
Djnc là chi phớ nhõn cụng trong giỏ xõy dựng tổng hợp một nhúm danh mục cụng tỏc hoặc một đơn vị kết cấu, bộ phận thứ j của cụng trỡnh
Knc: hệ số điều chỉnh nhõn cụng (nếu cú)
+ Chi phớ mỏy thi cụng: là toàn bộ chi phớ cho việc sử dụng mỏy múc thiết bị vào thi cụng.
Chi phớ mỏy thi cụng đƣợc xỏc định theo cụng thức sau:
MTC = h 1 j j Q x Djm x (1 + Kmtc) (2.3) Trong đú:
Qjlà khối lƣợng một nhúm danh mục cụng tỏc hoặc một đơn vị kết cấu, bộ phận thứ j của cụng trỡnh;
56
Djm là chi phớ mỏy thi cụng trong giỏ xõy dựng tổng hợp một nhúm danh mục cụng tỏc hoặc một đơn vị kết cấu, bộ phận thứ j của cụng trỡnh
Kmtc: hệ số điều chỉnh mỏy thi cụng (nếu cú)
+ Chi phớ trực tiếp khỏc: Chi phớ trực tiếp khỏc đƣợc tớnh bằng tỷ lệ phần trăm (%) trờn tổng chi phớ vật liệu, chi phớ nhõn cụng, chi phớ mỏy và thiết bị thi cụng.
Tỷ lệ đƣợc tớnh theo bảng 2.4 dƣới đõy:
Bảng 2.4. Bảng định mức chi phớ trực tiếp khỏc Đơn vị tớnh:…… % STT LOẠI CễNG TRèNH TRỰC TIẾP PHÍ KHÁC 1 Cụng trỡnh dõn dụng Trong đụ thị 2,5 Ngoài đụ thị 2 2 Cụng trỡnh cụng nghiệp 2 Riờng cụng tỏc xõy dựng trong hầm lũ, hầm thuỷ điện 6,5
3 Cụng trỡnh giao thụng 2
Riờng cụng tỏc xõy dựng trong đƣờng hầm giao thụng 6,5
4 Cụng trỡnh thuỷ lợi 2 5 Cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật Trong đụ thị 2 Ngoài đụ thị 1,5 Nguồn: Thụng tư số 04/2010/TT-BXD, bảng 3.7 phụ lục số 3) - Chi phớ chung:
Chi phớ chung là những chi phớ khụng liờn quan trực tiếp đến việc hoàn thiện cụng tỏc xõy lắp nhƣng thực sự cần thiết cho cụng tỏc tổ chức bộ mỏy quản lý chỉ đạo sản xuất và xõy dựng cụng trỡnh.
Chi phớ chung trong toàn bộ giỏ dự thầu đƣợc xỏc định trờn cơ sở điều kiện cụ thể của Cụng ty. Do tớnh cạnh tranh cao, Cụng ty luụn cố gắng giảm chi phớ chung này bằng cỏch tổ chức tinh gọn bộ mỏy điều hành, tổ chức thi cụng hợp lý.
57 - Thu nhập chịu thuế tớnh trƣớc:
Thu nhập chịu thuế tớnh trƣớc đƣợc tớnh tỷ lệ phần trăm (%) trờn tổng chi phớ trực tiếp và chi phớ chung:
Tỷ lệ chi phớ chung và thu nhập chịu thuế tớnh trƣớc theo bảng 2.5.
Bảng 2.5. Bảng định mức chi phớ chung, thu nhập chịu thuế tớnh trƣớc
Đơn vị tớnh:……. %
STT LOẠI CễNG TRèNH
CHI PHÍ CHUNG THU NHẬP
CHỊU THUẾ TÍNH TRƢỚC TRấN CHI PHÍ TRỰC TIẾP TRấN CHI PHÍ NHÂN CễNG 1 Cụng trỡnh dõn dụng 6,5 5,5 Riờng cụng trỡnh tu bổ, phục hồi di tớch lịch sử, văn hoỏ 10,0 2 Cụng trỡnh cụng nghiệp 5,5 6,0 Riờng cụng trỡnh xõy dựng đƣờng hầm, hầm lũ 7,0 3 Cụng trỡnh giao thụng 5,5 6,0 Riờng cụng tỏc duy tu sửa chữa
thƣờng xuyờn đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng thuỷ nội địa, hệ thống bỏo hiệu hàng hải và đƣờng thuỷ nội địa
66,0 Riờng cụng trỡnh hầm giao thụng 7,0 4 Cụng trỡnh thuỷ lợi 5,5 5,5 Riờng đào, đắp đất cụng trỡnh thuỷ lợi bằng thủ cụng 51,0 5 Cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật 5,0 5,5 6 Cụng tắc lắp đặt thiết bị cụng nghệ trong cỏc cụng trỡnh xõy dựng, cụng tỏc xõy lắp đƣờng dõy, cụng tỏc thớ nghiệm hiệu chỉnh điện đƣờng dõy và trạm biến ỏp, cụng tỏc thớ nghiệm vật liệu, cấu kiện và kết cấu xõy dựng
65,0 6,0
58 - Thuế giỏ trị giỏ tăng:
Thuế giỏ trị gia tăng đƣợc tớnh theo cụng thức sau:
GTGT = 10% * G (2.4)
G: chi phớ xõy dựng cụng trỡnh, hạng mục cụng trỡnh, bộ phận, phần việc,
cụng tỏc trƣớc thuế, G= T + C + TL (2.5)
- Chi phớ xõy nhà tạm tại hiện trƣờng để ở và điều hành thi cụng.
+ Tớnh chi phớ này theo quy định của nhà nƣớc. Thƣờng chi phớ này đƣợc xỏc định nhƣ sau:
GXDNT = G*1%*(1+10%) (2.6)
+ Cỏc cụng trỡnh xõy dựng cú quy mụ lớn, tớnh chất phức tạp, thời gian kộo dài thỡ chi phớ xõy nhà tạm tại hiện trƣờng để ở và điều hành thi cụng khụng xỏc định theo tỷ lệ mà phải lập dự toỏn nhƣ một cụng trỡnh xõy dựng.
c.2. Chi phớ xõy dựng tớnh theo khối lƣợng và đơn giỏ xõy dựng cụng trỡnh đầy đủ và giỏ xõy dựng tổng hợp đầy đủ đƣợc xỏc định và tổng hợp theo Bảng 2.6:
Bảng 2.6. Bảng tổng hợp dự toỏn chi phớ xõy dựng tớnh theo khối lƣợng và đơn giỏ xõy dựng cụng trỡnh đầy đủ và giỏ xõy dựng tổng hợp đầy đủ
Stt Khoản mục chi phí Cách tính Giá trị Ký hiệu
1 Chi phí xây dựng tr-ớc thuế m 1 i i Q x Di G
2 Thuế giá trị gia tăng G x TGTGT-XD GTGT
3 Chi phí xây dựng sau thuế G + GTGT GXD
4
Chi phí nhà tạm tại hiện tr-ờng để ở và điều hành thi công
G x tỷ lệ x (1+ TGTGT-XD) GXDNT
5 Tổng cộng GXD + GXDNT
59 Trong đú:
+ Trƣờng hợp chi phớ xõy dựng đƣợc xỏc định trờn cơ sở khối lƣợng và giỏ xõy dựng tổng hợp đầy đủ: