CBCC cấp xó là những người đang trực tiếp làm việc tại cỏc cơ quan, tổ chức trong hệ thống chớnh trị cấp cơ sở. Muốn cho hệ thống chớnh trị cấp cơ sở hoạt động một cỏch cú hiệu quả, nõng cao năng lực lónh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, nõng cao chất lượng hoạt động của HĐND, UBND, bản thõn CBCC cấp xó phải hiểu rừ về cơ cấu, tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chớnh quyền cấp xó và nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh. Chỉ cú như vậy thỡ mới cú cơ sở về mặt phỏp lý để họ thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước, quản lý xó hội theo thẩm quyền, Trỏnh tỡnh trạng lạm dụng quyền hạn hoặc khụng dỏm làm những việc thuộc trỏch nhiệm, quyền hạn của mỡnh do thiếu hiểu biết về phỏp luật. Như vậy, ĐTBD kiến thức phỏp luật về cơ cấu, tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cấp xó là trang bị cho họ những kiến thức lý luận cơ bản, là nền tảng quyết định hiệu quả thực thi phỏp luật ở cơ sở.
1.2.3.2. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức phỏp luật cho cỏn bộ, cụng chức cấp xó về trỡnh tự, thủ tục thực hiện cỏc hoạt động quản lý nhà nước thuộc cấp xó về trỡnh tự, thủ tục thực hiện cỏc hoạt động quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền của cấp xó
Do điều kiện lịch sử để lại CBCC cấp xó mới được phỏp luật về CBCC điều chỉnh và cú quy định chuẩn húa về chất lượng từ năm 2003 trở lại đõy. Đội ngũ CBCC cấp xó chủ yếu là do bộ đội xuất ngũ chuyển qua làm cụng tỏc quản lý ở địa phương hoặc là những người vỡ nhiều lý do khỏc nhau khụng thoỏt ly khỏi đại phương ở nhà tham gia cụng tỏc quản lý, cú những người đi lờn từ hoạt
động phong trào, đoàn thể. Do vậy họ cũn thiếu tớnh chuyờn nghiệp trong quản lý nhà nước, quản lý xó hội. Những sản phẩm mà họ đạt được chủ yếu là sản phẩm của lũng nhiệt tỡnh kết hợp với kinh nghiệm cỏ nhõn. Họ cú khả năng nhỡn nhận nắm bắt và vận dụng kinh nghiệm cỏ nhõn để giải quyết cụng việc một cỏch nhanh chúng, phự hợp với tập quỏn của địa phương. Tuy nhiờn khi thực hiện cỏc hoạt động quản lý nhà nước thuộc chức năng, nhiệm vụ của mỡnh thỡ họ lại lỳng tỳng trong việc vận dụng những quy định của phỏp luật và kiến thức khoa học để giải quyết cỏc cụng việc theo luật định và phự hợp với thực tiễn. Cụ thể như giải quyết cỏc tỡnh huống phỏt sinh trong quỏ trỡnh quản lý như cỏc tranh chấp về đất đai, hụn nhõn gia đỡnh, dõn sự, hoạt động đăng ký và quản lý nhõn khẩu, hộ khẩu, hộ tịch, chứng thực; cỏc vấn đề liờn quan đến chế độ chớnh sỏch, quyền và nghĩa vụ của cụng dõn; kỹ năng soạn thảo văn bản cũn yếu, nhiều văn bản ban hành sai thẩm quyền, sai thể thức, ngụn ngữ trong văn bản chưa rừ ràng chuẩn xỏc. Tất cả những vấn đề đú làm ảnh hưởng tới quyền và lợi ớch chớnh đỏng của nhõn dõn, lũng tin của nhõn dõn vào Đảng và nhà nước đồng thời đú là điểm yếu giỳp cho một số đối tượng lợi dụng sự thiếu hiểu biết về phỏp luật của CBCC cấp xó để thực hiện những hành vi trỏi phỏp luật vỡ mục đớch cỏ nhõn.
Vỡ những lý do nờu trờn mà trong chương trỡnh ĐTBD kiến thức phỏp luật cho CBCC cấp xó cần phải quan tõm tới nội dung về trỡnh tự, thủ tục thực hiện cỏc hoạt động quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền của họ. Cú như vậy, mới từng bước nõng cao tớnh chuyờn nghiệp trong hoạt động quản lý của CBCC cấp xó đảm bảo quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn, đỏp ứng yờu cầu trong thời kỳ đổi mới, hội nhập hiện nay.