hành chớnh dõn chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyờn nghiệp và hiện đại
Ngày 17/9/2001 Thủ tướng Chớnh phủ đó ban hành Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg phờ duyệt Chương trỡnh tổng thể cải cỏch hành chớnh nhà nước giai đoạn 2001 - 2010. Đõy là yờu cầu hết sức bức xỳc đối với toàn bộ sự phỏt triển kinh tế đất nước, trong đú đặc biệt ảnh hưởng trực tiếp đến cỏc doanh nghiệp. Như chỳng ta đó biết, Nhà nước thực hiện chức năng quản lý hoạt động của một chủ thể kinh doanh trờn rất nhiều mặt thụng qua một hệ thống cỏc cơ quan: cơ quan đăng ký kinh doanh, cơ quan quản lý thị trường, cơ quan thuế, lực lượng hải quan, cụng an, cơ quan bảo hiểm xó hội… Hoạt động của tất cả cỏc cơ quan này tốt hay khụng đều cú ảnh hưởng trực tiếp đối với hoạt động kinh doanh của cỏc doanh nghiệp.
Chấn chỉnh hoạt động của cỏc cơ quan Nhà nước hữu quan thực chất là việc đảm bảo cho hệ thống phỏp luật liờn quan đến lĩnh vực kinh doanh được thực thi một cỏch nghiờm tỳc, đầy đủ. Tớnh chất bắt buộc phải thực hiện của cỏc quy phạm phỏp luật sẽ mất tỏc dụng nếu cỏc cơ quan Nhà nước buụng lỏng quản lý. Những vớ dụ chỳng tụi dẫn chứng ở trờn phần nào chứng minh cho nhận định đú.
Mặt khỏc, cú một thực tế đỏng buồn hiện nay là cỏc doanh nghiệp nhiều khi bị đẩy vào tỡnh thế buộc phải thực hiện hành vi trỏi phỏp luật và trỏi đạo đức mà thật ra chẳng ai muốn, đơn cử như đưa hối lộ (cú người gọi đựa rằng đú là thứ “văn hoỏ phong bỡ” ở Việt Nam) để “được” thực hiện một thủ tục hành chớnh thiết tưởng đó được phỏp luật quy định rất rừ ràng như đăng ký kinh doanh, làm thủ tục hải quan hay hoàn thiện hồ sơ đất đai… Chi phớ này về sau lại được hợp lý hoỏ bằng cỏch nào đú trong khõu kế toỏn - tức là doanh
nghiệp đi từ hết sai phạm này đến sai phạm khỏc. Tất nhiờn, lỗi ở đõy khụng thể quy kết một cỏch phiến diện cho cỏc cỏn bộ nhà nước, nhưng dường như quy trỡnh, thủ tục, thời hạn, xử phạt… chỉ là những vấn đề đặt ra cho riờng doanh nghiệp chứ khụng phải cho cỏc cỏn bộ thực thi nhiệm vụ quản lý hành chớnh cụng, chưa kể nhiều khi chỳng cũn bị bưng bớt, ỳp mở một cỏch cố ý khiến doanh nghiệp khụng thể nào tiếp cận một cỏch đầy đủ. Với cung cỏch làm việc như vậy, làm đỳng phỏp luật và lương tri thực sự là bài toỏn nan giải đối với doanh nghiệp. Cú nhà kinh doanh đó khẳng định rằng khi đi với nhau, họ (cỏc nhà kinh doanh) khụng mấy khi “làm hư” nhau vỡ doanh nghiệp nào cũng phải tiết kiệm chi phớ và thời gian, chớnh cỏc cỏn bộ Nhà nước mới là những người “làm hư” doanh nghiệp. Tất nhiờn khẳng định này mang tớnh chủ quan và thiờn lệch từ gúc nhỡn của doanh nghiệp, tuy nhiờn đú cũng là một ý kiến trong giới kinh doanh mà chỳng ta cần lấy làm quan ngại.
Nhà nước cần cú cỏc biện phỏp giỏm sỏt chặt chẽ cũng như chớnh sỏch “dưỡng liờm” hợp lý để đảm bảo cho cỏc cỏn bộ cụng chức thực hiện đỳng phận sự của mỡnh, khụng gõy khú dễ cho cỏc chủ thể kinh doanh. Nỗ lực cho một nền kinh tế phỏt triển được điều chỉnh bởi phỏp luật và đạo đức rừ ràng phải đến từ cả hai phớa, từ phớa doanh nghiệp và từ cỏc cơ quan nhà nước trong việc xõy dựng, thực thi và bảo vệ phỏp luật. Khi đũi hỏi doanh nghiệp kinh doanh cú đạo đức, đồng thời cũng phải đũi hỏi cỏc cơ quan nhà nước khụng chỉ hoạt động đỳng chức trỏch, thi hành đầy đủ chức năng nhiệm vụ mà cũn phải cú văn hoỏ cụng sở, văn hoỏ trong ứng xử với cụng dõn và doanh nghiệp, khụng thể chỉ đũi hỏi một bờn doanh nghiệp phải cú đạo đức và tụn trọng phỏp luật.
Túm lại, trong cụng cuộc đẩy mạnh cụng cuộc cải cỏch hành chớnh, xõy dựng một nền hành chớnh dõn chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyờn nghiệp và hiện đại hoỏ hiện nay, điểm quan trọng cần nhấn mạnh hiện nay là tiếp tục
xoỏ bỏ cơ chế xin - cho, xoỏ bỏ những thủ tục hành chớnh rườm rà, gõy tốn kộm, tăng chi phớ đầu vào và giảm năng lực cạnh tranh của hàng hoỏ. Phải sắp xếp lại bộ mỏy tinh gọn, khắc phục những chồng chộo, quan liờu nõng cao hiệu lực và hiệu quả của bộ mỏy hành chớnh trong quản lý điều hành. Việc lành mạnh hoỏ cỏn bộ, cụng chức là rất cần thiết để khắc phục tỡnh trạng một số cụng chức do kộm năng lực và phẩm chất đó khụng những làm sai lệch những chủ trương đỳng đắn của Đảng và Nhà nước, gõy trở ngại, phiền hà đối với doanh nghiệp trong sản xuất kinh doanh, mà trong khụng ớt trường hợp, đó cõu kết, tiếp tay cho những hành vi tiờu cực, vi phạm phỏp luật của doanh nghiệp, làm xấu văn hoỏ doanh nghiệp.