Đất trong phạm vi ranh giới xã thường không đồng nhất về điều kiện địa hình, thổ nhưỡng, độ ẩm, ánh sáng,… trong khi đó, mỗi loại cây trồng lại có những đòi hỏi rất khác nhau về đất. Vì vậy, khi phân bố đất nông nghiệp cần dựa vào các căn cứ và yêu cầu sau:
* Căn cứ để bố trí đất nông nghiệp:
- Đặc điểm tự nhiên của từng phần lãnh thổ (đặc biệt yếu tố địa hình là yếu tố quan trọng, chi phối rất mạnh các yếu tố khác).
- Khả năng thay đổi, cải tạo các yếu tố tự nhiên do áp dụng các biện pháp bảo vệ và cải tạo đất. - Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt (bao gồm các dự án bảo vệ môi trường).
- Kết quả đánh giá tiềm năng đất nông lâm nghiệp - Yêu cầu của sản xuất và đặc điểm của từng loại cây
* Yêu cầu bố trí đất nông nghiệp: Khi xác định vị trí phân bố đất nông nghiệp cần đáp ứng các yêu cầu sau:
- Phân bố hợp lý, tập trung đất đai
- Sử dụng hợp lý và có hiệu quả toàn bộ diện tích đất phù hợp với tính chất tự nhiên của chúng. - Cho phép tổ chức và lao động hợp lý vào quá trình sản xuất
- Giảm chi phí đầu tư khai hoang, xây dựng các công trình như đường giao thông, thủy lợi, đai rừng phòng hộ…
- Đáp ứng các yêu cầu phòng hộ, bảo vệ đất và bảo vệ môi trường Các vùng đất hoang có khả năng nông lâm nghiệp trước hết cần ưu tiên cho nông nghiệp. Sau khi đã xác định được quy mô diện tích, địa điểm phân bố đất cho nông nghiệp và lâm nghiệp cần tiến hành hoạch định ranh giới, trong đó giải quyết luôn cả những tồn tại về ranh giới sử dụng trước đây. Trên các khu đất mới cần khai hoang cần lập quy hoạch mặt bằng, thể hiện chi tiết ranh giới sử dụng để làm căn cứ giao đất, giao quyền sử dụng đất cho các nông, lâm trường, hợp tác xã và các hộ gia đình.
MỤC LỤC
Chương 1: CÁC VẦN ĐỀ CHUNG VỀ ĐẤT ĐAI...1
1.1. Khái niệm và chức năng cơ bản của đất...1
1.1.1. Khái niệm về đất...1
1.1.2. Những chức năng cơ bản của đất...1
1.2. Vai trò và ý nghĩa của đất đai trong nền sản xuất – xã hội...2
1.2.1. Đất đai - tư liệu sản xuất đặc biệt...2
1.2.2. Vai trò và ý nghĩa của đất đai trong nền sản xuất xã hội...3
1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất...4
1.3.1. Nhân tố điều kiện tự nhiên...4
1.3.2. Nhân tố kinh tế - xã hội...5
1.3.3. Nhân tố không gian...6
CHƯƠNG 2 : CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT...7
2.1. Khái niệm, đặc điểm và phân loại quy hoạch sử dụng đất...7
2.1.1. Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất...7
2.1.2. Phân loại quy hoạch sử dụng đất...8
2.1.3. Những đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất...9
2.2. Căn cứ, mục tiêu và nội dung của quy hoạch sử dụng đất...10
2.2.1 Căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất...10
2.2.2. Mục tiêu của quy hoạch sử dụng đất...11
2.2.3. Nội dung của quy hoạch sử dụng đất...11 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2.3. Đối tượng và phương pháp nghiên cứu của quy hoạch sử dụng đất...12
2.3.1. Đối tượng nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất...12
2.3.2. Phương pháp nghiên cứu của quy hoạch sử dụng đất...12
2.4. Những nguyên tắc cơ bản của quy hoạch sử dụng đất...14
2.4.1. Chấp hành quyền sở hữu Nhà nước về đất đai...14
2.4.3. Tổ chức phân bổ hợp lý quỹ đất cho các ngành...16
2.4.4. Tạo ra những điều kiện tổ chức lãnh thổ hợp lý...16
2.4.5. Phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của vùng lãnh thổ...17
2.5. Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với các loại hình quy hoạch khác...17
2.5.1. Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội...17
2.5.2. Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với dự báo chiến lược dài hạn sử dụng đất...17
Chương 3: TRÌNH TỰ NỘI DUNG LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT-...19
3.1. Quy trình cơ bản lập quy hoạch sử dụng đất đai...19
3.1.1. Công tác chuẩn bị quy hoạch...19
3.1.2. Điều tra thu thập các thông tin cơ bản...19
3.1.3. Nghiên cứu, phân tích các chuyên đề...20
3.1.3.1. Phân tích, đánh giá các điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội...20
3.1.3.2. Phân tích, đánh giá tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất...22
3.1.3.3. Đánh giá tính thích nghi và tiềm năng của đất đai...24
3.1.3.4. Định hướng phát triển và dự báo nhu cầu sử dụng đất đai theo các mục đích, các ngành và các dự án trọng điểm...24
3.1.3.5. Đề xuất các quan điểm khai thác sử dụng đất đai...24
3.1.3.6. Nghiên cứu chiến lược, định hướng sử dụng dài hạn quỹ đất đai...25
3.1.4. Xây dựng phương án quy hoạch...25
3.1.5. Hoàn tất hồ sơ và thủ tục pháp lý...26
3.1.6. Tổ chức thực hiện và chỉnh lý quy hoạch...26
3.2. Vị trí và vai trò của quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và cấp huyện...26
3.3. Vị trí, vai trò của quy hoạch sử dụng đất cấp xã...28
3.4. Trình tự, nội dung lập quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất cấp xã theo quy định của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường (theo thông tư số19/2009/BTNMT)...29
3.4.1. Trình tự nội dung lập quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu...29
3.4.2. Trình tự nội dung lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối...31 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.5. Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất...32
3.5.2. Trình tự, nội dung điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất...33
3.5.2.1. Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất...33
3.5.2.2. Điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất...33
Chương 4: PHÂN BỐ ĐẤT ĐAI VÀ THIẾT KẾ CÁC NỘI DUNG TRONG...34
4.1. Hoạch định ranh giới đất đai...34
4.1.2. Nguyên tắc và yêu cầu trong hoạch định ranh giới đất đai...34
4.1.3.Nội dung công tác hoạch định ranh giới đất...34
4.1.4.Trình tự và thủ tục hoạch định ranh giới đất đai...35
4.2. Quy hoạch đất khu dân cư...37
4.2.1. Khái niệm và phân loại điểm dân cư nông thôn...37
4.2.2. Quy hoạch mở rộng các điểm dân cư hiện có...38
4.2.2.1. Dự báo dân số và số hộ trong thời kỳ quy hoạch...38
4.2.2.2. Dự báo nhu cầu đất ở mới...39
4.2.2.3. Lựa chọn khu vực cấp đất ở mới...41
4.2.2.4. Lập sơ đồ phân bố đất ở và kế hoạch cấp đất...41
Trên mỗi khu vực cấp đất cần tiến hành những công việc sau:...41
4.2.3. Quy hoạch xây dựng điểm dân cư mới...42
4.2.3.1. Xác định nhu cầu đất cho một điểm dân cư...42
4.2.3.2. Xác định vị trí xây dựng điểm dân cư mới...43
4.3.4. Thiết kế quy hoạch mặt bằng điểm dân cư...44
4.3.4.1. Phân khu chức năng trong điểm dân cư...44
4.3.4.2. Thiết kế mạng lưới đường trong điểm dân cư...44
4.3.4.3. Bố trí khu ở và các công trình công cộng...45
4.3.4.4. Bố trí khu trồng cây xanh...46
4.3.4.5. Bố trí hệ thống điện và cấp thoát nước...46
4.4. Quy hoạch sử dụng đất đất chuyên dùng...47
4.5. Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp...52
4.5.1.1. Xác định khả năng mở rộng diện tích đất nông lâm nghiệp...52
4.5.1.2. Khả năng thâm canh tăng vụ trên đất nông nghiệp...53 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4.5.1.3. Xác định các biện pháp chuyển loại, cải tạo và bảo vệ đất...53
4.5.2. Dự báo nhu cầu đất nông nghiệp...55
4.5.2.1. Dự báo diện tích cây hàng năm...55
4.5.2.2. Dự báo diện tích cây lâu năm...57
4.5.2.3. Dự báo diện tích đồng cỏ chăn thả...58
4.5.2.4. Dự báo diện tích nuôi trồng thủy sản...58
4.5.2.5. Dự báo diện tích đất làm muối...58
4.5.2.6. Dự báo nhu cầu đất lâm nghiệp...58
4.5.3. Phân bố đất nông nghiệp...59