Những năm gần đây do tốc độ đô thị hóa nhanh chóng, hàng loạt các đơn vị, doanh ngiệp ngoài quốc doanh doanh nghiệp cổ phần, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, các công ty trách nhiệm hữu hạn, các khu công nghiệp ra đời với một tôc độ nhanh đến chóng mặt. Giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn bình quân hàng năm tăng 15%, hoạt động thương mại phát triển cả bề rộng và chiều sâu. Về sản xuất nông nghiệp, huyện tập trung khôi phục lại diện tích cây trồng truyền thống có giá trị kinh tế cao. Hơn 10 năm qua Từ Liêm đã đầu tư trên 1.000 tỷ đồng vào việc xây dựng nâng cấp kết cấu hạ tầng, trên 95% đường giao thông của huyện được trải nhựa và bê tong hóa, hệ thống điện nước đáp ứng nhu cầu phục vụ nhân dân và sản xuất.
Bên cạnh những thuận lợi nêu trên, huyện Từ Liêm cũng gặp phải một số khó khăn. Hiện nay, phần lớn diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn huyện đã bị thu hồi để triển khai các khu đô thị, khu công nghiệp. Điều đó gây ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống của một bộ phận dân cư làm nghề nông. Đồng thời cũng gây khó khăn cho công tác đền bù, giải phóng măt bằng, giải quyết việc làm…Trong thời kỳ khủng hoảng kinh tế hiện nay, nhiều doanh nghiệp trên địa bàn huyện làm ăn kém hiệu quả dẫn đến thu nhập của người lao động thấp và không ổn định; nhiều doanh nghiệp không có khả năng tham gia BHXH cho người lao động gây ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống của người dân.
Mặc dù còn gặp không ít khó khăn nhưng trong thời gian qua Đảng bộ và nhân dân Từ Liêm đã nỗ lực vươn lên hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu kinh tế - xã hội. Bức tranh toàn cảnh của huyện Từ Liêm giai đoạn 2010-2020 sẽ là vùng đô thị mới của Thủ đô hà Nội với vóc dáng hiện đại, khang trang, cơ sở vật chất hạ tầng hoàn chỉnh với chất lượng cao. Nhiều công trình trọng điểm của Trung Ương, Thành phố, đã, đang và sẽ tiếp tục
xây dựng trên đất Từ Liêm. Những thành tích đạt được càng khẳng định hướng đi đúng đắn, sự sáng tạo của Đảng bộ và nhân dân Từ Liêm quyết tâm xây dựng quê hương ngày càng hiện đại, văn minh, giàu đẹp, nhân dân có cuộc sống ấm no, hạnh phúc, xứng đáng là đơn vị anh hùng của Thủ đô ngàn năm văn hiến.
2.1.3. Đôi nét về khu vực KTNQD ở huyện Từ Liêm.
2.1.3.1. Về đặc điểm phân bố.
Khu vực kinh tế ngoài quốc doanh tại Huyện Từ Liêm phân bố không đồng đều. Hầu hết các doanh nghiệp có quy mô lớn tập trung tại các xã trong nội thành. Còn ở các khu vực khác có quy mô nhỏ, lao động và vốn eo hẹp.
Trong những năm qua, nền kinh tế phát triển nhanh, các doanh nghiệp bắt đầu có xu hướng mở rộng sản xuất, số lượng doanh nghiệp mới thành lập ngày càng nhiều, phân bố khắp các xã trong huyện. Chủ yếu là các doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH,...
2.1.3.2. Về đặc điểm quy mô vốn đầu tư.
Các đơn vị sản xuất kinh doanh ngoài quốc doanh là do tư nhân đứng ra thành lập, đầu tư kinh doanh và tổ chức quản lý. Do vậy có thể nói các doanh nghiệp này hầu hết đều có quy mô vừa và nhỏ.
Đầu tư, nét nổi bật của DNNQD trong thời gian gần đây là ngày càng phát triển về chiều sâu và chiều rộng, có xu hướng gia tăng vào lĩnh lực sản xuất sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao, khả năng cạnh tranh tốt và ít thông dụng lao động. Có thể thấy được sự nổ lực vươn lên của các doanh nghiệp trong thời gian vừa qua là hết sức mạnh mẽ. Quy mô đầu tư cũng càng một mở rộng và sâu hơn. Khẳng định và chứng minh được năng lực cạnh tranh của các DNNQD. Ngày càng có nhiều doanh nghiệp tạo tiếng vang trên thị trường.
2.1.3.3. Về lực lượng lao động.
Khu vực DNNQD là khu vực tạo ra 1 lượng lớn công việc, do vậy đã tạo ra rất nhiều công ăn việc làm cho người lao động, nâng cao đời sống đồng thời góp phần ổn định và phát triển kinh tế xã hội. Khi khu vực NQD phát triển và mở rộng, ngoài việc tạo công ăn việc làm cho người lao động nó còn tạo ra nguồn thu lớn cho BHXH. Nhằm đảm bảo cân đối quỹ và tránh tình trạng thâm hụt quỹ BHXH.
Ngoài ra chúng ta có thể thấy lực lượng lao động trong khu vực này khá là đa dạng, từ lao động đã nghỉ hưu hoặc đang nghỉ dưỡng sức, thôi việc, lao động đi xuất khẩu về, học sinh-sinh viên mới ra trường, lao động làm hợp đồng ngoài giờ ở khu vực nhà nước cho đến những lao động chưa qua đào tạo. Sự đa dạng này cho thấy khả năng thu hút lao động ở khu vực này là khá lớn.
Bảng 2.1.3.3.1 Số đơn vị DNNQD tham gia BHXH giai đoạn 2007-2010
Chỉ tiêu 2007 2008 2009 2010
Tổng số đơn vị tham gia BHXH
(đơn vị) 633 855 1102 1222
Số đơn vị NQD tham gia BHXH
(đơn vị) 421 581 776 967
Tỷ lệ so với tổng số đơn vị tham gia
BHXH (%) 66.51 67.95 70.42 79.13
Tốc độ tăng, giảm liên hoàn số đơn vị
NQD tham gia BHXH (%) - 38.00 33.56 24.61
Mức độ tăng giảm tuyệt đối (đơn vị) - 160 195 191
(Nguồn: BHXH huyện Từ liêm)
Qua bảng số liệu trên ta thấy, trong tổng số đơn vị tham gia BHXH thì số đợn vị thuộc khối NQD chiếm tỷ lệ khá lớn, đều trên 60%, và càng các năm sau tỷ lệ đó càng tăng cao. Năm 2007 đã là 66.51%, đến năm 2008 là 67,95% và đến năm 2010 đã lên tới 79,13%. Tuy nhiên tốc độ tăng lại giảm, năm 2008 tốc độ tăng liên hoàn so với năm 2007 là 38.00%, đến năm 2009 so với năm 2008 tốc độ tăng giảm xuống còn 33.56% tương ứng tăng 195 đơn vị, đến năm 2010 tốc độ tăng chỉ còn là 24.61% tương ứng tăng 191 đơn vị. Như vậy, có thể thấy rằng tốc độ tăng đã có phần giảm sút, nguyên nhân là do sự cạnh tranh trên thị trường làm cho các doanh nghiệp phải đầu tư cho sản phẩm, ít mở rộng sản xuất, nhiều doanh nghiệp thành
lập nhưng hoạt động không tốt đã dẫn đến giải thể, phá sản. Và chúng ta nhìn thấy rõ hơn sự biến động này qua biểu đồ sau:
Biểu đồ . Số đơn vị NQD tham gia BHXH so với tổng số đơn vị Tham gia BHXH
Có được kết quả như vậy là do:
- Trình độ hiểu biết về chế độ, chính sách BHXH của người sử dụng lao động cao, cho nên họ nhận thức được tầm quan trọng của việc thực hiện BHXH cho người lao động.
- Công tác thông tin tuyên truyền về chế độ, chính sách BHXH được thực hiên tốt, do vậy người sử dụng lao động sớm ý thức được trách nhiệm của mình trong việc thực hiện chế độ BHXH theo đương lối chủ trương của Đảng và Nhà nước.
Các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ngày càng thể hiện tầm quan trọng của mình trong quá trình phát triển của nền kinh tế. Số lượng doanh nghiệp ngoài quốc doanh ngày càng gia tăng. Các doanh nghiệp này đã thu hút được một số lượng lớn lao động tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh. Người lao động ở đây cũng có nhu cầu và nguyện vọng được tham gia BHXH. Qua thực tế triển khai và thực hiện chế độ BHXH ở khu vực này đã thấy: chủ sử dụng lao động đã dần dần nhận thức được những lợi ích cũng trách nhiệm và quyền hạn của mình trong việc đăng ký tham gia BHXH cho người lao động
2.1.3.4. Về máy móc hoạt động và công nghệ đầu tư.
Xuất phát từ hạn chế vốn kinh doanh bình quân hàng năm của khu vực kinh tế NQD còn thấp. Nên không có điều kiện để trang bị thiết bị sản xuất và công nghệ hiện đại dẫn đến năng suất lao động không cao. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, với sự nổ lực vươn lên không ngừng, với tốc độ phát triền nhanh chóng của nền kinh tế, các doanh nghiệp đã mở rộng sản xuất, tăng đầu tư cho máy móc thiết bị cho sản xuất. Vì vậy rất nhiều doanh nghiệp đã có trình độ công nghệ và trang thiết bị hiện đại.
Tuy nhiên, thị trường tiêu thụ của khu vực này vẫn còn nhỏ hẹp, bấp bênh chủ yếu là trong huyện và khu vực lân cận nội thành, trình độ NLĐ còn thấp...dẫn đến khu vực này thường xuyên phải đương đầu với sự cạnh tranh khốc liệt.
2.1.3.5. Về lĩnh vực kinh doanh.
Trên địa bàn huyện Từ Liêm, khu vực kinh tế ngoài quốc doanh tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh trên rất nhiều lĩnh vực nhưng tập trung vào một số ngành nghề đòi hỏi vốn đầu tư ban đầu thấp. Trong những năm gần đây, số lượng DNNQD trên địa bàn huyện Từ kiêm có tỷ lệ tăng nhanh. Không chỉ tăng về số lượng và phong phú, đa dạng về ngành nghề, trong tình hình sản xuất kinh doanh có sự cạnh tranh khốc liệt, để tồn tại và phát triển, nhìn chung khả năng đổi mới trang thiết bị và công nghệ trontg những năm qua được doanh nghiệp chú trọng nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cho sản phẩm.
2.1.3.6. Về hoạt động đoàn thể.
Thực trạng trong các DNNQD hiện nay là mối quan hệ giữa người lao động và NSDLD chưa được đảm bảo thỏa đáng. Trên địa bàn huyện vẫn thường xuyên xảy ra các vụ trinh chấp lao động. Vấn đề này đòi hỏi phải hình thành và nâng cao vai trò của đoàn thể trong các doanh nghiệp NQD để đứng ra bảo vệ và đảm bảo quyển lợi chính đáng của người lao động.
2.1.3.7. Về việc chấp hành các quy định của Pháp Luật.
Cũng như các doanh nghiệp NQD của hầu hết các quận huyện khác, Các DNNQD tại huyện Từ Liêm vẫn tồn tại tình trạng chưa thực hiện nghiêm túc các quy định của Pháp luật về BHXH, tỷ lệ vi phạm còn nhiều. Cụ thể như sau:
- Gian lận trong khai bào các hóa đơn, các khoản thu chi. - Tỷ lệ lao động vi phạm về quy định an toàn là rất cao.
- Đối với mặt hàng kinh doanh có điều kiện thì còn nhiều doanh nghiệp và hộ cá thể kinh doanh không có chứng nhận hành nghề.
- Trốn thuế, lậu thuế diễn ra khá phổ biến gây thất thu cho Ngân sách Nhà nước.
- Doanh nghiệp kinh doanh không đúng với ngành nghề đăng ký. - Trốn đóng, nợ đọng BHXH vẫn đang là vấn đề đáng lưu ý của các cơ quan chức năng.