địa bàn tỉnh
Nội dung QLNN về KH&CN trờn địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được quy định tại Luật Tổ chức Hội đồng nhõn dõn (HĐND) và Ủy ban nhõn dõn (UBND) cỏc cấp (năm 2003); được cụ thể húa tại cỏc thụng tư liờn tịch Bộ KH&CN và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan chuyờn mụn về KH&CN thuộc UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện.
1.3.2.1. Cấp tỉnh
* Hội đồng nhõn dõn tỉnh (Điều 13, Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003):
1. Quyết định chủ trương, biện phỏp khuyến khớch việc nghiờn cứu, phỏt huy sỏng kiến, cải tiến kỹ thuật, ứng dụng tiến bộ KH&CN để phỏt triển sản xuất, kinh doanh và đời sống của nhõn dõn ở địa phương.
2. Quyết định biện phỏp thực hiện cỏc quy định của phỏp luật về tiờu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm; ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kộm chất lượng tại địa phương, bảo vệ lợi ớch của người tiờu dựng. * Ủy ban nhõn dõn tỉnh (Điều 91, Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003):
1. Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện cỏc nhiệm vụ, kế hoạch cụ thể phỏt triển KH&CN (…), thực hiện cỏc biện phỏp khuyến khớch việc nghiờn cứu, phỏt huy sỏng kiến, cải tiến kỹ thuật, ứng dụng cỏc tiến bộ KH&CN phục vụ sản xuất và đời sống;
2. Quản lý cỏc chương trỡnh, đề tài nghiờn cứu khoa học cấp tỉnh hoặc được cấp trờn giao; quản lý hoạt động chuyển giao cụng nghệ, tham gia giỏm định nhà nước về cụng nghệ đối với cỏc dự ỏn đầu tư quan trọng ở địa phương.
3. Chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện cỏc quy định của phỏp luật về tiờu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm; an toàn và kiểm soỏt bức
xạ; sở hữu cụng nghiệp; việc chấp hành chớnh sỏch, phỏp luật về KH&CN…, ở địa phương; ngăn chặn việc sản xuất, lưu hành hàng giả và bảo vệ lợi ớch của người tiờu dựng.
* Sở KH&CN (Thụng tư liờn tịch 05/2008/TTLT-BNV-BKHCN): giỳp UBND cấp tỉnh QLNN về KH&CN, bao gồm: hoạt động KH&CN; phỏt triển tiềm lực KH&CN; tiờu chuẩn, đo lường, chất lượng; sở hữu trớ tuệ; ứng dụng bức xạ và đồng vị phúng xạ; an toàn bức xạ và hạt nhõn; cỏc dịch vụ cụng trong lĩnh vực thuộc Sở quản lý trờn địa bàn theo quy định của phỏp luật.
1.3.2.2. Cấp huyện
* Hội đồng nhõn dõn cấp huyện:
1. Quyết định biện phỏp ứng dụng tiến bộ KH&CN, phỏt huy sỏng kiến, cải tiến kỹ thuật để phỏt triển sản xuất, kinh doanh và đời sống của nhõn dõn ở địa phương.
2. Quyết định cỏc biện phỏp thực hiện cỏc quy định của phỏp luật về tiờu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kộm chất lượng tại địa phương, bảo vệ lợi ớch của người tiờu dựng.
* Ủy ban nhõn dõn cấp huyện:
1. Thực hiện cỏc biện phỏp ứng dụng tiến bộ KH&CN phục vụ sản xuất và đời sống nhõn dõn ở địa phương;
2. Tổ chức thực hiện cỏc quy định của phỏp luật về tiờu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, kiểm tra chất lượng sản phẩm và hàng húa trờn địa bàn huyện, ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kộm chất lượng tại địa phương.
* Phũng chuyờn mụn thuộc UBND cấp huyện: Phũng Kinh tế hoặc Phũng Cụng Thương là cơ quan chuyờn mụn thuộc UBND cấp huyện, cú chức năng tham mưu, giỳp UBND cấp huyện QLNN về KH&CN trờn địa bàn huyện theo quy định của phỏp luật.
1.3.2.3. Cấp xó
Ủy ban nhõn dõn xó (Luật tổ chức HĐND và UBND):
Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện cỏc chương trỡnh, kế hoạch, đề ỏn khuyến khớch phỏt triển và ứng dụng tiến bộ khoa học, cụng nghệ để phỏt triển sản xuất và hướng dẫn nụng dõn chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cõy trồng, vật nuụi trong sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung và phũng trừ cỏc bệnh dịch đối với cõy trồng và vật nuụi.
Căn cứ cỏc quy định về chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của chớnh quyền địa phương, cú thể nhúm cỏc nội dung QLNN về KH&CN trờn địa bàn tỉnh thành 4 nhúm như sau:
Một là, xõy dựng quy hoạch, kế hoạch KH&CN của địa phương.
Hai là, xõy dựng văn bản quy phạm phỏp luật trong lĩnh vực KH&CN để ỏp dụng tại địa phương.
Ba là, tổ chức thực hiện phỏp luật trong lĩnh vực KH&CN trờn địa bàn tỉnh.
Bốn là, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực KH&CN trờn địa bàn tỉnh.
Chương 2
THỰC TRẠNG QUẢN Lí NHÀ NƯỚC VỀ KHOA HỌC VÀ CễNG NGHỆ