Dạng tham nhũng này là nhúm cỏc hành vi thoả thuận giữa cỏc bờn để đạt được lợi ớch cỏ nhõn hoặc lợi ớch cho mỗi bờn bằng cỏch gõy thiệt hại cho bờn thứ ba. Trong trường hợp này, đú là lợi ớch của tập thể, của Nhà nước.
Cỏc hành vi thuộc nhúm này thể hiện quan hệ ràng buộc của cỏc lợi ớch cú mối liờn quan đến nhau, thể hiện tương đối rừ nột trong thực tế. Cú 2 hỡnh thức phổ biến là:
Thỏa thuận ngầm với nhau để nõng cao giỏ trị hợp đồng: là việc cỏc
bờn (đại diện tổ chức chủ trỡ, chủ nhiệm đề tài và những bờn liờn quan khỏc) thỏa thuận ngầm với nhau nõng cao hơn giỏ trị thực tế của cỏc hợp đồng nghiờn cứu, hợp đồng mua bỏn thiết bị, mỏy múc phục vụ nghiờn cứu… do Nhà nước đầu tư kinh phớ để hưởng tiền chờnh lệch.
Thỏa thuận ngầm với nhau trong việc xỏc nhận tham gia thực hiện
nhiệm vụ. Quy định về quản lý nhiệm vụ KH&CN hiện nay coi việc xỏc nhận
tham gia thực hiện của cỏc chủ thể cú liờn quan trong việc phối hợp triển khai cỏc nội dung nghiờn cứu là sự cam kết đảm bảo nhõn lực, vật lực KH&CN. Việc xỏc nhận như vậy được coi như cơ sở để tuyển chọn và giao nhiệm vụ. Cỏc xỏc nhận đú phần nào thể hiện quy mụ, tớnh chất việc thực hiện đề tài và cũng đồng nghĩa với quy mụ và số lượng kinh phớ được giao để thực hiện nhiệm vụ. Thoả thuận ngầm với nhau giữa cỏc bờn tham gia cú thể tạo cho đề
tài số kinh phớ lớn hơn mức cần thiết và cỏc bờn sẽ cú được khoản tiền chờnh lệch đú.
Ngoài cỏc nhúm nờu trờn cũn một số hành vi vi phạm khỏc được thực
hiện trong giai đoạn tuyển chọn, kiểm tra, đỏnh giỏ, nghiệm thu… Vớ dụ, hành vi của chủ nhiệm hoặc đại diện tổ chức chủ trỡ đưa hối lộ cho người cú thẩm quyền trong giai đoạn kiểm tra thực hiện hoặc giai đoạn nghiệm thu đề tài. Tuy nhiờn, những hành vi đú được điều chỉnh chủ yếu bởi phỏp luật hỡnh sự và nằm ngoài phạm vi nghiờn cứu của Đề tài nờn cỏc nội dung đú khụng được trỡnh bày trong luận văn.
* * * *
Túm lại, tham nhũng và phũng, chống tham nhũng cú một quỏ trỡnh lịch sử lõu dài. Cụng tỏc phũng, chống tham nhũng trờn tất cả cỏc lĩnh vực của Việt Nam ngày càng được quan tõm hơn trong quỏ trỡnh hội nhập quốc tế.
KH&CN dần trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp thỡ việc thực hiện cỏc nhiệm vụ KH&CN cũng mở rộng, phỏt triển. Đồng thời cỏc hành vi tham nhũng trong lĩnh vực này cũng cú thể nảy sinh đa dạng và phức tạp. Nú là hệ quả tất yếu nếu đặt những đặc thự riờng của hoạt động nghiờn cứu khoa học trong một cơ chế quản lý, điều hành chưa hợp lý.
Do vậy việc nghiờn cứu hệ thống cỏc vấn đề mang tớnh lý luận về tham nhũng trong nghiờn cứu khoa học là cần thiết để xem xột, nhận diện và đỏnh giỏ hiện tượng này. Đú cũng là cơ sở lý luận để cú thể hỡnh thành cỏc giải phỏp nhằm từng bước phũng, chống cỏc hành vi tiờu cực núi chung và tham nhũng núi riờng trong việc thực hiện cỏc nhiệm vụ KH&CN.
Chương 2