Để phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế, mục đích an ninh, quốc phòng, các nước đều phải sử dụng quyền lực Nhà nước thông qua các chính sách pháp luật khác nhau để thu hồi đất hoặc trưng thu đất của người đang sở hữu hoặc sử dụng đất đai và được thể hiện ở các nội dung sau:
Trách nhiệm bồi thường: Có thể do Nhà nước hoặc người được sử dụng đất thu hồi.
Đối tượng được bồi thường: Tất cả những người có đất bị ảnh hưởng bởi dự án đều có quyền được bồi thường.
Phương thức bồi thường: Việc thực hiện bồi thường được thực hiện bằng tiền hoặc hiện vật cho thiệt hại về đất đai.
Giá trị đất bị thu hồi hoặc trưng thu: Được tính trên cơ sở giá trị thực của đất trên nguyên tắc là giá thị trường hoặc giá thay thế.
Chính sách hỗ trợ: Các khoản hỗ trợ cho người bị thu hồi đất hoặc trưng thu đất nhằm tạo điều kiện chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định sản xuất và cải thiện đời sống.
Thông qua việc ban hành và thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất của các nước, rút ra các kinh nghiệm mà Việt Nam cần quan tâm được thể hiện ở một số điểm sau:
- Hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật về đất đai nói chung và chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất nói riêng đảm bảo tính ổn định, thống nhất và phù hợp. Tập trung quan tâm vấn đề giá đất và định giá
đất; vấn đề tuyên truyền và phổ biến chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng tới mọi tầng lớp nhân dân trong xã hội.
- Rà soát, bổ sung chính sách hỗ trợ người bị thu hồi đất chuyển đổi nghề, tạo việc làm mới để ổn định đời sống, cải thiện thu nhập. Đặc biệt, đối với thu hồi đất sản xuất nông nghiệp, đối tượng bị ảnh hưởng là hộ nghèo, chưa đến tuổi và quá tuổi lao động.
Tóm lại, những vấn đề nảy sinh trong thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đặc biệt công việc hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất đối với bất cứ quốc gia nào, đặc biệt là ở các nước đang phát triển là vô cùng cần thiết và búc xúc. Khắc phục những tồn tại đó sẽ đảm bảo sự ổn định, nâng cao điều kiện sống cho người dân ở những khu vực có đất bị thu hồi, góp phần vào sự vận hành và phát triển của thị trường bất động sản.
CHƢƠNG 2