8. Cấu trúc của đề tài
2.2.1.Các đặc điểm chính về kinh tế, văn hóa-xã hội của tỉnh Tuyên
Tuyên quang là một tỉnh miền núi phía bắc, phía bắc giáp tỉnh Hà Giang; phía Đông bắc giáp Cao Bằng; phía Đông giáp Bắc Kạn và Thái Nguyên; phía Nam giáp Vĩnh Phúc; phía Tây Nam giáp Phú Thọ; phía Tây giáp Yên Bái. Tuyên Quang nằm ở trung tâm lưu vực sông Lô và sông Gâm, có tổng diện tích tự nhiên 587.038,50 ha, chiếm 1,78% tổng diện tích tự nhiên của cả nước, trong đó 50% diện tích là núi cao,. gồm 1 thành phố và 6 huyện; Dân số 725.467 người. Tuyên Quang là mảnh đất giầu truyền thống cách mạng, trước 1945 và trong kháng chiến chống Pháp Tuyên Quang là căn cứ địa, nơi làm việc của Bác Hồ và Chính phủ. Là một tỉnh miền núi, nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông – lâm nghiệp. Đời sống của nhân dân còn gặp nhiều khó khăn. Mức thu nhập của nhân dân còn thấp, đặc biệt tại các vùng sâu, vùng xa của tỉnh, tỉ lệ hộ nghèo ở các khu vực này còn cao. Điều kiện giao thông tại các khu vực vùng sâu, vùng xa của tỉnh còn gặp nhiều khó khăn. Việc huy động cộng đồng tham gia vào công tác giáo dục còn hạn chế. Một bộ phận nhân dân còn ỉ lại, khoán trắng việc giáo dục con em cho nhà trường.
Chính những đặc điểm kinh tế xã hội ấy đã có những tác động đến thuận lợi cũng như khó khăn cho giáo dục của tỉnh.
2.2.2. Phát triển giáo dục THPT trong thời kỳ đổi mới
Tỉnh Tuyên Quang có 28 trường THPT, 28/28 trường đều là công lập (trong đó có 1 trường phổ thông Dân tộc nội trú THPT, 1 trường THPT chuyên) năm học 2011-2012 có 662 lớp THPT, 26.006 học sinh. Số học sinh bình quân trong một lớp là 40 HS. Tỷ lệ học sinh dân tộc thiểu số là 53,09% thuộc 25 dân tộc khác nhau.
2.2.2.1. Về phân luồng học sinh tốt nghiệp THCS
Có thể khảng định rằng, phân luồng học sinh sau tốt nghiệp THCS là điểm then chốt, là điểm khởi đầu và nguyên nhân của một số tồn tại trong giáo dục hiện nay. Muốn phân luồng đạt kết quả cao thì phải làm tốt công tác hướng nghiệp. Nhưng trên thực tế công tác tuyên truyền hướng nghiệp chưa thực sự được đẩy mạnh, chưa làm
thay đổi tâm lý của học sinh chạy theo "bằng cấp", nên đại bộ phận học sinh sau tốt nghiệp THCS bằng mọi cách để được học lên theo hệ THPT không muốn học hệ GDTX và TCCN hoặc nghề.
Lí do: số trường TCCN và trường nghề của tỉnh chưa đủ để đáp ứng nguyện vọng học tập của học sinh; học sinh THCS có thể đăng kí dự thi hoặc xét tuyển vào các trường TCCN hoặc nghề nhưng thực tế các trường không muốn nhận số học sinh này vì nếu nhận vào trường thì lại phải đầu tư thêm cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên để dạy văn hóa nên càng khó khăn thêm, trong điều kiện ngân sách hỗ trợ của Nhà nước không tăng thêm; sản phẩm đào tạo của các trường chưa thực sự đáp ứng được nhu cầu người sử dụng lao động. Điều đó chính là một trong những trở ngại cho công tác phân luồng học sinh tốt nghiệp THCS, làm cho tỷ lệ học sinh vào học tại các trường THPT của tỉnh càng cao (hàng năm trên 80%).
Nhận xét: Tính đến thời điểm năm học 2010-2011 so sánh số học sinh tốt nghiệp THCS với số học sinh tốt nghiệp THPT đang theo học tại trường Cao đẳng Nghề Tuyên Quang như sau: số học sinh tốt nghiệp THCS là 36, số tốt nghiệp THPT là 999, tỷ lệ 3,6%. Điều này cho thấy tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tuyển vào học tại các trường TCCN, trường nghề là quá ít và nó cũng thể hiện thực trạng công tác phân luồng hiện nay ở Tuyên Quang.
Bảng 2.1: Phân luồng học sinh tốt nghiệp THCS vào học THPT
Năm học TS học sinh TN. THCS TS vào học THPT (2 hệ) Tỷ lệ % Ghi chú 2007-2008 13609 11902 91.33 2008-2009 12289 11106 81.61 2009-2010 11928 10385 84.51 2010-2011 11092 9944 83.37 2011-2012 9190 82.85 Trung bình 12390 10505 84.79
Nhìn vào số liệu trên ta thấy số học sinh tốt nghiệp THCS ngày một giảm và luôn tỷ lệ thuận với số học sinh tốt nghiệp THCS vào THPT, tỷ lệ (%) số học sinh tốt nghiệp THCS vào THPT hàng năm vẫn còn ở mức cao (trung bình 84,65%), điều này cho thấy về mặt tâm lý, xã hội vẫn muốn sau khi tốt nghiệp THCS cố gắng bằng mọi cách phải vào được học THPT để rồi tiếp tục có nhiều cơ hội thi vào đại học, cao đẳng; chưa thực sự có chuyển biến về mặt nhận thức phân luồng sau THCS vào các trường TCCN, trường nghề.
2.2.2.2. Chỉ tiêu phân luồng học sinh tốt nghiệp THCS, THPT vào Trung cấp
Bảng 2.2. Học sinh tốt nghiệp THCS, THPT vào học Trung cấp
Năm học Học sinh tốt nghiệp Học sinh vào học Trung cấp Tổng số THCS THPT Tổng số THCS THPT 2007-2008 24934 13609 10962 1501 0 1501 2008-2009 24715 12289 7419 1612 0 1612 2009-2010 22674 11928 9167 1992 72 1920 2010-2011 21872 11092 9214 2098 36 2062 Trung bình 22895 12390 9191 1801 54 1747
(Nguồn: Phòng KH-TC, Sở GD&ĐT Tuyên Quang)
Qua bảng 2.2 ta thấy tỷ lệ học sinh vào học Trung cấp ở mức rất thấp chiếm một phần rất nhỏ so với tổng số học sinh tốt nghiệp THCS và THPT. Trong số đó số học sinh tốt nghiệp THCS lại chiếm một tỷ lệ rất nhỏ so với số học sinh tốt nghiệp THPT vào trường, điều đó khảng định rằng việc phân luồng học sinh sau tốt nghiệp THCS là hoàn toàn chưa hợp lý.
2.2.2.3. Chỉ tiêu phân luồng học sinh tốt nghiệp THPT vào TC, CĐ, ĐH
Bảng 2.3. Chỉ tiêu phân luồng học sinh tốt nghiệp THPT vào TC, CĐ, ĐH
Năm học HS tốt nghiệp THPT Học sinh vào học TC, CĐ, ĐH Tổng số Trung cấp (1) CĐ, ĐH (2) Tỷ lệ (1) so với (2) 2007-2008 10962 3316 1501 1815 82.7 2008-2009 7419 3784 1612 2172 74.2 2009-2010 9167 4118 1920 2198 87.4 2010-2011 9214 4985 2062 2923 70.5 Tổng
(Nguồn: Phòng ĐT-GDTX, Sở GD&ĐT Tuyên Quang)
Tại bảng 2.3. chỉ tiêu phân luồng học sinh tốt nghiệp THPT vào Đại học, Cao đẳng luôn ở mức cao hơn so với vào học các trường Trung cấp.
Qua 3 bảng trên chúng ta có thể rút ra một số nhận xét sau:
Một là, số học sinh sau THCS vào học THPT là rất cao (84,79%) so với số học sinh vào học TCCN (0,44%) sẽ dẫn đến các trường TCCN không cần chú trọng nhiều đến việc tuyển đầu vào là học sinh tốt nghiệp THCS, nghĩa là số học sinh tốt nghiệp THCS có rất ít cơ hội vào học các trường TCCN cũng không có cơ hội có việc làm của số học sinh này. Đó chính là những đối tượng rất dễ trở thành gánh nặng cho các gia đình và toàn xã hội, nguyên nhân phát sinh các hiện tượng tiêu cực và các tệ ạn xã hội.
Hai là, chính số học sinh tốt nghiệp THPT phần lớn là vào học các trường đại học, cao đẳng, số vào học các trường Trung cấp là con số thật quá khiêm tốn, do vậy dẫn đến tình trạng của Tuyên Quang cũng như toàn quốc là "Thừa thầy, thiếu thợ".
Để khắc phục thực trạng trên đòi hỏi chúng ta phải đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, giáo dục hướng nghiệp không chỉ trong các nhà trường phổ thông, các cơ sở đào tạo mà phải toàn xã hội vào cuộc để làm tốt công tác tuyên truyền nhằm thay đổi nhận thức trong mỗi người và cần phải có các cơ chế chính sách đủ mạnh và kịp thời để công tác phân luồng học sinh thực sự có những bước chuyển biến tích cực tạo tiền đề cho việc phát triển nguồn nhân