khi giải quyết cụng việc
Dạng tham nhũng này thể hiện là chủ thể hành vi đó gõy khú khăn khi giải quyết cụng việc để buộc chủ thể khỏc thuộc phạm vi giải quyết cụng việc phải mang lại cho mỡnh lợi ớch nào đú.
Đối với tham nhũng núi chung, nhúm cỏc hành vi này khỏ phổ biến. Nú mang tớnh điển hỡnh của hỡnh thức lạm dụng quyền lực cụng để vụ lợi. Trong việc thực hiện cỏc nhiệm vụ KH&CN, dạng tham nhũng này nảy sinh chủ yếu trong cỏc khõu mang tớnh quản lý hành chớnh như: thu nhận và kiểm tra hồ sơ tham gia tuyển chọn; kiểm tra tỡnh hỡnh sử dụng ngõn sỏch và triển khai cỏc nội dung nghiờn cứu; thực hiện cỏc thủ tục cấp kinh phớ; hướng dẫn xõy dựng nội dung cỏc hợp đồng thực hiện nhiệm vụ; phỏt hiện, xử lý cỏc sai sút trong quỏ trỡnh tổ chức triển khai…
Biểu hiện của dạng tham nhũng này thường là hành vi "nhũng nhiễu". Chủ thể tham nhũng cố tỡnh ỏp dụng, vận dụng cỏc quy định hành chớnh một cỏch mỏy múc hoặc cố tỡnh hiểu khụng đỳng bản chất của cỏc quy định ấy để gõy khú khăn cho những người khỏc (đặc biệt là cỏc nhà khoa học vốn rất ngại tiếp xỳc với cỏc thủ tục hành chớnh rườm rà, phức tạp) để họ mang lại cho mỡnh những lợi ớch nhất định. Tuy nhiờn, rất khú chứng minh cỏc hành vi tham nhũng dạng này vỡ việc xỏc định "gõy khú khăn" chủ yếu mang tớnh định tớnh, hoặc nếu cú chứng minh được thỡ hành vi đú cũng chỉ bị coi là làm việc "quỏ nguyờn tắc".
Thực tế hiện nay cho thấy, nhúm cỏc hành vi dạng này cản trở khỏ nhiều quỏ trỡnh tiếp cận việc thực hiện cỏc nhiệm vụ KH&CN của cỏc nhà khoa học. Nhiều nhà khoa học cảm thấy bức xỳc và khú khăn khi muốn tham
đề chuyờn mụn mà từ cỏc thủ tục phức tạp cựng với những biểu hiện "nhũng nhiễu" của cỏc chủ thể cú thẩm quyền. Những khú khăn, phức tạp ấy thường giải quyết được bằng việc mang lại những lợi ớch vật chất nhất định. Cú những nhà khoa học cũn đề cập đến việc, muốn thực hiện đề tài nghiờn cứu khoa học thỡ trước hết phải biết "nghiờn cứu phương phỏp tiếp cận cỏch xin đề tài" [72], tức là cỏch "bụi trơn" cỏc khõu xột duyệt để được nhận đề tài nghiờn cứu.
1.2.2.Tham nhũng diễn ra dưới dạng mang lại quyền, lợi ớch cho chủ thể khỏc một cỏch bất hợp phỏp
Cỏc hành vi thuộc nhúm này thể hiện mối quan hệ qua lại của cỏc lợi ớch liờn quan đến nhau. Chủ thể của hành vi tham nhũng đó lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mỡnh để mang lại quyền, lợi ớch cho chủ thể khỏc một cỏch khụng chớnh đỏng để nhận được lợi ớch trong tương lai. Nhúm hành vi thuộc dạng này cú thể diễn ra phổ biến ở tất cả cỏc khõu và đối với hầu hết cỏc nhúm chủ thể trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ KH&CN. Tuy nhiờn, do đặc thự của cỏc nhúm chủ thể khỏc nhau nờn biểu hiện và lợi ớch mà cỏc nhúm chủ thể đú hướng tới cũng cú sự khỏc nhau. Nhúm chủ thể làm cụng tỏc quản lý và nhúm chủ thể thực hiện nhiệm vụ chủ yếu hướng tới lợi ớch vật chất như tiền bạc, tài sản được mang lại một cỏch trực tiếp. Nhưng đối với nhúm chủ thể hội đồng tư vấn thỡ ớt hướng tới lợi ớch vật chất trực tiếp mà thường thụng qua việc tạo điều kiện cho nhau cú đề tài, dự ỏn; đề tài, dự ỏn cú tổng kinh phớ thực hiện lớn; hoặc nõng điểm trong quỏ trỡnh đỏnh giỏ nghiệm thu nhiệm vụ của nhau. Tất cả được thực hiện theo kiểu "cú đi cú lại". Tuy nhiờn, lợi ớch mà chủ thể hành vi tham nhũng nhận được trong tương lai khụng chỉ là lợi ớch mà người đú trực tiếp hưởng, mà cũn cú thể là người thõn, họ hàng hoặc đồng nghiệp, tổ chức của người tham nhũng được hưởng (giỏn tiếp).