Nguyên nhân của việc điều chỉnh, bổ sung phương án quy hoạch sử dụng đất

Một phần của tài liệu Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất (Trang 32)

Yêu cầu quy hoạch đất ở nước ta rất bức thiết, mặt khác do cơ sở vật chất, kỹ thuật, kiến thức và kinh nghiệm làm quy hoạch ở nước ta còn những hạn chế nhất định, vì vậy các phương án quy hoạch đã được xây dựng ở mức độ này, ở mức độ khác còn nhiều tồn tại. Mặt khác, nền sản xuất xã hội phát triển rất mạnh đòi hỏi phải có những điều chỉnh, bổ sung quy hoạch.

Công tác quy hoạch có những đặc điểm quan trọng là phục vụ đắc lực cho nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của quốc gia trong từng thời kỳ nhất định, trong khi đó tình hình chính trị, kinh tế, xã hội nước ta, nhất là trong giai đoạn hiện nay có sự thay đổi nhanh chóng, điều đó cần có điều chỉnh quy hoạch.

Như vậy, quy hoạch sử dụng đất là công việc không chỉ làm một lần là xong mà phải làm đi làm lại, bởi trong từng thời gian nó mang tính ổn định, xong không phải là bất di, bất dịch.

- Có những chủ trương phát triển kinh tế - xã hội mới so với những chủ trương đã xác định

Trong những trường hợp nhất định, do yêu cầu phát triển của nền kinh tế xã hội hoặc do những lý do đặc biệt khác như thiên tai tác động…sẽ có những chủ trương kinh tế, chính sách thay đổi dẫn đến yêu cầu phải tổ chức lại sản xuất, tổ chức lại ruộng đất, do đó quy hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, bổ sung để phù hợp với điều kiện thực tế khách quan và yêu cầu chủ quan của nền kinh tế.

- Sự thay đổi ranh giới hành chính

Quy hoạch sử dụng đất theo lãnh thổ, đối tượng tác động là toàn bộ diện tích tự nhiên, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội được giới hạn trong ranh giới hành chính đó. Khi ranh giới hành chính thay đổi sẽ làm thay đổi về diện tích tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội. Do đó, cần phải điều chỉnh lại phương án quy hoạch sử dụng đất để phù hợp với điều kiện thực tế.

- Có sự thay đổi của phương án quy hoạch sử dụng đất cấp trên có liên quan

Quy hoạch sử dụng đất cấp trên là căn cứ để tiến hành phân phối, tái phân phối quỹ đất trên địa bàn. Ngoài ra quy hoạch sử dụng đất phải tiến hành nguyên tắc từ chung đến riêng từ tổng thể đến chi tiết. Do đó, nếu có sự thay đổi phương án quy hoạch sử dụng đất cấp trên có liên quan thì cấp dưới cần phải điều chỉnh lại phương án quy hoạch sử dụng đất.

- Do có những tài liệu điều tra cơ bản mới

Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội là những yếu tố luôn luôn thay đổi, quá trình thu thập thông tin để làm quy hoạch thông thường chỉ trong một thời điểm nhất định dẫn đến nhiều khi quy hoạch xong đã lạc hậu với tình hình. Vì những điều đó, phải luôn khảo sát, thu thập để bổ sung cho tình hình cơ bản và từ đó bổ sung cho quy hoạch.

- Có tài liệu kỹ thuật mới

Có nhiều tài liệu kỹ thuật mới dẫn đến phải điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, trong đó quan trọng nhất là có bản đồ địa hình mới. Những tài liệu kỹ thuật mới giúp cho việc điều chỉnh, nâng cao chất lượng phương án quy hoạch cũng như bổ sung nội dung mới để hoàn chỉnh phương án quy hoạch hiện có.

- Có phương tiện sản xuất mới

Tổ chức sản xuất cũng như tổ chức sử dụng ruộng đất không thể thay thế trang bị kỹ thuật. Trang bị kỹ thuật thay đổi vấn đề tổ chức ruộng đất phải thay đổi, nói cách khác phải điều chỉnh, bổ sung quy hoạch.

Việc tiến hành điều chỉnh, bổ sung thiết kế quy hoạch đất đai phải tiến hành chủ động, sáng tạo song tuyệt đối không tùy tiện. Phần lớn do các đơn vị sử dụng đất, các xã tự làm. Khi có điều chỉnh lớn hoặc bổ sung cho những nội dung có yêu cầu chuyên môn cao thì cần có sự giúp đỡ của các cơ quan quy hoạch.

Trong những trường hợp có sự thay đổi lớn nhất là thay đổi phân bổ sử dụng đất, trước khi tiến hành chỉnh lý, bổ sung quy hoạch cần phải xin ý kiến của cấp trên và khi làm xong trình duyệt lại.

Một phần của tài liệu Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất (Trang 32)