CTVTT chuyờn mụn THPT
Cỏc biện phỏp đƣợc đề xuất phải đảm bảo mục tiờu của cụng tỏc phỏt triển nhằm nõng cao chất lƣợng đội ngũ CTVTT chuyờn mụn THPT của nhà trƣờng đồng thời chỳng cũng phải phự hợp với cỏc nội dung cũng nhƣ tiờu chuẩn, đỏp ứng đƣợc nhu cầu phỏt triển và phỏt triển cụng tỏc thanh tra.
3.2.2. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh khoa học và sư phạm
Cỏc biện phỏp đƣợc đề xuất phải đảm bảo tớnh khoa học và tớnh sƣ phạm. Để đề xuất cỏc biện phỏp này phải gắn với nội dung HĐTT, đỏp ứng yờu cầu cập nhật những tiến bộ của khoa học cụng nghệ, kinh tế - xó hội, phải gắn với đời sống và phự hợp với trỡnh độ chuyờn mụn của đội ngũ CTVTT trong từng giai đoạn học tập, phải gắn bú với thực tế phỏt triển giỏo dục của đất nƣớc.
3.2.3. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh hệ thống, thường xuyờn
Cỏc biện phỏp đƣợc đề xuất phải đảm bảo tớnh chỉnh thể thống nhất trong hệ thống qua việc xỏc định mục tiờu, nội dung và cỏch thức tiến hành. Tớnh hệ thống của cỏc biện phỏp thể hiện ở: Mục tiờu giỏo dục, quan điểm khoa học và sƣ phạm, trỡnh độ của đội ngũ CTVTT chuyờn mụn THPT.
3.2.4. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh kế thừa và phỏt triển bền vững
Cỏc biện phỏp phỏt triển đội ngũ CTVTT chuyờn mụn trƣờng THPT phải đảm bảo tớnh kế thừa và phỏt triển bền vững. Cỏc căn cứ phỏt triển cỏc
biện phỏp phải dựa vào những thành tựu, sỏng kiến trong giỏo dục, quản lý và khắc phục những tồn tại, yếu kộm để phỏt triển đƣợc bền vững.
3.2.5. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh hiệu quả
Cỏc biện phỏp đề ra phải đem lại hiệu quả nhất định. Cỏc biện phỏp phỏt triển đội ngũ CTVTT chuyờn mụn trƣờng THPT xột cho cựng cũng nhằm nõng cao chất lƣợng giỏo dục toàn diện trong cỏc trƣờng THPT. Tớnh hiệu quả của cỏc biện phỏp thể hiện ở chỗ: Chất lƣợng của cụng tỏc thanh tra, tớnh tớch cực, chủ động, độc lập, tự giỏc của CTVTT chuyờn mụn trƣờng THPT.
Từ định hƣớng phỏt triển giỏo dục THPT, kết quả nghiờn cứu thực trạng việc thực hiện cụng tỏc thanh tra chuyờn mụn trƣờng THPT của sở GD&ĐT tỉnh Nam Định; từ những nguyờn nhõn thành cụng và tồn tại hạn chế của cụng tỏc quản lý thanh tra, kiểm tra nờu trờn; để nõng cao hiệu quả quản lý và chất lƣợng giỏo dục toàn diện trong cỏc nhà trƣờng phổ thụng núi chung, chất lƣợng giỏo dục THPT núi riờng, tỏc giả đề xuất cỏc biện phỏp quản lý cụng tỏc thanh tra chuyờn mụn trƣờng THPT của sở GD&ĐT tỉnh Nam Định nhƣ sau:
3.3. Cỏc biện phỏp phỏt triển đội ngũ CTVTT chuyờn mụn THPT tỉnh Nam Định trong giai đoạn 2010 - 2015 Nam Định trong giai đoạn 2010 - 2015
3.3.1. Biện phỏp 1: Tạo chuyển biến về nhận thức cho toàn ngành về tầm quan trọng của HĐTT chuyờn mụn đối với hoạt động đổi mới phỏt triển giỏo dục THPT
3.3.1.1. Mục tiờu của biện phỏp
Nhận thức là tiền đề của hoạt động. Nhận thức đỳng thỡ mới cú hành động đỳng. Do đú, việc nõng cao nhận thức của đội ngũ cỏn bộ quản lý, giỏo viờn là yếu tố quan trọng đảm bảo sự thành cụng của cụng tỏc phỏt triển đội ngũ
CTVTT. Muốn vậy, cần làm cho cỏc cỏn bộ quản lý, giỏo viờn, đội ngũ cỏn bộ thanh tra nhận thức đƣợc tầm quan trọng trong việc phỏt triển đội ngũ CTVTT.
3.3.1.2. Nội dung và cỏch thực hiện
Để làm chuyển biến đƣợc nhận thức cần:
- Quỏn triệt chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, quy định của Bộ GD&ĐT về ý nghĩa, vai trũ, tầm quan trọng của HĐTT giỏo dục đối với cụng tỏc quản lý.
- Xỏc định trỏch nhiệm của cỏn bộ quản lý, giỏo viờn đối với việc phỏt triển đội ngũ CTVTT.
- Đội ngũ CTVTT cú trỏch nhiệm học tập nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ để khẳng định mỡnh; qua HĐTT cần tƣ vấn, giỳp đỡ cú hiệu quả đối với hoạt động dạy và học, hoạt động quản lý của cỏc đơn vị trƣờng học. Làm tốt đƣợc điều này, khụng những làm cho cỏn bộ quản lý, giỏo viờn nhận thức đƣợc ý nghĩa, lợi ớch, tầm quan trọng của HĐTT mà cũn giỳp nõng cao uy tớn đội ngũ CTVTT.
- Tổ chức học tập một cỏch nghiờm tỳc, đầy đủ cỏc văn bản của Ngành về TTGD, Luật Thanh tra và cỏc văn bản hƣớng dẫn khỏc.
- Mời TTGD cấp trờn giới thiệu cỏc văn bản về nghiệp vụ thanh tra, đặc biệt là cỏc văn bản cú liờn quan đến HĐTT quản lý đơn vị trƣờng học, thanh tra hoạt động sƣ phạm của giỏo viờn.
- Tổ chức cỏc buổi sinh hoạt chuyờn đề về phỏt triển đội ngũ CTVTT, cụng tỏc quản lý đối với việc phỏt triển và phỏt triển đội ngũ thanh tra.
- Giới thiệu cỏc mụ hỡnh tiờn tiến về phỏt triển và phỏt triển đội ngũ thanh tra của cỏc tỉnh bạn để tham khảo.
3.3.2. Biện phỏp 2: Tham mưu cho cỏc cấp chớnh quyền cú cỏc chớnh sỏch ưu đói, thực hiện kịp thời cỏc chớnh sỏch để thu hỳt giỏo viờn giỏi và động viờn những người làm cụng tỏc TTGD nhằm phỏt triển đội ngũ CTVTT chuyờn mụn THPT
3.3.2.1. Mục tiờu của biện phỏp
Cú những chớnh sỏch ƣu đói nhằm khuyến khớch và thu hỳt cỏn bộ quản lý và giỏo viờn giỏi về làm CTVTT.
3.3.2.2. Nội dung và cỏch thực hiện
Sở GD&ĐT là cơ quan chuyờn mụn cú trỏch nhiệm tham mƣu giỳp UBND tỉnh chỉ đạo cỏc hoạt động cú liờn quan đến lĩnh vực giỏo dục đồng thời cũng cú vai trũ, trỏch nhiệm trong việc tham mƣu UBND tỉnh ban hành những cơ chế, chớnh sỏch cú liờn quan đến đội ngũ CBQL và giỏo viờn. Thực tế cho thấy, trong thời gian qua, nhờ làm tốt cụng tỏc tham mƣu, Sở GD&ĐT đó tham mƣu UBND tỉnh giải quyết tốt một số chế độ chớnh sỏch đối với giỏo viờn.
Qua đú, cú thể thấy rằng việc đề xuất cỏc chế độ ƣu đói đối với CTVTT núi chung là một việc làm mang tớnh khả thi, bởi vỡ lónh đạo tỉnh và lónh đạo ngành giỏo dục luụn xem CTVTT là lực lƣợng chủ yếu gúp phần giữ vững kỷ cƣơng, nền nếp, tăng cƣờng hiệu lực quản lý của ngành. Do đú, để cú chế độ ƣu đói đội ngũ CTVTT cú thể tham mƣu với cấp thẩm quyền từ Bộ GD&ĐT, Bộ Tài Chớnh đến cấp Tỉnh thực hiện một số chớnh sỏch đối với CTVTT nhƣ:
- CTVTT hoàn thành tốt nhiệm vụ cú thể đƣợc nõng lƣơng trƣớc niờn hạn nhƣ đối với giỏo viờn ở lĩnh vực khỏc.
- Đƣợc hƣởng một khoản phụ cấp ƣu đói nhƣ đối với CTVTT chuyờn trỏch. - Đƣợc đặc cỏch khi tham dự kỳ thi giỏo viờn giỏi hàng năm.
- Đƣợc ƣu tiờn chọn đơn vị cụng tỏc sau khi đó hoàn thành xuất sắc nhiệm kỳ thanh tra.
- Hằng năm, nếu CTVTT hoàn thành tốt nhiệm vụ, đƣợc Thanh tra Sở xỏc nhận bằng một phiếu nhận xột gửi về đơn vị đang cụng tỏc để làm căn cứ xột thi đua khen thƣởng.
- Tham gia cụng tỏc thanh tra từ 10 năm trở lờn thỡ cú thể đề nghị Thanh tra cấp trờn trao tặng kỷ niệm chƣơng "Vỡ sự nghiệp thanh tra" nhƣ đối với những thanh tra viờn chuyờn trỏch.
- Đƣợc cấp phỏt tài liệu tham khảo, nghiệp vụ miễn phớ.
- Cấp kinh phớ để may đồng phục và trang bị phƣơng tiện làm việc dựng chung cho CTVTT.
- Cấp thẻ thanh tra viờn chuyờn ngành để họ cú tƣ cỏch phỏp nhõn khi thi hành nhiệm vụ thanh tra.
3.3.3. Biện phỏp 3: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CTVTT nõng cao năng lực hoạt độngcủa từng người và cả đội ngũ
3.3.3.1. Mục tiờu của biện phỏp
Nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ cho đội ngũ CTVTT, tạo niềm tự tin khi hoạt động độc lập trong thanh tra, hoạt động sƣ phạm của giỏo viờn. Nõng cao năng lực kiểm tra, đỏnh giỏ, tƣ vấn, thỳc đẩy đối tƣợng đƣợc thanh tra, gúp phần nõng cao hiệu lực QLNN đối với sự nghiệp giỏo dục.
3.3.3.2. Nội dung và cỏch thực hiện
- Bồi dƣỡng kiến thức về nghiệp vụ thanh tra, giỳp họ hiểu đỳng và vận dụng chớnh xỏc luật phỏp, qui chế, qui định của ngành về HĐTT núi chung và TTGD núi riờng.
- Biết khai thỏc tổng hợp sức mạnh của lực lƣợng giỏo dục để giỳp họ hoàn thành tốt nhiệm vụ thanh tra.
- Nắm đƣợc cỏc chuẩn đỏnh giỏ, đảm bảo tớnh khỏch quan, chớnh xỏc, cú cơ sở khoa học.
- Bồi dƣỡng cỏc văn bản qui phạm phỏp luật của ngành nhƣ: Điều lệ, quy chế, thụng tƣ, chỉ thị của cỏc cấp quản lý giỏo dục.
- Bồi dƣỡng chƣơng trỡnh, nội dung sỏch giỏo khoa, yờu cầu của mụn học, đặc trƣng bộ mụn, phƣơng phỏp dạy học bộ mụn.
- Bồi dƣỡng kỹ năng phõn tớch sƣ phạm một bài lờn lớp (cỏc khõu soạn bài, giảng bài và đỏnh giỏ kết quả dạy học).
- Bồi dƣỡng chuẩn đỏnh giỏ một đơn vị trƣờng học, chuẩn đỏnh giỏ hoạt động sƣ phạm một giỏo viờn, năng lực tƣ vấn, thỳc đẩy đối với đối tƣợng đƣợc thanh tra.
Để tiến hành cụng tỏc bồi dƣỡng cho đội ngũ CTVTT mang lại hiệu quả cần ỏp dụng một số biện phỏp sau:
- Tổ chức cỏc lớp bồi dƣỡng phự hợp với cấp học, bậc học, bộ mụn. - Ứng dụng cụng nghệ thụng tin để bồi dƣỡng cú sử dụng những tiết dạy minh hoạ để học viờn thảo luận, đỏnh giỏ, rỳt ra bài học.
- Cấp phỏt tài liệu, văn bản mới kịp thời cho đội ngũ CTVTT.
- Tổ chức đi thực tế tại cỏc trƣờng học để trao đổi, thảo luận, rỳt kinh nghiệm chung về cỏc bƣớc tiến hành thanh tra, đỏnh giỏ, tƣ vấn, thỳc đẩy đối tƣợng đƣợc thanh tra.
Ngoài việc tổ chức cỏc lớp bồi dƣỡng tập trung, cú thể kết hợp với phũng Giỏo dục trung học của Sở tạo điều kiện cho CTVTT đƣợc tham dự cỏc buổi hội thảo, sinh hoạt chuyờn đề, cỏc cuộc họp triển khai chuyờn mụn, cỏc lớp bồi dƣỡng chƣơng trỡnh, sỏch giỏo khoa mới do cỏc cấp quản lý giỏo dục triển khai để giỳp đội ngũ CTVTT tiếp cận những nội dung mới trƣớc đồng nghiệp nhằm nõng cao năng lực HĐTT.
3.3.4. Biện phỏp 4: Bố trớ và sử dụng hợp lý CTVTT tạo điều kiện cho đội ngũ CTVTT chuyờn mụn hoàn thành tốt nhiệm vụ
3.3.4.1. Mục tiờu của biện phỏp
- Biện phỏp này nhằm phõn cụng hợp lý đội ngũ CTVTT khi làm nhiệm vụ thanh tra, phự hợp với địa bàn, năng lực, sở trƣờng. Việc bố trớ hợp lý cũn thể hiện khi giỏo viờn đƣợc bổ nhiệm làm CTVTT thỡ trƣờng phải bố trớ giờ dạy, phõn cụng hợp lý để tạo điều kiện cho họ hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao.
3.3.4.2. Nội dung và cỏch thực hiện
- Khi bố trớ làm nhiệm vụ thanh tra phải lƣu ý về độ tuổi, về giới, hoàn cảnh gia đỡnh, sức khỏe phự hợp với yờu cầu mà nhiệm vụ thanh tra đũi hỏi. Ngoài ra, khi bố trớ cụng tỏc cho đội ngũ CTVTT phải đảm bảo sự hài hoà; trỏnh bố trớ dàn trải về thời gian, gõy khú khăn cho họ.
- Cỏc cấp quản lý giỏo dục tạo điều kiện cho CTVTT hoàn thành nhiệm vụ thanh tra bằng cỏch: Bố trớ thời khoỏ biểu giảng dạy hợp lý, trỏnh dàn trải, ớt nhất một tuần phải cú 1 ngày khụng cú giờ dạy để họ cú thời gian tham gia cụng tỏc thanh tra do cỏc cấp quản lý giỏo dục điều động.
- Bố trớ hợp lý CTVTT cũn phải đỏp ứng đƣợc những yờu cầu sau: + Khi phõn cụng thanh tra cần lƣu ý về mối quan hệ giữa ngƣời đi thanh tra với đối tƣợng thanh tra, đặc biệt lƣu ý về độ tuổi, về giới tớnh, về bề dày cụng tỏc, về kinh nghiệm nghề nghiệp để trỏnh tỡnh trạng ức chế về tõm lý ngại ngựng giữa ngƣời thanh tra và đối tƣợng thanh tra.
+ Khi bố trớ cần xem xột năng lực, mặt mạnh của CTVTT để giỳp họ hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao.
+ Khi bố trớ nếu cần thiết cú thể tham khảo ý kiến của cỏc cấp quản lý giỏo dục (trực tiếp hoặc giỏn tiếp).
Túm lại, việc bố trớ hợp lý đội ngũ CTVTT là một biện phỏp quản lý cần thiết nhằm tạo điều kiện cho đội ngũ CTVTT hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao; là một yếu tố để phỏt triển đội ngũ CTVTT.
3.3.5. Biện phỏp 5: Bổ nhiệm hợp lý CTVTT chuyờn mụn trường THPT.
3.3.5.1. Mục tiờu của biện phỏp
Bổ nhiệm hợp lý CTVTT là tuyển chọn đỳng ngƣời đỏp ứng vị trớ, yờu cầu, nhiệm vụ mà tổ chức thanh tra đặt ra, đảm bảo yờu cầu về số lƣợng và chất lƣợng.
3.3.5.2. Nội dung và cỏch thực hiện
Để thực hiện tốt biện phỏp này, cần cú những bƣớc tiến hành nhƣ sau: - Phỏt triển qui chế về tiờu chuẩn bổ nhiệm, miễn nhiệm đối với đội ngũ CTVTT bằng cỏch phỏt triển cỏc chuẩn bổ nhiệm.
Luật Thanh tra đƣợc nƣớc Cộng hoà XHCN Việt Nam khoỏ XI, kỳ họp thứ 5 (từ ngày 11 thỏng 5 đến ngày 15 thỏng 6 năm 2004) thụng qua; tại mục 3: CTVTT từ Điều 30 đến Điều 33 cú nờu tiờu chuẩn chung qui định tại khoản I điều này, Chớnh phủ qui định tiờu chuẩn cụ thể đối với thanh tra viờn của từng ngạch thanh tra, tại điều 32 cũng đó ghi: "Cộng tỏc viờn thanh tra là người cú chuyờn mụn, nghiệp vụ phự hợp với nhiệm vụ thanh tra". Đối với ngành GD&ĐT, hiện nay đó cú Nghị định số 85/2006/NĐ-CP, ngày 18/8/2006 quy định cụ thể về việc bổ nhiệm thanh tra viờn, cộng tỏc viờn thanh tra.
Khi quyết định bổ nhiệm một ngƣời làm cụng tỏc thanh tra thỡ nhất thiết phải tỡm hiểu quỏ trỡnh cụng tỏc, năng lực và phẩm chất đạo đức. Bởi vỡ, phẩm chất và năng lực là hai yếu tố quyết định giỳp cho ngƣời thanh tra hoàn thành tốt nhiệm vụ. Muốn bổ nhiệm chớnh xỏc cần thẩm định qua nhiều
hồ sơ cỏ nhõn để thấy đƣợc quỏ trỡnh cụng tỏc của họ tại trƣờng. Ngoài ra, cú thể gặp gỡ, tỡm hiểu tõm tƣ nguyện vọng của họ. Phải làm cho họ nhận thức việc bổ nhiệm làm CTVTT là một vinh dự nhƣng đồng thời là trỏch nhiệm của một ngƣời cỏn bộ quản lý, giỏo viờn.
- Phỏt triển qui chế chặt chẽ về việc bổ nhiệm, miễn nhiệm đối với đội ngũ CTVTT. Ngành GD&ĐT cần đề ra cỏc tiờu chớ cụ thể đối với việc bổ nhiệm, miễn nhiệm CTVTT giỏo dục. Việc bổ nhiệm CTVTT chuyờn mụn THPT khụng những chỉ dựa trờn những tiờu chuẩn chung nhƣ phải tốt nghiệp Đại học, cú phẩm chất, năng lực, uy tớn, giảng dạy, cụng tỏc lõu năm mà cũn phải thụng qua ý kiến của đơn vị, nơi đƣơng sự cụng tỏc. Cú nhƣ vậy mới đảm bảo tớnh khỏch quan, chớnh xỏc. Đồng thời phải xỏc định trỏch nhiệm của cỏc cấp quản lý giỏo dục trong việc đề nghị bổ nhiệm CTVTT.
3.3.6. Biện phỏp 6: Giải quyết tốt cỏc chế độ, chớnh sỏch cho người làm cụng tỏc thanh tra
3.3.6.1. Mục tiờu của biện phỏp
Cải tiến và hoàn thiện việc giải quyết cỏc chế độ chớnh sỏch cú tớnh chất ƣu đói đối với ngƣời làm cụng tỏc thanh tra.
Chế độ, chớnh sỏch tiền lƣơng, tiền thƣởng, tiền phụ cấp cú tỏc động trực tiếp đến ý thức nghề nghiệp và chất lƣợng cụng tỏc của ngƣời cỏn bộ, cụng chức; đặc biệt là đối với ngƣời làm cụng tỏc thanh tra. Bài học thời kỳ quản lý theo cơ chế bao cấp đó cho thấy, một khi ngƣời cỏn bộ, cụng chức đƣợc trả lƣơng khụng đủ nuụi sống gia đỡnh, họ phải xoay xở làm đủ mọi nghề sau giờ làm việc tại cơ quan, trƣờng học, khụng ớt trƣờng hợp xem nghề dạy học là nghề phụ, nghề làm thờm là chớnh, ớt nhiều đó làm ảnh hƣởng đến uy tớn, danh dự của ngƣời thầy giỏo, tạo dƣ luận khụng tốt trong xó hội.
Hiện nay, đời sống của nhà giỏo đó đƣợc nhà nƣớc quan tõm và đó