SỰ VỀ TỘI TUYấN TRUYỀN CHỐNG NHÀ NƢỚC CỘNG HềA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỪ NĂM 1985 ĐẾN NAY
Áp dụng phỏp luật là hoạt động thực hiện phỏp luật của cơ quan nhà nước. Nú vừa là một hỡnh thức thực hiện phỏp luật, vừa là cỏch thức nhà nước tổ chức cho cỏc chủ thể thực hiện phỏp luật. Mục đớch trực tiếp của ỏp dụng phỏp luật là bảo đảm cho những quy phạm phỏp luật được vật chất húa trong đời sống thực tế. Thực tiễn hoạt động ỏp dụng phỏp luật cho thấy, cú những trường hợp nếu khụng cú sự can thiệp của Nhà nước, thỡ nhiều quy phạm phỏp luật sẽ khụng được thực hiện hoặc thực hiện khụng đỳng.
Trong quan hệ phỏp luật hỡnh sự, chủ thể của quan hệ phỏp luật là nhà nước và người phạm tội. Nhà nước là chủ thể đặc biệt, cú quyền năng, cú thể buộc người phạm tội phải thực hiện cỏc biện phỏp cưỡng chế do thực hiện hành vi nguy hiểm cho xó hội bị luật hỡnh sự cấm. Người phạm tội là người đó thực hiện hành vi nguy hiểm cho xó hội, trỏi phỏp luật hỡnh sự, cú thể phải gỏnh chịu những hậu quả phỏp lý bất lợi do nhà nước quy định, tương xứng với tớnh chất và mức độ nguy hiểm do hành vi mỡnh gõy ra, trong đú hỡnh phạt là chế tài nghiờm khắc nhất. Tuy nhiờn, người phạm tội sau khi thực hiện hành vi phạm tội của mỡnh, khụng phải ngay lập tức phải gỏnh chịu những chế tài phỏp luật hỡnh sự. Để truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự người phạm tội, cơ quan nhà nước cú thẩm quyền phải thực hiện một loạt cỏc hoạt động tố tụng theo trỡnh tự, thủ tục luật định nhằm giải quyết đỳng đắn vụ ỏn hỡnh sự, ấn định trỏch nhiệm hỡnh sự đối với người phạm tội, đú cú thể là hỡnh phạt, cỏc biện phỏp tư phỏp hoặc cỏc biện phỏp phỏp lý hỡnh sự khỏc. Ở đõy, cần cú hoạt động của cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền
trong hoạt động tố tụng hỡnh sự như Cơ quan điều tra, Viện kiểm sỏt, Tũa ỏn nhằm điều tra, truy tố, xột xử người phạm tội, và Tũa ỏn là cơ quan duy nhất cú thẩm quyền tuyờn bố người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xó hội ấy cú là người phạm tội hay khụng, phạm tội gỡ, và hỡnh phạt tương ứng. Như vậy, ỏp dụng phỏp luật hỡnh sự cú thể được hiểu như sau: ỏp dụng phỏp luật hỡnh sự là hoạt động mang tớnh tổ chức, quyền lực của Nhà nước được thực hiện thụng qua những cơ quan nhà nước cú thẩm quyền như Cơ quan điều tra, Viện kiểm sỏt, Tũa ỏn, và những người cú thẩm quyền hoạt động tố tụng hỡnh sự nhằm cỏ biệt húa những quy phạm phỏp luật hỡnh sự vào cỏc trường hợp cụ thể đối với cỏ nhõn thực hiện hành vi vi phạm phỏp luật hỡnh sự. Áp dụng phỏp luật hỡnh sự về tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam với những người tiến hành hành vi tuyờn truyền chống Nhà nước, chỉ được tiến hành bởi cơ quan cú thẩm quyền là Cơ quan điều tra, Viện kiểm sỏt, Tũa ỏn được phõn định theo thẩm quyền điều tra, tuy tố và xột xử. Việc ỏp dụng cỏc quy định phỏp luật về tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam với người thực hiện hành vi phạm tội được đảm bảo thực hiện bởi sự cưỡng chế của Nhà nước.
Từ khi Bộ luật Hỡnh sự năm 1985 được ban hành, theo số liệu bỏo cỏo thống kờ tỡnh hỡnh xột xử cỏc vụ ỏn tuyờn truyền chống chế độ xó hội chủ nghĩa (Bộ luật Hỡnh sự năm 1999 quy định là tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam) cú chiều hướng giảm, trong một số năm sau khi ban hành Bộ luật Hỡnh sự năm 1999 hầu như khụng cú tội phạm nào đưa ra xột xử, nhưng từ năm 2007 trở lại đõy, thỡ loại tội phạm này cú chiều hướng gia tăng, với hành vi phạm tội tinh vi, xảo quyệt, cú sự chỉ đạo của cỏc cỏc nhõn, tổ chức phản động ở bờn ngoài lónh thổ Việt Nam. Cụ thể:
- Từ năm 1985 đến năm 1999: Cú 82 vụ tuyờn truyền chống chế độ xó hội chủ nghĩa trờn tổng số 290 vụ phạm tội đặc biệt nguy hiểm xõm phạm an ninh quốc gia, chiếm 28,2%.
- Từ năm 2000 đến thỏng 5/2009 cú 07 vụ với 19 bị cỏo phạm tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, trờn tổng số 184 vụ phạm tội xõm phạm an ninh quốc gia, chiếm 3,8%. Tổng số cỏc vụ ỏn thụ lý trong 5 năm (từ 2004 đến hết 2008) là 232 vụ với 516 bị cỏo về cỏc tội xõm phạm an ninh quốc gia (trả hồ sơ cho Viện Kiểm sỏt điều tra bổ sung 10 vụ/13 bị cỏo, đỡnh chỉ xột xử 01 vụ với 04 bị cỏo), đó xột xử 184 vụ với 413 bị cỏo; số vụ cũn lại là 37 vụ với 86 bị cỏo được tiếp tục giải quyết theo quy định của phỏp luật.
Trong số 184 vụ với 413 bị cỏo phạm tội xõm phạm an ninh quốc gia, Tũa ỏn đó xột xử gồm cỏc tội danh cụ thể như sau:
- Tội hoạt động nhằm lật đổ chớnh quyền nhõn dõn: 03 vụ với 05 bị cỏo;
- Tội giỏn điệp: 16 vụ với 37 bị cỏo; - Tội bạo loạn: 02 vụ với 03 bị cỏo; - Tội khủng bố: 01 vụ với 03 bị cỏo;
- Tội phỏ hoại cơ sở vật chất - kỹ thuật của nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam: 01 vụ với 01 bị cỏo;
- Tội phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết: 129 vụ với 275 bị cỏo; - Tội phỏ rối an ninh: 09 vụ với 32 bị cỏo;
- Tội trốn đi nước ngoài hoặc trốn ở lại nước ngoài nhằm chống chớnh quyền nhõn dõn: 16 vụ với 38 bị cỏo;
- Tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam: 7 vụ với 19 bị cỏo.
Trong những năm gần đõy, vụ ỏn Nguyễn Văn Đài và Lờ Thị Cụng Nhõn đó gõy sự chỳ ý của dư luận trong và ngoài nước, đặc biệt vụ ỏn này được xột xử ngay sau khi kết thỳc sự kiện Hội nghị APEC 14 tại Hà Nội. Thụng qua vụ ỏn này, chỳng ta cú thể khẳng định trong giai đoạn hiện nay việc tiếp tục ghi nhận tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam trong phỏp luật hỡnh sự Việt Nam là hết sức cần thiết.
Ngày 27/11/2007, tại Hà Nội, Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hà Nội đó tiến hành xột xử phỳc thẩm vụ ỏn tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, theo khỏng cỏo của cỏc bị cỏo là:
1. Nguyễn Văn Đài (1969) trỳ tại phũng 302, nhà Z8, tập thể Bỏch Khoa, phường Bỏch Khoa, Hai Bà Trưng, Hà Nội.
2. Lờ Thị Cụng Nhõn (1979) trỳ tại phũng 48 (nay là phũng 316), nhà A7, tập thể Văn phũng Chớnh phủ, phường Phương Mai, Đống Đa, Hà Nội.
Theo bản ỏn hỡnh sự sơ thẩm số 153/2007/HSST ngày 11/5/2007 của Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hà Nội, cả hai bị cỏo từng là luật sư thuộc Văn phũng luật sư Thiờn Ân - Đoàn luật sư thành phố Hà Nội.
Ngày 03/02/2007, Cơ quan An ninh điều tra Cụng an thành phố Hà Nội phỏt hiện Lờ Thị Cụng Nhõn đang tuyờn truyền, xuyờn tạc chủ trương, chớnh sỏch của Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam về dõn chủ, nhõn quyền cho 03 sinh viờn khoa Bỏo chớ Trường Cao đẳng Phỏt thanh truyền hỡnh I Hà Nam là: Đồng Thị G, Giỏp Văn H và Khổng Văn T tại Văn phũng luật sư Thiờn Ân do Nguyễn Văn Đài làm Trưởng văn phũng.
Tiến hành khỏm xột khẩn cấp Văn phũng luật sư Thiờn Ân, nhà ở của Nguyễn Văn Đài, Lờ Thị Cụng Nhõn, Cơ quan An ninh đó phỏt hiện và thu giữ của Nguyễn Văn Đài 121 đầu tài liệu, 02 ổ cứng mỏy tớnh, 05 CPU và 02 mỏy tớnh xỏch tay, 01 webcam, 01 modem; thu giữ của Lờ Thị Cụng
dạng thụng tin được lưu trữ trờn cỏc ổ cứng mỏy tớnh đều cú nội dung chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam. Một số tài liệu cú nội dung xuyờn tạc, phỉ bỏng, chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam quyết liệt như: 457 trang tài liệu viết tay đề tờn Quốc Quốc thu giữ của Nguyễn Văn Đài xuyờn tạc một cỏch cú hệ thống về chủ nghĩa xó hội, về thành quả cỏch mạng, về sự nghiệp đấu tranh thống nhất đất nước của dõn tộc, về cỏc đồng chớ lónh đạo của Đảng và Nhà nước ta; 04 trang tài liệu đỏnh mỏy đề tờn Đoàn Hũa Bỡnh thu giữ của Nguyễn Văn Đài cú nội dung chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam...; 04 trang tài liệu đỏnh mỏy cú tiờu đề những bớ ẩn về tõn Thủ tướng Việt Nam thu giữ của Nguyễn Văn Đài trong đú xuyờn tạc, phỉ bỏng cỏc đồng chớ lónh đạo Chớnh phủ; tài liệu nhật ký dõn oan cú trong mỏy tớnh thu giữ tại văn phũng của Nguyễn Văn Đài cú nội dung xuyờn tạc về tỡnh hỡnh khiếu kiện, vu khống cho rằng lực lượng Cụng an đàn ỏp người dõn khiếu kiện ở Hà Nội, Thành phố Hồ Chớ Minh... Cơ quan điều tra cũng phỏt hiện và thu giữ nhiều tài liệu chống đối khỏc do cỏc tổ chức cỏ nhõn trong và ngoài nước làm ra đó bị Nhà nước ta cấm lưu hành như cuốn: "Dõn chủ - Nhõn quyền tại Việt Nam", cuốn "Khỏt vọng ngàn đời" của Nguyễn Thanh Giang; tài liệu "Tự do ngụn luận"; tài liệu "Tổ quốc", tài liệu "Tự do dõn chủ"; tài liệu "tuyờn ngụn tự do dõn chủ cho Việt Nam" của khối 8406...
Kết quả điều tra cũn xỏc định được, trong khoảng thời gian từ thỏng 12/2006 đến khi bị bắt, Nguyễn Văn Đài đó tổ chức mở một số lớp học tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, xuyờn tạc tỡnh hỡnh đất nước, bụi nhọ cỏc đồng chớ lónh đạo của Đảng và Nhà nước; tuyờn truyền, ca ngợi một số tổ chức bất hợp phỏp do cỏc đối tượng chống đối trong và ngoài nước thành lập như: "Đảng dõn chủ của thế kỷ 21"; "Đảng thăng tiến Việt Nam"; "Khối 8406". Cỏc học viờn tham dự lớp học
được phỏt tài liệu, tiền thậm chớ được hứa hẹn sẽ được nhận tài trợ đi du học, được giỳp đỡ tạo việc làm.
Ngoài việc làm ra, tàng trữ, tuyờn truyền cỏc tài liệu cú nội dung chống đối trờn, Nguyễn Văn Đài, Lờ Thị Cụng Nhõn cũn nhiều lần viết bài, trả lời phỏng vấn cỏc đài, bỏo nước ngoài với nội dung tuyờn truyền, xuyờn tạc chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam.
Từ năm 2006 đến khi bị bắt, Nguyễn Văn Đài thường xuyờn liờn lạc và nhận sự chỉ đạo của cỏ nhõn, tổ chức nước ngoài như Vũ Quốc D (phụ trỏch Ban chõu Á thuộc tổ chức "Mạng lưới nhõn quyền quốc tế" ở Đức); Nguyễn Đỡnh T (cầm đầu tổ chức "Mạng lưới nhõn quyền quốc tế" ở Mỹ).
Bờn cạnh việc cõu kết với bờn ngoài, Nguyễn Văn Đài và Lờ Thị Cụng Nhõn cũn gặp gỡ, liờn kết với cỏc đối tượng chống đối cực đoan ở trong nước. Thỏng 7/2006, Nguyễn Văn Đài gặp Nguyễn Văn Lý ở Huế, gặp Đỗ Nam Hải và một số đối tượng chống đối khỏc để tổ chức hoạt động chống Nhà nước Việt Nam; cũn Lờ Thị Cụng Nhõn đó ký tờn ủng hộ "Tuyờn ngụn tự do - dõn chủ cho Việt Nam" vào đầu năm 2006, thỏng 7/2006, Nhõn chớnh thức tham gia khối "8406", tham gia "Đảng thăng tiến Việt Nam" với tư cỏch là phỏt ngụn viờn của "Đảng" này để xuyờn tạc, phỉ bỏng chớnh quyền nhõn dõn đến dư luận trong và ngoài nước.
Kết thỳc phiờn Tũa xột xử phỳc thẩm, Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hà Nội tuyờn Nguyễn Văn Đài phạm tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam với hỡnh phạt chớnh 04 năm tự, phạt quản chế 04 năm kể từ ngày chấp hành xong hỡnh phạt tự; Lờ Thị Cụng Nhõn phạm tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam với hỡnh phạt chớnh là 03 năm tự, phạt quản chế 03 năm sau khi chấp hành xong hỡnh phạt tự.
Dưới gúc độ lý luận luật hỡnh sự, chỳng ta cú thể phõn tớch vớ dụ trờn theo từng cấu thành của tội phạm để thấy rừ bản chất của tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam.
- Khỏch thể của tội phạm: Nguyễn Văn Đài và Lờ Thị Cộng đó xõm phạm đến sự tồn tại và vững mạnh của chế độ xó hội chủ nghĩa Việt Nam và Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, bằng cỏc hành vi tàng trữ, lưu hành, tỏn phỏt tài liệu cú nội dung xấu, bụi nhọ, búp mộo sự thật... bọn chỳng đó tỏc động, ảnh hưởng trực tiếp tới uy tớn của Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, chế độ xó hội chủ nghĩa Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam... Chỳng đó xõm phạm nghiờm trọng đến khỏch thể loại của tội phạm là an ninh quốc gia.
- Mặt khỏch quan của tội phạm được thể hiện rất rừ đú là cỏc đối tượng trong vụ ỏn đó tiến hành tổ chức mở lớp học tại Văn phũng luật sư Thiờn Ân, Hà Nội để tuyờn truyền, xuyờn tạc, phỉ bỏng chớnh quyền nhõn dõn, Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam; tỏn phỏt cỏc tài liệu cú nội dung phản động đến cỏc học viờn là sinh viờn khoa Bỏo chớ Trường Cao đẳng Phỏt thanh truyền hỡnh I, Hà Nam. Ngoài ra, Nguyễn Văn Đài cũn viết, tàng trữ, lưu hành cỏc tài liệu cú nội dung thự địch đó bị Nhà nước ta cấm lưu hành như: "Khỏt vọng ngàn đời" của Nguyễn Thanh Giang, "Tự do ngụn luận", "Tự do dõn chủ" tại nhà riờng và văn phũng làm việc...
- Mặt chủ quan của tội phạm: Hành vi phạm tội của Nguyễn Văn Đài và Lờ Thị Cụng Nhõn là cố ý trực tiếp xõm phạm trực tiếp đến sự tồn tại và vững mạnh chế độ xó hội chủ nghĩa Việt Nam và Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam. Chỳng nhận thức rừ hành vi phạm tội là vi phạm phỏp luật hỡnh sự Việt Nam, nhận biết hậu quả cú thể xảy ra, cũng như chế tài ỏp dụng đối với cỏc hành vi do chỳng gõy ra, điều đỏng núi là Nguyễn Văn Đài và Lờ Thị Cụng Nhõn là những trớ thức, là luật sư cú trỡnh
độ am hiểu sõu sắc về phỏp luật, nhưng chỳng vẫn quyết tõm thực hiện đến cựng cỏc hành vi phạm tội đú. Qua đõy, cú thể chứng minh lỗi trong mặt chủ quan của tội phạm là lỗi cố ý trực tiếp. Mục đớch của Nguyễn Văn Đài và Lờ Thị Cụng Nhõn là nhằm chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, thay đổi chế độ chớnh trị tại Việt Nam, với mục đớch như vậy, chỳng chủ động mở lớp học, tuyờn truyền, tỏn phỏt tài liệu cú nội dung chống Đảng, chống Nhà nước; lưu trữ cỏc tài liệu đú trong mỏy tớnh, tại văn phũng và tỏn phỏt lờn trờn mạng internet, hoặc đưa cho cỏc đối tượng khỏc, đồng thời tiến hành lụi kộo cỏc đối tượng trong lớp học và cỏc đối tượng khỏc tham gia hoạt động chống đối.
- Chủ thể của tội phạm: Đối với tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, chủ thể của tội phạm là bất kỳ ai, cú thể là cụng dõn Việt Nam hoặc người nước ngoài. Nguyễn Văn Đài (1969) và Lờ Thị Cụng Nhõn (1979) đều là người đủ tuổi chịu trỏch nhiệm hỡnh sự, nhận thức được hành vi phạm tội của mỡnh, là chủ thể của tội phạm này.
Qua nghiờn cứu thực tiễn cỏc vụ ỏn tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam khỏc được đưa ra xột xử từ năm 2000 trở lại đõy, cựng hơn 50 vụ ỏn xõm phạm an ninh quốc gia khỏc, cú thể đưa ra một số nhận xột cơ bản sau: