để tham gia đấu thầu xõy dựng
1.3.3.1. Tăng khả năng và nguồn lực của DN
a. Năng lực về thiết bị xe mỏy thi cụng:
- Mỏy múc thiết bị thi cụng là bộ phận chủ yếu và quan trọng nhất trong tài sản cố định của DN. Nú là thƣớc đo cho trỡnh độ kỹ thuật, thể hiện năng lực sản xuất hiện cú, là nhõn tố quan trọng gúp phần tăng khả năng cạnh tranh của DN trong đấu thầu.
Giỏ trị SLXL do DN thực hiện
32
- Năng lực về mỏy múc thiết bị đƣợc Chủ đầu tƣ đỏnh giỏ cao, bởi nú liờn quan nhiều đến chất lƣợng và tiến độ thi cụng.
- Năng lực về mỏy múc thiết bị thi cụng sẽ đƣợc cỏc nhà thầu giới thiệu trong hồ sơ, nú chứng minh cho BMT biết khả năng huy động nguồn lực về xe mỏy thi cụng trờn cụng trỡnh đỏp ứng yờu cầu của Chủ đầu tƣ.
- Năng lực về thiết bị thi cụng sẽ đƣợc đỏnh giỏ qua cỏc nội dung sau:
+ Nguồn lực về mỏy múc thiết bị thi cụng hiện cú của DN về số lƣợng, chủng loại, nguồn gốc. Nếu nguồn lực này khụng đảm bảo, DN phải đi thuờ phục vụ cho thi cụng sẽ ảnh hƣởng đến khả năng tranh thầu.
+ Trỡnh độ hiện đại của cụng nghệ sản xuất, tức là cỏc mỏy múc thiết bị cụng nghệ của DN sử dụng cú hiện đại so với trỡnh độ cụng nghệ hiện tại trong ngành xõy dựng hay khụng; đƣợc thể hiện qua cỏc thụng số kỹ thuật về đặc tớnh sử dụng, cụng suất và phƣơng phỏp sản xuất của cụng nghệ hoặc cú thể đỏnh giỏ qua thụng số về năm sản xuất, quốc gia sản xuất và giỏ trị cũn lại của mỏy múc thiết bị.
+ Mức độ hợp lý của thiết bị xe mỏy và cụng nghệ hiện cú, tức là tớnh đồng bộ trong sử dụng mỏy múc thiết bị và cụng nghệ và sự phự hợp trong điều kiện đặc thự về địa lý, khớ hậu, địa chất, nguyờn vật liệu... sự phự hợp giữa giỏ cả và chất lƣợng của sản phẩm do cụng nghệ đú sản xuất ra.
+ Tớnh hiệu quả: Thể hiện trỡnh độ sử dụng mỏy múc thiết bị của DN, từ đú nú cú tỏc dụng đến hiệu quả SXKD và khả năng huy động tối đa nguồn lực về mỏy múc thiết bị sẵn cú phục vụ cho mục đớch cạnh tranh của DN.
- Trong đấu thầu, năng lực mỏy múc thiết bị là một trong những tiờu chuẩn đỏnh giỏ của Chủ đầu tƣ. Một nhà thầu cú năng lực mỏy múc thiết bị mạnh mẽ sẽ làm tăng khả năng cạnh tranh và đặc biệt là trong việc xõy dựng giỏ bỏ thầu hợp lý.
Vấn đề đặt ra là cỏc DN phải biết phỏt huy đƣợc năng lực thiết bị xe mỏy hiện cú và khụng ngừng tăng cƣờng để bảo đảm thắng thầu khi dự thầu.
b. Năng lực về tài chớnh:
- Hoạt động tài chớnh là một trong những nội dung cơ bản của hoạt động kinh doanh của DN nhằm giải quyết cỏc vấn đề kinh tế, kỹ thuật, cụng nghệ, lao động
33
phỏt sinh trong quỏ trỡnh kinh doanh dƣới hỡnh thức giỏ trị. Hoạt động SXKD ảnh hƣởng đến tỡnh hỡnh tài chớnh, ngƣợc lại tỡnh hỡnh tài chớnh tốt hay xấu sẽ cú tỏc động thỳc đẩy hay cản trở quỏ trỡnh SXKD.
Trƣớc hết khả năng tài chớnh của một DN đƣợc thể hiện ở quy mụ về nguồn vốn tự cú, khả năng huy động cỏc nguồn vốn phục vụ cho SXKD và hiệu quả sử dụng cỏc nguồn vốn đú. Mặt khỏc, để đỏnh giỏ khả năng tài chớnh của một DN xõy dựng, cần xem xột cơ cấu giữa vốn cố định và vốn lƣu động.
- Một DN xõy dựng với khả năng tài chớnh cao, cú thể tham gia đấu thầu nhiều cụng trỡnh trong một năm, cú nhiều cơ hội để đầu tƣ tăng thiết bị, mỏy múc nhằm đỏp ứng yờu cầu thi cụng và đũi hỏi của quy trỡnh cụng nghệ hiện đại. Đồng thời luụn giữ đƣợc uy tớn đối với nhà cung cấp vật tƣ và cỏc tổ chức tớn dụng.
- Một đặc trƣng của ngành xõy lắp là cần một lƣợng vốn lớn và khả năng vũng quay của vốn. Đặc điểm này dẫn đến thực tế là cỏc Cụng ty xõy dựng mạnh phải là những Cụng ty cú nguồn vốn rất dồi dào đủ để trang trải chi phớ thi cụng trong thời gian dài trƣớc khi cụng trỡnh hoàn thành bàn giao. Do vậy, năng lực tài chớnh cũng là một yếu tố quyết định lợi thế của nhà thầu trong quỏ trỡnh tranh thầu.
- Năng lực tài chớnh đƣợc xột trờn hai phƣơng diện:
+ Trong đấu thầu, khả năng tài chớnh là một trong những tiờu chuẩn để đỏnh giỏ nhà thầu. Điều quan trọng hơn là một DN với khả năng tài chớnh mạnh, cho phộp đƣa ra quyết định giỏ bỏ thầu một cỏch sỏng suốt và hợp lý hơn.
+ Với những cụng trỡnh đó thắng thầu, năng lực tài chớnh mạnh giỳp cho DN hoàn thành nhiệm vụ thi cụng, đảm bảo cụng trỡnh cú kỹ thuật, chất lƣợng tốt, tiến độ thi cụng kịp thời đảm bảo tạo uy tớn và niềm tin cho Chủ đầu tƣ.
- Năng lực tài chớnh sẽ đƣợc BMT xem xột ở cỏc khớa cạnh sau:
+ Quy mụ tài chớnh của DN thể hiện thụng qua quy mụ vốn kinh doanh: doanh thu và lợi nhuận.
+ Trong vốn lƣu động, khả năng huy động vốn ngắn hạn và dài hạn của DN. Đõy là một yếu tố về nguồn lực tài chớnh đặc biệt quan trọng với DN xõy dựng, bởi vỡ nguồn vốn đỏp ứng nhu cầu trong bảo lónh thực hiện hợp đồng và khả năng ứng
34
vốn. Vỡ vậy, khả năng huy động vốn dễ hay khú cú ảnh hƣởng trực tiếp tới khả năng cạnh tranh của DN.
- Bờn cạnh năng lực tài chớnh thỡ tỡnh hỡnh tài chớnh lành mạnh cũng ảnh hƣởng tới khả năng thắng thầu của nhà thầu. Tỡnh hỡnh tài chớnh lành mạnh đƣợc thể hiện qua kết quả SXKD cũng nhƣ sự hợp lý và linh hoạt trong cơ cấu tài chớnh của doanh nghiệp. Một hệ số nợ cao (hệ số nợ = vốn vay /vốn chủ sở hữu) sẽ ảnh hƣởng xấu tới khả năng huy động vốn cho việc thi cụng, một hệ số sinh lời của vốn đầu tƣ cao lại cú khả năng tạo uy tớn.
- Ngƣợc lại, khi DN nõng cao đƣợc khả năng cạnh tranh tức là DN cú cụng trỡnh để thi cụng, nú sẽ tạo ra một kết quả kinh doanh tốt và do đú khả năng tài chớnh của DN cũng đƣợc nõng lờn.
Hay núi một cỏch khỏc, việc nõng cao khả năng cạnh tranh và năng lực về tài chớnh cú vai trũ hỗ trợ cho nhau trong hoạt động đấu thầu xõy dựng.
c. Nguồn nhõn lực và chớnh sỏch quản lý nguồn nhõn lực:
- Trƣớc hết, ảnh hƣởng của nguồn nhõn lực trong DN tới chất lƣợng của cụng tỏc đấu thầu, đƣợc thể hiện một cỏch trực tiếp thụng qua việc bố trớ nhõn lực tại hiện trƣờng. Điều này thể hiện ở năng lực kinh nghiệm của đội ngũ cỏn bộ quản lý trực tiếp điều hành quỏ trỡnh thi cụng và sự phự hợp về cơ cấu ngành nghề của đội ngũ cụng nhõn tham gia thi cụng cụng trỡnh. Đú là lý do tại sao BMT cũng rất chỳ ý tới chỉ tiờu này khi xột thầu.
- Bờn cạnh đú, đối với một DN xõy dựng, năng lực và sự nhanh nhạy của cỏc quản trị viờn và chiến lƣợc đấu thầu mà cỏn bộ lónh đạo DN theo đuổi quyết định phần lớn khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xõy lắp núi riờng và chất lƣợng của cụng tỏc dự thầu núi chung.
- Với những đũi hỏi đặt ra đối với nguồn nhõn lực trong cụng tỏc dự thầu, nhƣ vậy đó làm cho cỏc DN ngày càng phải nõng cao chất lƣợng của đội ngũ cỏn bộ cụng nhõn viờn trong DN nhằm đỏp ứng xu thế của xó hội và yờu cầu ngày càng cao của Chủ đầu tƣ. Vỡ vậy, năng lực đội ngũ cụng nhõn viờn ngày càng tăng lờn, qua đú gúp phần rỳt ngắn tiến độ thi cụng và nõng cao chất lƣợng cụng trỡnh.
35
- Nhỡn chung, khi đề cập tới nhõn tố này và tỏc động của nú tới việc thắng thầu của DN xõy dựng cú thể núi tới nhiều khớa cạnh khỏc nhau nhƣng chung quy phải thấy rừ vai trũ và đặc biệt của nguồn lực con ngƣời cũng nhƣ chớnh sỏch quản lý nguồn nhõn lực gúp phần giành thắng lợi cho DN.
d. Nõng cao kinh nghiệm xõy lắp:
- Nhõn tố này cú tỏc động khụng nhỏ tới kết quả đỏnh giỏ chung của BMT đối với nhà thầu bởi vỡ sản phẩm xõy dựng đƣợc tiờu thụ trƣớc khi tiến hành việc xõy lắp tạo ra cỏc sản phẩm này và tài liệu quỏ khứ của nhà thầu chớnh là bằng chứng thực tế để nhà thầu khẳng định khả năng và năng lực thi cụng của mỡnh đó thi cụng hoàn thành cỏc cụng trỡnh cú tớnh chất và quy mụ tƣơng tự với cụng trỡnh đang đƣợc đấu thầu. Đối với những cụng trỡnh cú quy mụ lớn, yờu cầu kỹ thuật phức tạp thỡ đõy là nhõn tố khỏ coi trọng và sẽ chiếm một tỷ lệ khỏ cao trong tổng số điểm đỏnh giỏ nhà thầu của BMT.
- Mặt khỏc, khi DN đó nõng cao khả năng cạnh tranh của mỡnh, tức là cú điều kiện thi cụng cỏc cụng trỡnh cú quy mụ và nhƣ vậy kinh nghiệm xõy lắp của DN đƣợc nõng lờn.
Túm lại, kinh nghiệm xõy lắp và khả năng cạnh tranh trong cụng tỏc dự thầu cú mối quan hệ khăng khớt với nhau, hỗ trợ cho nhau phỏt triển.
1.3.3.2. Khả năng cạnh tranh của DN xõy dựng trong cụng tỏc đấu thầu
a. Đẩy nhanh tiến độ thi cụng cụng trỡnh:
- Tiến độ thi cụng là bảng kế hoạch tổng hợp việc thực hiện cỏc bƣớc cụng việc trong cụng tỏc thi cụng cụng trỡnh của nhà thầu, thể hiện năng lực nhà thầu trờn cỏc mặt nhƣ trỡnh độ quản lý kỹ thuật thi cụng, năng lực mỏy múc thiết bị, nguồn nhõn lực để Chủ đầu tƣ xem xột đỏnh giỏ. Mặt khỏc, việc ĐTXD một cụng trỡnh hầu hết khụng phải phục vụ cho tiờu dựng cỏ nhõn, mà nhằm mục đớch phục vụ cụng cộng, đỏp ứng nhu cầu đầu tƣ SXKD hoặc phỏt triển nào đú. Do đú, đảm bảo tiến độ thi cụng cụng trỡnh đƣợc Chủ đầu tƣ đỏnh giỏ rất cao.
- Trong bộ HSDT, tiờu chuẩn tiến độ thi cụng cụng trỡnh do nhà thầu đƣa ra đƣợc Chủ đầu tƣ đỏnh giỏ ở hai nội dung chủ yếu sau:
36
+ Xem xột mức độ đảm bảo tổng tiến độ thi cụng quy định trong HSMT, đõy là điều mà Chủ đầu tƣ quan tõm nhất. Nếu nhà thầu nào đƣa ra đƣợc biện phỏp tổ chức thi cụng làm rỳt ngắn thời gian thi cụng cụng trỡnh thỡ khả năng trỳng thầu sẽ cao hơn.
+ Xem xột sự hợp lý về tiến độ hoàn thành giữa cỏc hạng mục, phần việc của cụng trỡnh cú liờn quan. Lý do mà Chủ đầu tƣ phải xem xột nội dung này là do tiến độ thi cụng cỏc hạng mục cụng trỡnh hoặc cỏc phần việc của cụng trỡnh cú liờn quan tới việc sử dụng ngay cỏc cụng trỡnh hoặc hạng mục cụng trỡnh.
- Vỡ thế, nếu nhà thầu nào đảm bảo đƣợc tổng tiến độ thi cụng mà lại đƣa ra đƣợc giải phỏp thi cụng hạng mục cụng trỡnh hợp lý hơn chắc chắn sẽ chiếm ƣu thế cạnh tranh trong đấu thầu xõy dựng.
Nhƣ vậy, tiến độ thi cụng cụng trỡnh hợp lý và rỳt ngắn thời gian sẽ ảnh hƣởng tới khả năng cạnh tranh trong cụng tỏc dự thầu và khả năng trỳng thầu cao.
b. Giải phỏp kỹ thuật thi cụng cụng trỡnh:
- Trong HSMT cú những tài liệu: hồ sơ thiết kế kỹ thuật kốm theo bảng tiờn lƣợng, cỏc chỉ dẫn kỹ thuật điều kiện chung và điều kiện cụ thể về kỹ thuật của hợp đồng. Ở đõy, ta gọi chung là cỏc yờu cầu kỹ thuật của HSMT.
- Tiờu chuẩn về khả năng đỏp ứng cỏc yờu cầu kỹ thuật và tớnh hợp lý của giải phỏp kỹ thuật do nhà thầu đƣa ra đƣợc BMT coi là một trong cỏc tiờu chuẩn chớnh để đỏnh giỏ, xột chọn nhà thầu. Khi đỏnh giỏ về mặt kỹ thuật, thỡ đặc trƣng là tớnh cơ lý của cụng trỡnh; tức là cỏc yếu tố về tuổi thọ, độ tin cậy, độ an toàn của cụng trỡnh.
+ Tuổi thọ của cụng trỡnh là thời gian mà cụng trỡnh vẫn giữ đƣợc giỏ trị sử dụng của nú cho tới khi hƣ hỏng hoàn toàn.
+ Độ tin cậy của cụng trỡnh là khả năng chịu đựng ỏp lực, độ uốn cong, khả năng chịu lực xoỏy trƣớc giú bóo ... hay núi cỏch khỏc là khả năng chịu đựng sự thay đổi đột biến của mụi trƣờng.
+ Độ an toàn của cụng trỡnh phụ thuộc vào cỏc cấu kiện chịu lực của cụng trỡnh, làm cụng trỡnh khụng nứt, khụng lỳn, khụng nghiờng lệch... khi sử dụng.
37
- Bờn cạnh đú, ngƣời ta đỏnh giỏ cỏc chỉ tiờu chất lƣợng, kỹ mỹ thuật nhƣ sự phự hợp với cảnh quan xung quanh, bố cục vật thể kiến trỳc, trang trớ nội thất...cũng nhƣ cỏc tiờu chớ về an toàn lao động, vệ sinh mụi trƣờng, phũng chống chỏy nổ.
- Yờu cầu về kỹ thuật là yờu cầu hết sức nghiờm ngặt. Khả năng đỏp ứng cỏc yờu cầu kỹ thuật đƣợc nhà thầu thể hiện trong phần thuyết minh biện phỏp, cỏc bản vẽ minh họa của HSDT. Nếu nhà thầu nào phỏt huy đƣợc mọi nguồn lực vốn cú của mỡnh nhằm đảm bảo thực hiện đỳng yờu cầu kỹ thuật và đƣa ra đƣợc cỏc đề xuất, giải phỏp kỹ thuật hợp lý chắc chắn sẽ giành đƣợc ƣu thế cạnh tranh khi dự thầu.
Nhƣ vậy, việc nõng cao khả năng cạnh tranh trong cụng tỏc dự thầu sẽ đƣa đến cho DN những biện phỏp thi cụng và giải phỏp kỹ thuật hợp lý và với những giải phỏp đú sẽ nõng cao khả năng cạnh tranh trong dự thầu cho DN.
c. Giỏ dự thầu hợp lý:
Đõy là chỉ tiờu quan trọng, quyết định việc DN cú trỳng thầu hay khụng. Ở gúc độ Chủ đầu tƣ, thƣờng chọn nhà thầu cú giỏ bỏ thầu thấp, nhƣng đồng thời phải đỏp ứng cỏc yờu cầu kỹ thuật, tiến độ thi cụng cụng trỡnh.
Khi đƣợc định giỏ thụng qua dự thầu, giỏ cả sản phẩm xõy dựng chớnh là giỏ bỏ thầu hay giỏ dự thầu của cỏc nhà thầu đƣợc ghi trong HSDT. Khi xột thầu, do quy luật về hành vi tiờu dựng, BMT sẽ lựa chọn nhà thầu cú mức giỏ thấp nhất khi đó quy đổi đƣợc khả năng đỏp ứng của cỏc nhà thầu đối với cỏc tiờu chuẩn khỏc về cựng một mặt bằng đỏnh giỏ. Về nguyờn tắc giỏ dự thầu đƣợc tớnh dựa trờn khối lƣợng cụng tỏc xõy lắp đƣợc lấy ra từ kết quả tiờn lƣợng, dựa vào hồ sơ thiết kế kỹ thuật và đơn giỏ. Do đú, trƣớc hết để lập đƣợc giỏ dự thầu phải cú giải phỏp kỹ thuật và tổ chức thi cụng hợp lý.
Trờn cơ sở đú, cỏc nhà thầu tớnh toỏn để đƣa ra đƣợc mức giỏ phải vừa đƣợc Chủ đầu tƣ chấp nhận nhƣng phải vừa đảm bảo bự đắp chi phớ và đạt đƣợc mức lói dự kiến của xõy dựng. Để nõng cao tớnh cạnh tranh của giỏ dự thầu khi tranh thầu, cỏc nhà thầu cần đƣa ra đƣợc chiến lƣợc giỏ phự hợp và chỳ ý đến việc giảm cỏc chi phớ cấu thành giỏ, đặc biệt là chi phớ liờn quan đến tổ chức quản lý DN.
38
Kết luận Chƣơng 1
Đấu thầu xõy dựng đúng vai trũ quan trọng trong quỏ trỡnh phỏt triển nền kinh tế của mỗi quốc gia, trong đú cú Việt Nam. Nghiờn cứu trong lĩnh vực: Đấu thầu xõy dựng, cỏc nhõn tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng hoạt động đấu thầu, khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xõy dựng là việc làm rất cần thiết, cú ý nghĩa cả về lý luận lẫn thực tiễn. Từ những cơ sở lý luận đƣợc trỡnh bày ở chƣơng 1 sẽ là cơ sở để tiến hành nghiờn cứu thực trạng cụng tỏc đấu thầu xõy dựng của Cụng ty TNHH MTV VLXD - Xõy lắp và Kinh doanh nhà Đà Nẵng ở chƣơng 2 và là cơ sở để đề