* Phỏt triển nguồn nhõn lực
Phỏt triển nguồn nhõn lực là tạo ra sự phỏt triển bền vững về hiệu năng của mỗi thành viờn và hiệu quả chung của tổ chức, gắn liền với việc khụng ngừng tăng lờn về mặt chất lượng, số lượng của đội ngũ và chất lượng sống.
Nội dung của phỏt triển nhõn lực xột trờn bỡnh diện xó hội là một phạm trự rộng lớn. Theo Chương trỡnh phỏt triển của Liờn hợp quốc, cú năm nhõn tố phỏt năng của sự phỏt triển nguồn nhõn lực là: giỏo dục - đào tạo; sử dụng - bồi dưỡng; sức khỏe và dinh dưỡng; đầu tư - việc làm; sự giải phúng con người. Trong năm nhõn tố đú, nhõn tố giỏo dục - đào tạo là nhõn tố giữ vai trũ quan trọng hơn cả, bởi nú là cơ sở cho sự phỏt triển của cỏc nhõn tố cũn lại. Một số quan điểm nghiờn cứu khỏc cho rằng: Phỏt triển nguồn nhõn lực bao gồm ba
28
mặt chủ yếu là giỏo dục - đào tạo, sử dụng - bồi dưỡng và đầu tư - việc làm. Theo Fombrun, quản lý phỏt triển tốt nguồn nhõn lực được mụ hỡnh hoỏ như sau:
* Phỏt triển đội ngũ giỏo viờn THPT.
Nền kinh tế tri thức đó làm thay đổi cơ cấu kinh tế lao động, thay cho nền sản xuất chủ yếu dựa vào tài nguyờn và lao động chõn tay sẽ là nền sản xuất chủ yếu dựa vào trớ tuệ con người. Tri thức ngày càng trở thành nhõn tố trực tiếp của chức năng sản xuất. Đầu tư vào tri thức trở thành yếu tố then chốt cho sự tăng trưởng kinh tế dài hạn. UNESCO - tổ chức văn hoỏ giỏo dục của Liờn hiệp quốc đó xỏc định "chỉ cú đổi mới và phỏt triển mạnh mẽ đội ngũ giỏo viờn mới đảm bảo chất lượng và sự phự hợp của giỏo dục trong một thế giới đang thay đổi này".
Phỏt triển đội ngũ giỏo viờn THPT thực chất là xõy dựng và phỏt triển cả ba yếu tố: Quy mụ, chất lượng và cơ cấu. Trong đú:
- Quy mụ thể hiện bằng số lượng.
- Cơ cấu thể hiện sự hợp lý trong bố trớ về cơ cấu chuyờn ngành, độ tuổi, giới tớnh, chuyờn mụn nghiệp vụ… hay núi cỏch khỏc tạo ra ờ kớp đồng bộ, đồng tõm nhất trớ cú khả năng hỗ trợ bự đắp cho nhau về mọi mặt.
- Chất lượng: thể hiện bằng phẩm chất, năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ sư phạm, đõy là nhõn tố quan trọng nhất trong việc xõy
Tuyển chọn Thực hiện cụng việc Phỏt triển NNL Đỏnh giỏ Thăng thưởng
sơ đồ 4: Mô hình phát triển nguồn nhân lực
29 dựng và phỏt triển đội ngũ giỏo viờn.
Theo GS. Nguyễn Đức Chớnh: Chất lượng là sự phự hợp với mục tiờu, mỗi địa phương, mỗi quốc gia, đều cú điều kiện và mục tiờu phỏt triển riờng và khi đạt được mục tiờu đề ra tức là đó đảm bảo được chất lượng.
Theo chỳng tụi cú thể xõy dựng mụ hỡnh phỏt triển đội ngũ giỏo viờn bằng sơ đồ sau:
Sơ đồ 5: Mụ hỡnh phỏt triển đội ngũ giỏo viờn
1.4.2. Yờu cầu
Phải xõy dựng được một đội ngũ giỏo viờn cho mỗi nhà trường THPT đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chỳ trọng nõng cao bản lĩnh chớnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tõm, tay nghề của nhà giỏo thụng qua việc quản lý, phỏt triển đỳng định hướng và cú hiệu quả sự nghiệp giỏo dục để nõng cao chất lượng đào tạo nguồn nhõn lực, đỏp ứng những đũi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.
Cơ cấu Số lượng Phẩm chất Trỡnh độ Năng lực PHÁT TRIỂN ĐNGV
30
Việc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn hiện nay phải tuõn thủ cỏc yờu cầu sau: 1) Lấy phỏt triển bền vững làm trung tõm. Đảm bảo sự phỏt triển bền vững đội ngũ giỏo viờn, đỏp ứng được yờu cầu trước mắt và yờu cầu trong tương lai.
2) Việc phỏt triển ĐNGV phải gắn liền với chiến lược phỏt triển kinh tế, văn hoỏ xó hội của địa phương.
3) Bảo đảm mụi trường dõn chủ trong việc phỏt triển ĐNGV, bồi dưỡng toàn diện về đạo đức, thỏi độ, chuyờn mụn, kỹ năng nghiờn cứu khoa học và năng lực quản lý, tổ chức quỏ trỡnh đào tạo cho đội ngũ giỏo viờn.
4) Đảm bảo được sự chủ động, sỏng tạo trong việc lập quy hoạch cũng như sự chủ động, tớch cực thực hiện nhiệm vụ phỏt triển đội ngũ của cỏc cơ sở quản lý và của từng giỏo viờn, sao cho nhà trường cú được ĐNGV, vững mạnh, sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ đào tạo trước mắt và lõu dài.
5) Phỏt triển ĐNVG phải bỏm sỏt vào nhu cầu, cơ cấu sử dụng của địa phương, đơn vị. Đồng thời lấy lợi ớch của người lao động là nguyờn tắc trong phỏt triển đội ngũ.
1.4.3. Nội dung
* Phỏt triển nguồn nhõn lực
Phỏt triển nguồn nhõn lực là tạo ra sự phỏt triển bền vững về hiệu năng của mỗi thành viờn và hiệu quả chung của tổ chức, gắn liền với việc khụng ngừng tăng lờn về mặt chất lượng và số lượng của đội ngũ cũng như chất lượng sống. Theo lý thuyết quản lý nguồn nhõn lực, phỏt triển đội ngũ cú thể bao gồm ba vấn đề:
Nội dung cơ bản thứ nhất là xõy dựng đội ngũ bao gồm: Quy hoạch, tuyển dụng, sắp xếp bố trớ.
Nội dung chủ yếu thứ hai là sử dụng đội ngũ đú bao gồm triển khai việc thực hiện cỏc quy định về chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ, đỏnh giỏ sàng lọc.
31
huy tiềm năng của họ, thực hiện tốt chế độ chớnh sỏch đối với đội ngũ giỏo viờn, chỳ ý cụng tỏc bồi dưỡng đội ngũ, thưởng phạt rừ ràng, tạo điều kiện cho giỏo viờn cú tiềm năng và hoài bóo được thăng tiến.
Bờn cạnh đú người quản lý phải luụn thấm nhuần tư tưởng chỉ đạo về phỏt triển nguồn nhõn lực :
- Lấy phỏt triển bền vững con người làm trung tõm.
- Mỗi con người là một cỏ nhõn độc lập làm chủ quỏ trỡnh lao động của mỡnh. - Lấy lợi ớch của người lao động là nguyờn tắc cơ bản của quản lý lao động. - Đảm bảo mụi trường dõn chủ thuận lợi cho tiến hành giao lưu đồng thuận. - Cú chớnh sỏch giải phúng và phỏt huy tiềm năng của người lao động đảm bảo hiệu quả người lao động.
- Phỏt triển nguồn nhõn lực phải bỏm sỏt thị trường lao động.
Cỏc chớnh sỏch tuyển dụng nguồn nhõn lực bao gồm khõu tuyển dụng, phõn cụng lao động, phõn bổ nhõn lực và chớnh sỏch cỏn bộ, chớnh sỏch tiền lương khen thưởng... phải đồng bộ, khuyến khớch và tạo động lực kịp thời để người lao cú động cơ cầu tiến, sỏng tạo và luụn phỏt triển...
* Hoạch định nguồn nhõn lực
Hoạch định nguồn nhõn lực là nội dung chủ yếu của hoạch định tài nguyờn nhõn sự, hoạch định nguồn nhõn lực liờn quan đến xỏc định nhu cầu nhõn lực, dự bỏo nhõn lực hiện cú và xỏc định những bổ sung thay thế để duy trỡ đội ngũ cả về chất và lượng nhằm đỏp ứng nhiệm vụ của tổ chức và đề ra cỏc kế hoạch cụ thể để cú nguồn tài nguyờn nhõn sự đú.
* Tuyển chọn giỏo viờn
Trong quản lý phỏt triển đội ngũ nhõn viờn, tuyển chọn bao gồm hai bước là: tuyển mộ và lựa chọn nhõn viờn, trong đú tuyển mộ nhõn viờn là một tiến trỡnh thu hỳt những người cú khả năng từ nhiều nguồn khỏc nhau đến đăng ký, nộp đơn tỡm việc làm, tuyển mộ nhõn viờn là tập trung cỏc ứng viờn lại; cũn lựa chọn nhõn viờn là quyết định xem trong số cỏc ứng viờn ấy ai là người hội đủ cỏc tiờu chuẩn để làm việc cho cụng ty.
32
hai bước là: Tuyển mộ giỏo viờn và lựa chọn giỏo viờn:
- Tuyển mộ giỏo viờn là một tiến trỡnh thu hỳt những người cú khả năng từ nhiều nguồn khỏc nhau đến đăng ký, nộp đơn làm giỏo viờn tại cỏc trường phổ thụng.
Hiện nay, việc tuyển mộ giỏo viờn được thực hiện theo hướng: Tuyển giỏo viờn tốt nghiệp từ cỏc trường đại học. Cú rất nhiều phương phỏp tuyển mộ giỏo viờn từ bờn ngoài như: thụng qua quảng cỏo trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng, thụng bỏo đến cỏc trường đại học, qua cỏ nhõn và cơ quan giới thiệu …
- Lựa chọn giỏo viờn là quỏ trỡnh xem xột, lựa chọn những người cú đủ cỏc tiờu chuẩn làm giỏo viờn phổ thụng. Cỏc tiờu chuẩn này trước hết căn cứ vào Luật Giỏo dục, phỏp lệnh cụng chức ngành Giỏo dục và đào tạo, sau đú là căn cứ vào yờu cầu cụ thể của hệ thống nhà trường THPT.
Tuy nhiờn hiệu quả của cụng việc tuyển dụng người khụng chỉ phụ thuộc vào tuyển chọn đỳng người hay khụng, mà cũn ở chỗ phải giỳp cho họ trở thành cỏn bộ, giỏo viờn thớch ứng với nghề nghiệp và hợp tỏc được với cỏc đồng nghiệp thụng qua cỏc khõu bố trớ cụng việc và bồi dưỡng ban đầu.
* Lựa chọn và sử dụng giỏo viờn
Lựa chọn: Sau khi đỏnh giỏ cẩn thận cỏc ứng viờn khi tuyển dụng, tổ chức đưa ra lựa chọn những ứng viờn đỏp ứng yờu cầu cụng việc.
Sử dụng ĐNGV là sắp xếp, bố trớ, đề bạt, bổ nhiệm giỏo viờn vào cỏc nhiệm vụ, chức danh cụ thể, nhằm phỏt huy cao nhất khả năng hiện cú của ĐNGV để vừa hoàn thành được mục tiờu của tổ chức và tạo ra sự bất món ớt nhất. Sử dụng là bước liền kề, chuyển tiếp của bước tuyển chọn nhõn viờn. Bước cuối của tuyển chọn giỏo viờn là bước đầu của sử dụng giỏo viờn. Vỡ vậy, đụi khi người ta gộp tuyển chọn và khõu sử dụng vào một khõu là: Tuyển dụng. Ở đõy, khỏi niệm sử dụng được hiểu theo nghĩa rộng hơn, bao hàm cả sử dụng (bổ nhiệm) trong hiện tại và cả định hướng sử dụng tiếp theo (điều động, thăng chức, thời gian sử dụng và sự phỏt triển tiếp theo ).
33
Cụng tỏc quản lý sử dụng ĐNGV thường gắn bú hữu cơ với cỏc thành tố khỏc trong hoạt động quản lý giỏo viờn như tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng và tạo mụi trường phỏt triển (chớnh sỏch, chế độ đói ngộ…).
* Đào tạo - bồi dưỡng và phỏt triển.
Đào tạo liờn quan đến nõng cao kỹ năng đó cú của nhõn viờn, phỏt triển quan tõm đến việc chuẩn bị cho cỏ nhõn trỏch nhiệm hoặc mức cao hơn trong tổ chức. Phỏt triển ĐNGV phải được coi như một khõu quyết định nhất vỡ nú tỏc động đến cả ba phẩm chất quan trọng của người giỏo viờn đú là: Năng lực, sự tận tuỵ với nghề nghiệp và khả năng thớch ứng.
Hoạt động đào tạo theo nghĩa chung nhất: Đào tạo (Training) là quỏ trỡnh hoạt động cú mục đớch, cú tổ chức nhằm hỡnh thành hệ thống kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, thỏi độ nghề nghiệp theo những tiờu chuẩn nhất định để đỏp ứng yờu cầu của thị trường lao động.
Vậy đào tạo ĐNGV là quỏ trỡnh hoạt động cú mục đớch, cú tổ chức nhằm hỡnh thành hệ thống kiến thức, năng lực sư phạm, thỏi độ nghề nghiệp theo những tiờu chuẩn của người giỏo viờn phổ thụng để đỏp ứng yờu cầu giảng dạy và giỏo dục của trường THPT và yờu cầu chung của ngành.
Theo tỏc giả Nguyễn Minh Đường: “Bồi dưỡng cú thể coi là quỏ trỡnh cập nhật kiến thức và kỹ năng cũn thiếu hoặc đó lạc hậu trong một cấp học, bậc học và thường xỏc nhận bằng một chứng chỉ” 19 tr.13.
Với ý nghĩa đú, tổ chức bồi dưỡng giỏo viờn là quỏ trỡnh tỏc động của nhà quản lý giỏo dục với tập thể giỏo viờn, tạo cơ hội để họ cập nhật, bổ sung kiến thức, năng lực sư phạm đỏp ứng yờu cầu ngày càng cao của sự nghiệp giỏo dục và đào tạo.
Nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng ĐNGV một cỏch cú hệ thống bao gồm: lập kế hoạch bồi dưỡng, hướng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra cụng tỏc bồi dưỡng.
* Đỏnh giỏ thực hiện
34
của cỏ nhõn trong tương quan với cỏc mục tiờu và tiờu chuẩn của tổ chức. Kớch thớch động viờn cỏn bộ giỏo viờn thụng qua cỏc điều khoản về đỏnh giỏ, ghi nhận và hỗ trợ. Đặc trưng của bước này liờn quan đến khen thưởng, thuyờn chuyển giỏo viờn, cải tiến cơ cấu tổ chức, cung cấp phản hồi, giữ liờn lạc giữa nhà quản lý với nhõn viờn và bộ phận hỗ trợ.
* Đói ngộ (tạo mụi trường thuận lợi cho việc duy trỡ phỏt triển ĐNGV)
Đõy là nội dung khỏ quan trọng trong họat động quản lý giỏo viờn. Bởi vỡ, theo Harold Koont, Cyril Odonnell và Heinz Weihrich: Mục tiờu của nhà quản lý là hỡnh thành một mụi trường mà con người cú thể đạt được cỏc mục đớch của nhúm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất món ớt nhất. Vỡ vậy để quản lý tốt và cú hiệu quả trong sử dụng ĐNGV, cỏc nhà quản lý giỏo dục phải tạo ra một mụi trường thuận lợi cho sự phỏt triển cú hiệu quả đú.
Đói ngộ liờn quan đến quyết định về lương, hưởng lợi và thưởng. Là một bộ phận vụ cựng quan trọng trong quản lý và phỏt triển đội ngũ giỏo viờn, bởi lẽ nú quyết định động cơ, sự nhiệt tỡnh và gắn bú của họ với cụng việc mà nếu khụng cú cỏc yếu tố đú thỡ nhà trường khụng thể đạt hiệu quả hoạt động dự cho đó lựa chọn đỳng và phỏt triển được đội ngũ cỏn bộ giỏo viờn cú trỡnh độ năng lực cao. Trong bối cảnh hiện nay, thỏch thức lớn nhất trong lĩnh vực này là làm sao để cải thiện chế độ tiền lương, tạo ra cỏc điều kiện sống và làm việc trong một mụi trường tốt cho giỏo viờn.
Quỏ trỡnh quản lý phỏt triển ĐNGV ở nhà trường được minh hoạ theo mụ hỡnh sau:
Sơ đồ 6: Quỏ trỡnh quản lý ĐNGV
Hoạch định nguồn nhõn lực
Tuyển dụng Lựa chọn người đỏp ứng yờu cầu cụng
việc Đỏnh giỏ năng
lực thực hiện
Đói ngộ Đào tạo-bồi dưỡng
35
Trong thời đại kinh tế tri thức, đội ngũ giỏo viờn cú năng lực trỡnh độ cao đúng vai trũ hết sức quan trọng trong phỏt triển giỏo dục. Chớnh vỡ thế, phỏt triển ĐNGV ngày càng mang tớnh quyết định đến sự nghiệp phỏt triển giỏo dục của cỏc nhà trường.
Tiểu kết chương 1
Để làm rừ cơ sở lý luận phỏt triển đội ngũ giỏo viờn Trung học phổ thụng, chỳng tụi đó phõn tớch nội dung một số khỏi niệm liờn quan đến đề tài.
Đề tài cũng đó làm sỏng tỏ về cỏc đặc trưng, chức năng, nhiệm vụ, vai trũ của trường THPT đồng thời cũng làm sỏng tỏ về chức năng, nhiệm vụ, vai trũ của đội ngũ giỏo viờn trường THPT trong thời kỳ đổi mới giỏo dục hiện nay, phõn tớch rừ ràng, toàn diện những yếu tố ảnh hưởng đến phỏt triển giỏo dục - đào tạo và phỏt triển đội ngũ giỏo viờn THPT. Đõy là cơ sở khoa học hết sức quan trọng để phỏt triển đội ngũ giỏo viờn THPT.
Trờn đõy là những vấn đề cơ bản liờn quan đến đề tài. Để thấy được thực trạng trường THPT, đội ngũ giỏo viờn THPT và hơn nữa là thực trạng về phỏt triển đội ngũ giỏo viờn THPT thành phố Nam Định, chỳng tụi tiến hành nghiờn cứu giỏo viờn THPT trờn địa bàn thành phố Nam Định trong chương 2 sau đõy.
Chương 2: THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIấN TRUNG HỌC PHỔ THễNG TRấN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH. 2.1. Khỏi quỏt về điều kiện tự nhiờn, tỡnh hỡnh kinh tế, chớnh trị văn hoỏ xó hội, giỏo dục của thành phố Nam Định