1.2.1.1. Chuẩn bị đấu thầu
a. Sơ tuyển nhà thầu
Việc sơ tuyển nhà thầu đƣợc thực hiện theo quy định sau đõy:
- Căn cứ tớnh chất, quy mụ của gúi thầu, việc sơ tuyển nhà thầu đƣợc thực hiện trƣớc khi tổ chức đấu thầu rộng rói nhằm chọn đƣợc cỏc nhà thầu cú đủ năng
19
lực và kinh nghiệm theo yờu cầu của gúi thầu để mời tham gia đấu thầu.
- Trỡnh tự thực hiện sơ tuyển bao gồm lập hồ sơ mời sơ tuyển; thụng bỏo mời sơ tuyển; tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển; đỏnh giỏ hồ sơ dự sơ tuyển; trỡnh và phờ duyệt kết quả sơ tuyển; thụng bỏo kết quả sơ tuyển.
- Tiờu chuẩn đỏnh giỏ hồ sơ dự sơ tuyển phải đƣợc nờu trong hồ sơ mời sơ tuyển theo mẫu hồ sơ mời sơ tuyển do Chớnh phủ quy định bao gồm tiờu chuẩn về năng lực kỹ thuật, tiờu chuẩn về năng lực tài chớnh và tiờu chuẩn về kinh nghiệm.
b. Lập HSMT
HSMT đƣợc lập theo mẫu do Chớnh phủ và Bộ Kế hoạch Đầu tƣ quy định và bao gồm cỏc nội dung sau đõy:
- Yờu cầu về mặt kỹ thuật đối với gúi thầu xõy lắp: bao gồm yờu cầu theo hồ sơ thiết kế kỹ thuật kốm theo bảng tiờn lƣợng, chỉ dẫn kỹ thuật và cỏc yờu cầu cần thiết khỏc.
- Yờu cầu về mặt tài chớnh, thƣơng mại, bao gồm cỏc chi phớ để thực hiện gúi thầu, giỏ chào và biểu giỏ chi tiết, điều kiện giao hàng, phƣơng thức và điều kiện thanh toỏn, nguồn tài chớnh, đồng tiền dự thầu và cỏc điều khoản nờu trong điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng.
- Tiờu chuẩn đỏnh giỏ, yờu cầu quan trọng, điều kiện ƣu đói (nếu cú), thuế, bảo hiểm và cỏc yờu cầu khỏc.
c. Mời thầu
Việc mời thầu đƣợc thực hiện theo quy định sau đõy: - Thụng bỏo mời thầu đối với đấu thầu rộng rói;
- Gửi thƣ mời thầu đối với đấu thầu hạn chế hoặc đối với đấu thầu rộng rói cú sơ tuyển.
1.2.1.2. Tổ chức đấu thầu
a. Phỏt hành HSMT
HSMT đƣợc phỏt hành cho cỏc nhà thầu tham gia đấu thầu rộng rói, cho cỏc nhà thầu theo danh sỏch đƣợc mời tham gia đấu thầu hạn chế hoặc cho cỏc nhà thầu đó vƣợt qua bƣớc sơ tuyển.
20
Trƣờng hợp HSMT cần sửa đổi sau khi phỏt hành thỡ phải thụng bỏo đến cỏc nhà thầu đó nhận HSMT tối thiểu mƣời ngày trƣớc thời điểm đúng thầu.
b. Tiếp nhận và quản lý HSDT
Cỏc HSDT nộp theo yờu cầu của HSMT phải đƣợc BMT tiếp nhận và quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ "Mật".HSDT nộp sau thời điểm đúng thầu là khụng hợp lệ và bị loại.
c. Mở thầu
Việc mở thầu phải đƣợc tiến hành cụng khai ngay sau thời điểm đúng thầu đối với cỏc HSDT đƣợc nộp theo yờu cầu của HSMT.
Thụng tin chớnh nờu trong HSDT của từng nhà thầu phải đƣợc cụng bố trong buổi mở thầu, đƣợc ghi lại trong biờn bản mở thầu cú chữ ký xỏc nhận của đại diện BMT, đại diện nhà thầu và đại diện cơ quan liờn quan tham dự.
1.2.1.3. Làm rừ HSMT
a. Trƣờng hợp nhà thầu cần làm rừ HSMT thỡ phải gửi văn bản đề nghị đến BMT để xem xột và xử lý.
b. Việc làm rừ HSMT đƣợc BMT thực hiện theo một hoặc cỏc hỡnh thức sau đõy: - Gửi văn bản làm rừ hồ sơ mời thầu cho cỏc nhà thầu đó nhận HSMT;
- Trong trƣờng hợp cần thiết, tổ chức hội nghị tiền đấu thầu để trao đổi về những nội dung trong HSMT mà cỏc nhà thầu chƣa rừ. Nội dung trao đổi phải đƣợc BMT ghi lại thành biờn bản và lập thành văn bản làm rừ HSMT gửi cho cỏc nhà thầu.
c. Văn bản làm rừ HSMT quy định tại khoản b của tiểu mục 1.2.1.3 là một phần của HSMT. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1.2.1.4. Trỡnh tự đỏnh giỏ HSDT
a. Đỏnh giỏ sơ bộ HSDT để loại bỏ cỏc HSDT khụng hợp lệ, khụng bảo đảm yờu cầu quan trọng của hồ sơ mời thầu.
b. Đỏnh giỏ chi tiết HSDT đƣợc thực hiện theo quy định sau đõy:
- Đỏnh giỏ về mặt kỹ thuật để xỏc định cỏc HSDT đỏp ứng cơ bản yờu cầu của HSMT.
21
đỏnh giỏ trờn cựng một mặt bằng về kỹ thuật, tài chớnh, thƣơng mại để so sỏnh, xếp hạng cỏc HSDT.
1.2.1.5. Làm rừ HSDT và thương thảo hợp đồng
- Nhà thầu khụng đƣợc thay đổi, bổ sung HSDT sau thời điểm đúng thầu. - Sau khi mở thầu, nhà thầu cú trỏch nhiệm làm rừ HSDT khi cú yờu cầu của BMT. Việc làm rừ HSDT đƣợc thực hiện dƣới hỡnh thức trao đổi trực tiếp hoặc giỏn tiếp, nhƣng phải bảo đảm khụng làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT đó nộp, khụng thay đổi giỏ dự thầu. Nội dung làm rừ HSDT phải thể hiện bằng văn bản và đƣợc BMT bảo quản nhƣ một phần của HSDT.
- Việc làm rừ HSDT chỉ đƣợc thực hiện giữa BMT và nhà thầu cú HSDT cần phải làm rừ.
1.2.1.6. Xột duyệt trỳng thầu đối với đấu thầu mua sắm hàng húa, xõy lắp và EPC
Nhà thầu cung cấp hàng húa, xõy lắp hoặc thực hiện gúi thầu EPC sẽ đƣợc xem xột đề nghị trỳng thầu khi đỏp ứng đầy đủ cỏc điều kiện sau đõy:
- Cú HSDT hợp lệ;
- Đƣợc đỏnh giỏ là đỏp ứng yờu cầu về năng lực, kinh nghiệm;
- Cú đề xuất về mặt kỹ thuật đƣợc đỏnh giỏ là đỏp ứng yờu cầu theo hệ thống điểm hoặc theo tiờu chớ "đạt", "khụng đạt";
- Cú giỏ đỏnh giỏ thấp nhất trờn cựng một mặt bằng; - Cú giỏ đỏnh giỏ thấp nhất trờn cựng một mặt bằng.
1.2.1.7. Trỡnh duyệt và thẩm định KQĐT và hoàn thiện hợp đồng và ký kết hợp đồng
- BMT phải lập bỏo cỏo về KQĐT trỡnh Chủ đầu tƣ xem xột, quyết định và gửi đến cơ quan, tổ chức cú trỏch nhiệm thẩm định.
- Cơ quan, tổ chức thẩm định cú trỏch nhiệm lập bỏo cỏo thẩm định KQĐT trờn cơ sở bỏo cỏo của BMT để trỡnh Chủ đầu tƣ xem xột, quyết định.
- Việc thƣơng thảo, hoàn thiện hợp đồng để ký kết hợp đồng với nhà thầu trỳng thầu phải dựa trờn cơ sở: KQĐT đƣợc duyệt; Mẫu hợp đồng đó điền đủ cỏc thụng tin cụ thể của gúi thầu; Cỏc yờu cầu nờu trong hồ sơ mời thầu; Cỏc nội dung nờu trong hồ sơ dự thầu và giải thớch làm rừ HSDT của nhà thầu trỳng thầu (nếu
22
cú); Cỏc nội dung cần đƣợc thƣơng thảo, hoàn thiện hợp đồng giữa BMT và nhà thầu trỳng thầu.
- Kết quả thƣơng thảo, hoàn thiện hợp đồng là cơ sở để Chủ đầu tƣ và nhà thầu tiến hành ký kết hợp đồng.
- Trƣờng hợp việc thƣơng thảo, hoàn thiện hợp đồng khụng thành thỡ Chủ đầu tƣ xem xột, lựa chọn nhà thầu xếp hạng tiếp theo; trƣờng hợp cỏc nhà thầu xếp hạng tiếp theo cũng khụng đỏp ứng yờu cầu thỡ xem xột xử lý tỡnh huống theo quy định
1.2.1.8. Phờ duyệt KQĐT
a. Chủ đầu tƣ cú trỏch nhiệm xem xột, phờ duyệt KQĐT trờn cơ sở bỏo cỏo về KQĐT và bỏo cỏo thẩm định KQĐT.
b. Trƣờng hợp cú nhà thầu trỳng thầu thỡ văn bản phờ duyệt KQĐT phải cú cỏc nội dung sau đõy: Tờn nhà thầu trỳng thầu; Giỏ trỳng thầu; Hỡnh thức hợp đồng; Thời gian thực hiện hợp đồng; Cỏc nội dung cần lƣu ý (nếu cú).
c. Trƣờng hợp khụng cú nhà thầu trỳng thầu, trong văn bản phờ duyệt KQĐT phải nờu rừ khụng cú nhà thầu nào trỳng thầu và hủy đấu thầu để thực hiện lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật này.
1.2.1.9. Thụng bỏo KQĐT
- Việc thụng bỏo KQĐT đƣợc thực hiện ngay sau khi cú quyết định phờ duyệt KQĐT của Chủ đầu tƣ.
- Trong thụng bỏo KQĐT khụng phải giải thớch lý do đối với nhà thầu khụng trỳng thầu. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
23