bàn tỉnh Thanh Hoỏ
Trong quỏ trỡnh lónh đạo cỏch mạng, Đảng ta luụn luụn coi trọng cụng tỏc đào tạo, giỏo dục chớnh trị - tư tưởng, phẩm chất đạo đức cỏch mạng cho cỏn bộ đảng viờn, trong đú đào tạo CBCC là một nội dung, phải xõy dựng đội ngũ CBCC đủ năng lực và phẩm chất để đỏp ứng yờu cầu của Nhà nước phỏp quyền XHCN của dõn, do dõn và vỡ dõn.
Được giỏo dục, rốn luyện và trải qua thực tiễn đổi mới đội ngũ CBCC cấp xó ở tỉnh Thanh Hoỏ đó trưởng thành về mọi mặt. Nhận thức về lý luận chớnh trị, hiểu biết phỏp luật, nghiệp vụ cụng tỏc đó được nõng lờn một bước. Nhiều đồng chớ đó trưởng thành, thớch ứng với những yờu cầu, thỏch thức trong quỏ trỡnh đổi mới, ứng phú tớch cực trước những tỡnh huống chớnh trị - xó hội phức tạp. Sự phỏt triển kinh tế - xó hội, giữ vững an ninh, chớnh trị và trật tự an toàn trờn địa bàn tỉnh Thanh Húa cú sự đúng gúp khụng nhỏ của đội ngũ CBCC cấp xó.
Tuy nhiờn, qua phõn tớch thực trạng về trỡnh độ, năng lực, trỡnh độ lý luận cũng như chuyờn mụn nghiệp vụ, cho thấy đội ngũ CBCC cấp xó ở tỉnh Thanh Hoỏ vẫn cũn một số hạn chế. Cụ thể như sau:
Thứ nhất: Về phẩm chất chớnh trị, đạo đức, tỏc phong, lối sống
Đa số CBCC cấp xó trờn địa bàn tỉnh Thanh Hoỏ cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng, giữ vững lập trường quan điểm, kiờn định với đường lối, chủ trương của Đảng, chấp hành nghiờm chỉnh chớnh sỏch, phỏp luật của nhà nước. Họ là những người nhiệt tỡnh trong cụng tỏc "lo trước dõn, vui sau dõn", biết khắc phục khú khăn trong cụng việc. CBCC cấp xó luụn cú mối quan hệ mật thiết với nhõn dõn, gần gũi với nhõn dõn, thực sự vỡ nhõn dõn. Đa số họ là những người cú lối sống giản dị, trong sỏng, khụng vụ lợi. Tuy nhiờn bờn cạnh đú vẫn cũn một bộ phận CBCC cấp xó cú biểu hiện quan liờu, của quyền, hỏch dịch do ảnh hưởng của nền kinh tế kế hoạch hoỏ tập trung vẫn cũn đọng lại. Một số khỏc lại khụng đứng vững trước sự cỏm dỗ của đồng tiền, mặt trỏi của nền kinh tế thị trường đó cú những hành vi tham nhũng, vụ lợi thậm chớ là vi phạm phỏp luật làm ảnh hưởng đến lợi ớch của nhà nước, của tập thể gõy mất lũng tin ở nhõn dõn. Điều này xuất phỏt từ cả những nguyờn nhõn chủ quan lẫn nguyờn nhõn khỏch quan trong đú cú nguyờn nhõn do thiếu hiểu biết về phỏp luật. Vỡ vậy cần phải tăng cường cụng tỏc ĐTBD kiến thức phỏp luật cho CBCC cấp xó để quản lý nhà nước bằng phỏp luật và tự bảo vệ chớnh mỡnh bằng kiến thức phỏp luật.
Thứ hai: Về số lượng, cơ cấu
Thanh Hoỏ là một tỉnh đất rộng, người đụng với 637 xó, phường, thị trấn, tổng chỉ tiờu biờn chế được giao đến hết thỏng 12 năm 2011là 14291 người, theo số liệu thống kờ của Sở Nội vụ năm 2010 tổng số CBCC cấp xó là 11.846 người, trong đú cỏn bộ chuyờn trỏch là 6.595 người, cụng chức là 5.251 người. Như vậy so với tổng chỉ tiờu biờn chế được giao đến hết năm 2011 thỡ CBCC cấp xó của tỉnh
Thanh Hoỏ cũn thiếu 2.445 người. Điều đú chứng tỏ CBCC cấp xó của tỉnh Thanh Hoỏ cũn thiếu nhiều về số lượng. Đứng trước thực trạng này đũi hỏi Thanh Hoỏ phải kịp thời bổ sung lực lượng CBCC cấp xó cũn thiếu hụt đồng thời kết hợp với việc bổ sung lực lượng CBCC để cú chớnh sỏch thu hỳt những người cú trỡnh độ đại học chớnh quy trở lờn về làm việc tại cấp xó nhằm mục đớch nõng cao cả về số lượng và chất lượng CBCC cấp xó.
Số lượng CBCC cấp xó của tỉnh Thanh Hoỏ đụng nhưng về cơ cấu cũn nhiều điểm chưa hợp lý cụ thể
- Về giới tớnh: cú 9997/11.846 người là nam chiếm 84,4%; 1849/ 11846 người là nữ chiếm 15,6% trong đú cú tới 632/1849 người là Chủ tịch Hội Phụ nữ chiếm 34,2%. Điều này chứng tỏ số CBCC nữ đảm nhiệm cỏc chức danh khỏc là rất ớt. Đõy cũng là điểm hạn chế mà trong những năm tới cần tăng cường số lượng CBCC nữ để đảm bảo sự cõn đối về giới tớnh.
- Về độ tuổi: CBCC cấp xó ở độ tuổi dưới 45 là 5790/11846 người chiếm 48,9% đõy là độ tuổi sung sức nhất cú đủ sức khoẻ, trớ tuệ và lũng nhiệt tỡnh với cụng việc điều này cú rất nhiều thuận lợi cho hoạt động quản lý nhà nước, quản lý xó hội ở địa phương. Tuy nhiờn trong số đú chỉ cú 1436/5790 người dưới 30 tuổi chiếm 12,1%, với số lượng này chứng tỏ CBCC trẻ ở độ tuổi dưới 30 cũn ớt điều này sẽ gõy khú khăn cho việc thực hiện chớnh sỏch của nhà nước về trẻ hoỏ đội ngũ CBCC cấp xó.
- CBCC cấp xó của tỉnh Thanh Hoỏ hiện nay cú sự chờnh lệch rừ rệt giữa trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ cũng như lý luận giữa CBCC là người dõn tộc Kinh và CBCC là người dõn tộc thiểu số, giữa CBCC thuộc khu đụ thị và vựng nụng thụn, nhất là vựng sõu, vựng xa, vựng đặc biệt khú khăn. Đõy là khú khăn rất lớn trong việc tiếp thu, lĩnh hội kiến thức, nõng cao nhận thức và khả năng vận dụng
phỏp luật để giải quyết cụng việc thuộc chức năng, nhiệm vụ của CBCC cấp xó, đặc biệt là CBCC người dõn tộc thiểu số tại 11 huyện miền nỳi.
Thứ ba: Về chất lượng CBCC cấp xó
Nhỡn chung, trong những năm gần đõy chất lượng CBCC cấp xó đó từng bước được nõng lờn cả về văn hoỏ lẫn chuyờn mụn. Tuy nhiờn đội ngũ CBCC cấp xó vẫn chưa hoàn toàn đỏp ứng được những yờu cầu của nhiệm vụ mới trong thời kỳ cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước. Hiện nay, vẫn cũn đến 116/11846 người cú trỡnh độ tiểu học chiếm 1% và 1461/11846 người cú trỡnh độ trung học cơ sở chiếm 12,3% tổng số CBCC cấp xó. Về trỡnh độ chuyờn mụn cú đến 4204/11846 người chưa qua đào tạo chiếm 35,5%, trong khi đú trỡnh độ đại học chỉ cú 651/11846 chiếm 5,5%, sau đại học chỉ cú 03/11846 người chiếm 0,03%, cũn lại chủ yếu là trỡnh độ trung cấp, chiếm 46,8%. Trong số đú khụng ớt trường hợp học chỉ để hợp thức hoỏ vị trớ, chức danh làm việc chứ khụng xuất phỏt từ nhu cầu học tập để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn phục vụ cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mỡnh. Hơn nữa do trước đõy chưa đưa phỏp luật vào giảng dạy trong cỏc trường chuyờn nghiệp như là một mụn học chớnh khoỏ hoặc cú nhưng với thời lượng quỏ ớt (khoảng 30-75 tiết), vỡ vậy một số CBCC tuy đó được đào tạo cơ bản ở một số chuyờn ngành nhưng lại chưa được trang bị vốn kiến thực phỏp luật và kiến thức quản lý hành chớnh Nhà nước tối thiểu, do đú trong cụng tỏc quản lý, điều hành cũng gặp khụng ớt khú khăn, làm ảnh hưởng khụng nhỏ tới việc thực thi nhiệm vụ, quyền hạn của CBCC cấp xó và sự phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương.
Theo số liệu điều tra xó hội học đối với 195 CBCC cấp xó ở 03 lớp trung cấp lý luận chớnh trị, 02 lớp trung cấp luật, 02 lớp trung cấp quản lý nhà nước, 02 xó đồng bằng ven biển, 02 xó trung du miền nỳi và 02 xó, phường tại thành phố
Thanh Hoỏ kết quả cho thấy cú 101/195 người được đào tạo chuyờn mụn với hỡnh thức đào tạo chớnh quy chiếm 51,8% trong số đú dưới 35 tuổi là 72/101 người chiếm 71,3% điều đú chứng tỏ CBCC trẻ được đào tạo chớnh quy, bài bản hơn so với lứa tuổi khỏc cũn đối với hỡnh thức đào tạo vừa học, vừa làm là 90/195 người chiếm 46,7%; hỡnh thức đào tạo từ xa là 03/195 người chiếm 1,5%. Cũng theo số liệu điều tra nờu trờn cú 121/195 người chiếm 62,1% cho rằng vị trớ cụng tỏc hiện tại phự hợp với năng lực làm việc; 70/195 người cho rằng vị trớ cụng tỏc chưa phự hợp lắm với năng lực làm việc chiếm 35,9%; cũn lại 04/195 người cho rằng vị trớ cụng tỏc khụng phự hợp với năng lực làm việc chiếm 2,0%. Trong số những người cho rằng cụng việc hiện tại của họ chưa phự hợp lắm hoặc khụng phự hợp với năng lực làm việc cú 20% cho rằng vỡ lý do cụng việc khụng phự hợp với sở trường và năng lực làm việc; 52,3% cho rằng cụng việc khụng đỳng với ngành nghề đào tạo; 26,7% cho rằng vỡ lý do khỏc. Điều đú chứng tỏ việc sử dụng CBCC cấp xó vẫn cũn nhiều trường hợp chưa thực sự phự hợp với năng lực, sở trường và ngành nghề đào tạo của họ. Đõy là lý do làm cho CBCC cấp xó chưa phỏt huy hết khả năng vốn cú của họ để đúng gúp cho sự phỏt triển chung đất nước cũng như của địa phương.
Túm lại, trong thời kỳ đổi mới, đội ngũ CBCC cấp xó ở tỉnh Thanh Hoỏ đó cú nhiều chuyển biến năng động và sỏng tạo hơn trong việc thực thi phỏp luật, trong quỏ trỡnh cải cỏch hành chớnh, mở rộng dõn chủ tại cơ sở, chất lượng hoạt động ngày càng được nõng cao. Với trỡnh độ, năng lực của đội ngũ CBCC cấp xó ở tỉnh Thanh Hoỏ như đó phõn tớch ở trờn thỡ cụng tỏc ĐTBD nhất là ĐTBD kiến thức phỏp luật cũn gặp nhiều khú khăn đặc biệt là trong điều kiện mà nền kinh tế thị trường ở nước ta đang cú nhiều biến đổi, đũi hỏi CBCC phải cố gắng, nỗ lực hết mỡnh mới đỏp ứng được yờu cầu của nhiệm vụ mới.