Hỡnh 1.1: Sơ đồ quỏ trỡnh dự thầu xõy dựng
1.2.2.1. Tỡm kiếm thụng tin về cụng trỡnh cần đấu thầu
Đõy đƣợc coi là bƣớc đầu tiờn của quy trỡnh dự thầu trong cỏc DN xõy dựng, bởi lẽ nú chớnh là bƣớc để ngƣời bỏn (cỏc doanh nghiệp xõy dựng) tiếp cận đƣợc với ngƣời mua (Chủ đầu tƣ) và từ đú mới dẫn đến quan hệ giao dịch mua bỏn thụng qua phƣơng thức đấu thầu. Cỏc nhà đầu tƣ (cỏc đơn vị xõy lắp) cú thể tỡm kiếm thụng tin về cụng trỡnh cần đấu thầu thụng qua kờnh thụng tin chủ yếu sau:
- Thụng bỏo mời thầu của BMT trờn cỏc phƣơng tiện thụng tin đại chỳng: Đối với cỏc cụng trỡnh đƣợc tổ chức đấu thầu theo hỡnh thức đấu thầu rộng rói hoặc cú sơ tuyển thỡ BMT sẽ tiến hành thụng bỏo trờn cỏc phƣơng tiện thụng tin đại chỳng, nội dung thụng bỏo mời thầu gồm: Tờn và địa chỉ BMT; Mụ tả túm tắt dự ỏn, địa chỉ và thời gian xõy dựng; Chỉ dẫn tỡm hiểu HSMT; Thời hạn, địa chỉ bỏn HSMT.
(1)
Tỡm kiếm thụng tin về cụng trỡnh cần đấu thấu
(2)
Tham gia sơ tuyển (nếu cú)
(3)
Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu
(4)
Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia mở thầu
t h ầ u
(5)
24
- Thƣ mời thầu do BMT gửi đến: Do mối quan hệ từ trƣớc giữa BMT với nhà thầu hoặc nhờ vào uy tớn, vị trớ của nhà thầu trờn thị trƣờng, cỏc nhà thầu cú thể đƣợc BMT trực tiếp mời dự thầu thụng qua thƣ mời thầu trong trƣờng hợp cụng trỡnh đƣợc tổ chức đấu thầu theo hỡnh thức đấu thầu hạn chế.
- Vỡ một lý do nào đú, cỏc nhà thầu cú thể cú thụng tin về cụng trỡnh cần đấu thầu thụng qua giới thiệu của cỏc bờn trung gian.
Điều cần chỳ ý ở bƣớc này là dự cho nhà thầu tỡm kiếm thụng tin theo hỡnh thức nào thỡ cũng phải nắm bắt đƣợc những thụng tin cần thiết ban đầu về cụng trỡnh cần đấu thầu, lấy đú làm cơ sở phõn tớch để đƣa ra đƣợc những quyết định cú hoặc khụng dự thầu. Việc làm này sẽ giỳp cho DN trỏnh đƣợc việc phải bỏ ra những chi phớ tiếp theo mà khụng đem lại cơ hội tranh thầu thực tế.
1.2.2.2. Tham gia sơ tuyển (nếu cú)
- Nếu cụng trỡnh cần đấu thầu đƣợc BMT tổ chức cú tiến hành sơ tuyển thỡ cỏc nhà thầu sẽ phải nộp cho BMT một bộ tài liệu sơ tuyển. Thụng thƣờng, cỏc nhà thầu sẽ phải trỡnh bày trong tài liệu sơ tuyển những nội dung chớnh sau đõy: Cơ cấu tổ chức sản xuất kinh doanh của nhà thầu; Kinh nghiệm trong cỏc loại hỡnh cụng tỏc; Nguồn nhõn lực, trỡnh độ quản lý, kỹ thuật, quy mụ DN; Tỡnh trạng tài chớnh những năm gần đõy.
- Mục tiờu của bƣớc này là vƣợt qua giai đoạn thi tuyển. Tuy vậy, một số vấn đề khỏc ở giai đoạn này mà nhà thầu cần chỳ ý đú là nắm bắt đƣợc cỏc đối thủ cựng vƣợt qua vũng sơ tuyển và tiến hành tỡm kiếm thụng tin về họ làm căn cứ để đƣa ra đƣợc chiến lƣợc tranh thầu thớch hợp trong bƣớc tiếp theo.
1.2.2.3. Chuẩn bị và lập HSDT
- Trong bƣớc này, trƣớc hết nhà thầu sẽ nhận đƣợc một bộ HSMT do BMT cung cấp gồm cỏc nội dung sau: Thƣ mời thầu; Chỉ dẫn đối với nhà thầu; Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kốm theo bản tiờn lƣợng và chỉ dẫn kỹ thuật; Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng; Bảo lónh dự thầu; Mẫu thảo thuận hợp đồng và bảo lónh thực hiện hợp đồng.
25
cụng việc rất quan trọng vỡ nú là xuất phỏt điểm để nhà thầu lập hồ sơ thầu và xỏc định xem khả năng của mỡnh cú thể đỏp ứng đƣợc cỏc yờu cầu của BMT hay khụng. Đối với những vấn đề chƣa rừ trong HSMT, nhà thầu cú thể tỡm đƣợc lời giải đỏp thụng qua hội nghị tiền đấu thầu do BMT tổ chức hoặc trao đổi cụng khai bằng văn bản với BMT.
- Tiếp theo, nhà thầu cú thể xin phộp Chủ đầu tƣ cho đi thăm cụng trƣờng để khảo sỏt nếu thấy cần thiết. Chi phớ cho việc đi thực tế này do nhà thầu chịu. Nhà thầu nờn cử những cỏn bộ cú trỡnh độ và kinh nghiệm về mặt kỹ thuật cũng nhƣ kinh tế đi khảo sỏt hiện trƣờng. Điều này sẽ giỳp cho nhà thầu nắm đƣợc thực địa làm cơ sở xõy dựng giải phỏp kỹ thuật thi cụng hợp lý cũng nhƣ nắm đƣợc tỡnh hỡnh thị trƣờng nơi bố trớ cụng trỡnh, đặc biệt là thị trƣờng cỏc yếu tố đầu vào cần cung cấp cho thi cụng cụng trỡnh để cú cơ sở thực tế cho việc lập giỏ dự thầu, mà thực chất là chiến lƣợc nhận thầu.
- Sau khi nắm chắc nhiều thụng tin về cỏc phƣơng diện, nhà thầu mới tiến hành cụng việc quan trọng nhất của quỏ trỡnh dự thầu và quyết định khả năng thắng thầu đú là lập HSDT. Khi tiến hành cụng việc này, nhà thầu cú thể sử dụng tƣ vấn, đặc biệt là tƣ vấn liờn quan đến việc lập biện phỏp thi cụng và cỏc giải phỏp kỹ thuật. Nội dung thƣờng bao gồm: Đơn dự thầu; Bản sao giấy đăng ký kinh doanh hoặc chứng chỉ nghề nghiệp; Tài liệu giới thiệu năng lực nhà thầu; Biện phỏp thi cụng tổng thể và biện phỏp thi cụng chi tiết cỏc hạng mục cụng trỡnh; Tổ chức thi cụng và tiến độ thực hiện hợp đồng; Bảng dự toỏn chi tiết và tổng hợp giỏ dự thầu; Bảo lónh dự thầu.
Trong bƣớc cụng việc này thỡ những cụng việc quan trọng và đũi hỏi nhiều cụng sức đú là: lập biện phỏp thi cụng, tổ chức thi cụng, tiến độ thi cụng và bảng dự toỏn giỏ dự thầu. Cỏc nhà thầu cần chỳ ý rằng giỏ dự thầu chỉ đƣợc đƣa ra trờn cơ sở đó cú biện phỏp thi cụng và tổ chức thi cụng hợp lý vỡ giỏ dự thầu phản ỏnh chớnh sỏch nhận thầu của nhà thầu, phản ỏnh biện phỏp thi cụng và tổ chức thi cụng.
1.2.2.4. Nộp HSDT và tham gia mở thầu
26
trong HSMT. Nhà thầu sẽ phải nộp bộ HSDT cho BMT trong tỡnh trạng niờm phong. Thụng thƣờng, BMT sẽ yờu cầu nhà thầu nộp một bộ hồ sơ dự thầu gốc và một số nhất định cỏc bộ sao đƣợc bỏ chung vào một tỳi hồ sơ. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Cựng với việc nộp HSDT, nhà thầu cũng sẽ phải nộp cho BMT bảo đảm dự thầu cú giỏ trị cụ thể nhƣng khụng vƣợt quỏ 3% giỏ gúi thầu đƣợc duyệt, bằng tiền mặt hoặc bảo lónh Ngõn hàng. Bảo đảm dự thầu đƣợc trả lại cho cỏc nhà thầu khụng trỳng thầu trong thời gian khụng quỏ 30 (ba mƣơi) ngày kể từ ngày thụng bỏo KQĐT.
- Nhà thầu sau khi nộp HSDT theo đỳng thời gian, địa điểm quy định thỡ đƣợc tham gia vào buổi mở thầu do BMT tổ chức. Trong cuộc họp mở thầu, BMT thƣờng cụng khai cỏc chỉ tiờu là giỏ bỏ thầu, thời gian thi cụng, khả năng ứng vốn và bảo đảm dự thầu của từng nhà thầu. Đõy là những thụng tin mà nhà thầu cần lƣu giữ để làm căn cứ rỳt kinh nghiệm và đỏnh giỏ đối thủ cạnh tranh cho những lần dự thầu tiếp theo.
1.2.2.5. Ký kết hợp đồng thi cụng (nếu trỳng thầu)
Việc thụng bỏo KQĐT đƣợc thực hiện ngay sau khi cú quyết định phờ duyệt KQĐT của ngƣời cú thẩm quyền. Sau đú, theo quy định hai bờn tiến hành thƣơng thảo, hoàn thiện hợp đồng. Kết quả thƣơng thảo, hoàn thiện hợp đồng là cơ sở để Chủ đầu tƣ và nhà thầu tiến hành ký kết hợp đồng. Nhà thầu trỳng thầu phải thực hiện biện phỏp bảo đảm thực hiện hợp đồng trƣớc khi hợp đồng cú hiệu lực, trừ lĩnh vực đấu thầu cung cấp dịch vụ tƣ vấn và hỡnh thức tự thực hiện.
Hợp đồng phải phự hợp với quy định của Luật Đấu thầu, Luật Xõy dựng và cỏc quy định của phỏp luật cú liờn quan, trờn nguyờn tắc bỡnh đẳng hai bờn cựng cú lợi, cú quy định thƣởng phạt. Hiện nay, mẫu hợp đồng thi cụng xõy dựng cụng trỡnh theo hƣớng dẫn của Thụng tƣ số 09/2011/TT-BXD ngày 28/6/2011 của Bộ Xõy dựng.