Mục tiêu giáo dục là một hệ thống các chuẩn mực của một mẫu hình nhân cách cần hình thành ở một đối tượng người được giáo dục nhất định. Đó là một hệ thống cụ thể các yêu cầu xã hội trong mỗi thời đại, trong từng giai đoạn xác định đối với nhân cách một loại đối tượng giáo dục. Do đó, mục tiêu giáo dục phụ thuộc vào mỗi thời kỳ nhất định của quá trình phát triển xã hội và mỗi giai đoạn của quá trình giáo dục con người. Trải qua các giai đoạn phát triển xã hội, cách tiếp cận xác lập mục tiêu giáo dục đang có nhiều thay đổi.
Mục đích là cái vạch ra làm đích nhằm đạt cho được. Ví dụ: “Xác định mục đích học tập”; “Sống có mục đích”.
Theo TS Trần Thị Bích Liễu; Mục đích (goal, aim): là tuyên bố về phương hướng, đích cần đạt. Mục đích thường chung chung, không xác định rõ về thời gian, và không đề cập đến những kết quả đầu ra cụ thể.
Các mục tiêu chung hay mục đích (goals) là một phần rất quan trọng, có thể coi là trung tâm của kế hoạch chiến lược.
Phân loại mục tiêu: - Mục tiêu chung - Mục tiêu cụ thể.
38
Mục tiêu chung biểu thị cái đích cho những hoạt động lớn của ngành giáo dục trong những năm tới. Đây là những mục tiêu cho việc tổ chức thực hiện chiến lược và là một tài liệu quan trọng cho việc đánh giá chiến lược.
Các mục tiêu chung hay mục đích của kế hoạch chiến lược giáo dục được xây dựng dựa trên bản đánh giá tình hình thực trạng giáo dục,các vấn đề quan trọng và những định hướng, tầm nhìn cho sự phát triển giáo dục trong những năm tới.
Từ các mục tiêu chung nên cụ thể hoá thành các mục tiêu cụ thể cho từng ngành, từng lĩnh vực giáo dục để từng bộ phận này có kế hoạch phấn đấu cụ thể trong suốt thời gian của chiến lược giáo dục đó.
Các mục tiêu cụ thể: đó là tuyên bố về kết quả đầu ra được lượng hoá mà nhà trường cần đạt được trong một khoảng thời gian nhất định.
Mục tiêu chung qui định hướng phát triển của toàn bộ hệ thống giáo dục, còn các mục tiêu cụ thể qui định sự vận động của từng bộ phận. Việc thực hiện các mục tiêu cụ thể này sẽ tạo điều kiện để đạt được mục tiêu chung đã đề ra. Các mục tiêu cụ thể là sự thể hiện của các mục tiêu chung vào các lĩnh vực chính của giáo dục ở các cấp học, bậc học, các ngành học (giáo dục mầm non, phổ thông, đại học, chuyên biệt v..v..). Các mục tiêu cụ thể là đa dạng, phong phú và không hoàn toàn giống nhau ở các cấp bậc học, ngành học, nhưng đều cùng hướng đến đích là những mục tiêu chung đã được vạch ra trong chiến lược giáo dục.
Tại sao phải xác định mục tiêu, mục đích:
Xác định mục đích một cách rõ ràng là cơ sở của sự thành công (A well-defined purpose is fundamental to success).
Tìm mục tiêu ở đâu:
Mục tiêu cần xuất phát từ viễn cảnh, sứ mạng và các nhu cầu. Các lĩnh vực kết quả chính xác định các đầu ra cần cho việc đạt được các mục tiêu của tổ chức. Các kết quả chính được viết dưới dạng tuyên bố các đầu ra.
39
Chúng ta biết được mục đích chung, mục tiêu đã được thực hiện nhờ các chỉ số đo. Chỉ số là đơn vị đo hay các dấu hiệu ẩn chỉ ra rằng một việc gì đó đã được thực hiện. VD: tăng số lượng học sinh tốt nghiệp là một dấu hiệu thể hiện sự cải thiện văn hóa dạy và học và được công bố công khai trên danh sách những người đỗ tốt nghiệp.
Đánh giá những mục tiêu tốt:
Những mục tiêu cụ thể được viết tốt là những mục tiêu đáp ứng chuẩn SMART, nghĩa là các mục tiêu đó phải bảo đảm các yêu cầu sau:
Specific = có tính cụ thể Measurable = có thể đo được
Aggressive but Attainable = có tính tấn công nhưng có thể thành công Results-oriented = có định hướng kết quả
Time-bound = có qui định thời gian.
Ngay từ lúc khai sinh nhà nước dân chủ cộng hòa, mở đầu bản Tuyên ngôn độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dẫn lại “những lời bất hủ” trong bản Tuyên ngôn độc lập của nước Mỹ : “Tất cả mọi người đều sinh ra có quyền bình đẳng. Tạo hóa cho họ những quyền không ai có thể xâm phạm được, trong những quyền ấy, có quyền được sống, quyền tự do và quyền mưu cầu hạnh phúc.” Điều đó chứng tỏ ngay từ khi lập nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh và chính quyền cách mạng đã có nhận thức đúng đắn về các quyền của con người, trong đó có quyền tự do phát triển.
Tuy nhiên, do chiến tranh xâm lược bùng nổ ở miền Nam ngay sau Ngày Độc lập rồi lan rộng ra cả nước và tồn tại hai chính thể đối địch kéo dài tới 30 năm, đồng thời do chậm khắc phục tư tưởng phong kiến và cũng do nhận thức ấu trĩ nên tư tưởng tiến bộ về quyền con người chưa được triển khai đầy đủ trong thực tiễn. Điều 50 Hiến pháp hiện hành tái khẳng định quyền con người nhưng thống nhất nó với quyền công dân : “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con người về chính trị, dân sự, kinh tế,
40
văn hóa và xã hội được tôn trọng, thể hiện ở các quyền công dân và được quy định trong Hiến pháp và luật.”
Một trong những quyền công dân được Hiến pháp ghi nhận là quyền học tập phù hợp với điều kiện, năng lực của mình : “Công dân có quyền học văn hóa và học nghề bằng nhiều hình thức. HS có năng khiếu được Nhà nước và xã hội tạo điều kiện học tập để phát triển tài năng [...] Nhà nước và xã hội tạo điều kiện cho trẻ em khuyết tật, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn khác được học văn hóa và học nghề phù hợp." (Điều 59).
Tuy nhiên, cho đến nay, trong mục tiêu giáo dục, sự phát triển của cá nhân vẫn chỉ được đề cập như là phẩm chất mà công dân cần có để thực thi nghĩa vụ xã hội của mình. Chưa bao giờ chúng ta nhận thức rõ sự phát triển đa dạng về nhân cách của người học là một mục tiêu giáo dục, mặc dù không ít lần bày tỏ mong muốn “biến quá trình giáo dục thành quá trình tự giáo dục”.
Theo Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 BCH TW Đảng khóa VIII, “nhiệm vụ và mục tiêu cơ bản của giáo dục là nhằm xây dựng những con người và thế hệ thiết tha gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, có đạo đức trong sáng, có ý chí kiên cường xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; giữ gìn và phát huy các giá trị vǎn hóa của dân tộc, có nǎng lực tiếp thu tinh hoa vǎn hóa nhân loại; phát huy tiềm nǎng của dân tộc và con người Việt Nam, có ý thức cộng đồng và phát huy tính tích cực của cá nhân, làm chủ tri thức khoa học và công nghệ hiện đại, có tư duy sáng tạo, có kỹ nǎng thực hành giỏi, có tác phong công nghiệp, có tính tổ chức kỷ luật ; có sức khỏe, là những người thừa kế xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa hồng vừa chuyên như lời dặn của Bác Hồ.” Điều 2 Luật Giáo dục cũng quy định : “Mục tiêu giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội ; hình thành và
41
bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.” (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Với mục tiêu như trên, trong hàng chục năm qua, giáo dục Việt Nam đã đào tạo và cung cấp cho xã hội đội ngũ nhân lực về cơ bản đáp ứng được yêu cầu sử dụng của các ngành nghề, cơ quan, đơn vị. Nhưng vì chỉ chú trọng mục tiêu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trong khi dự báo nhu cầu sử dụng nhân lực còn yếu nên nhân lực đào tạo ra không tránh khỏi tình trạng vừa thiếu vừa thừa. Nội dung các môn học, kể từ bậc học phổ thông đến đại học chưa thoát khỏi tình trạng kinh viện ; phương pháp giáo dục ít quan tâm đến cá thể hóa ; năng lực thực tiễn, năng lực sáng tạo của người học yếu v.v… – đó cũng là những hệ quả của đường lối dạy học mang tính chất “phân phối”, “cào bằng”.
Một con đường như thế đã được Jean-Jaques Rousseau (1712 - 778) thể hiện trong các công trình của mình. Trong tác phẩm Khế ước xã hội, ông cổ vũ cho việc xây dựng con người công dân, con người tập thể, phục vụ nhà nước và xã hội; còn trong tác phẩm Emile [9], ông lại thể hiện quan điểm xây dựng con người cá nhân, riêng biệt.
Một số học giả cho rằng dường như Rousseau dao động giữa hai con đường. Nguyễn Mạnh Tường phân tích: “Thực ra các mâu thuẫn chỉ là bề ngoài. Cả hai tác phẩm đều xuất phát từ một đường lối chung: nỗ lực tìm kiếm tự do, tự do chính trị cho nông dân, tự do thiên nhiên cho trẻ em, và mặt khác, cả hai tác phẩm đều tìm cách xác định bản chất chân thật của con người và xã hội. Cần nói thêm rằng [...] Rousseau trong cuốn Emile tuy thực hiện một đường lối giáo dục cá biệt nhưng giáo dục cho Emile những đức tính xã hội để khi thời cơ đến, Emile trở thành một công dân tốt.”
Chính K. Marx cũng đã từng khẳng định : “Sự phát triển tự do của mỗi người là điều kiện cho sự phát triển tự do của tất cả mọi người.” [11] Ý kiến của nhà sáng lập chủ nghĩa cộng sản là một gợi ý tốt cho việc xây dựng một mục tiêu giáo dục hài hòa như chúng tôi đã trình bày.
42
Mục tiêu giáo dục mới tất yếu dẫn đến quan niệm mới về định hướng phát triển của giáo dục nước nhà. Nền giáo dục Việt Nam trong giai đoạn phát triển mới phải là một nền giáo dục thực học và dân chủ.