6. Kết quả luận văn
2.4 Đánh giá thực trạng thực hiện công tác đấu thầu của Công ty
2.4.1. Các thành tựu mà Công ty đã đạt được
- Trong công tác đấu thầu các công trình, Công ty ngày càng có nhiều chuyển biến tích cực về mặt tổ chức và quản lý. Đặc biệt là lĩnh vực đối ngoại, mở rộng thị trường cũng như nâng cao sức cạnh tranh của Công ty. Điều này thể hiện định hướng sản xuất kinh doanh của Công ty chọn xây lắp làm lĩnh vực mũi nhọn là hợp lý.
- Qua hoạt động đấu thầu, Công ty đã dần trưởng thành về nhiều mặt, Công ty đã lựa chọn được nhiều cán bộ giỏi, có kiến thức tổng hợp, hiểu sâu về kỹ thuật, trực tiếp tham gia đấu thầu và giám sát thi công công trình của Công ty.
- Các công trình do Công ty thi công đều đạt yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng cao, có tính thẩm mỹ, được chủ đầu tư đánh giá cao và khẳng định được uy tín trên thị trường.
- Về công tác quản lý, tổ chức thi công công trình: Công ty đã khuyến khích áp dụng hình thức khoán chi phí sản xuất ở các xí nghiệp và các ban, đội trực thuộc để nâng cao năng suất lao động của công nhân, tạo điều kiện tăng thêm thu nhập cho người lao dộng khiến họ an tâm làm việc, từ đó nâng cao lòng nhiệt tình, hăng say lao động của mỗi người công nhân, đảm bảo tiến độ, các chỉ tiêu kỹ thuật và chất lượng thi công công trình, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của Công ty.
Tóm lại, trong những năm gần đây, đặc biệt là năm 2012 Công ty Xây lắp & Vật tư xây dựng I - Bộ NN & PTNT đã có những có gắng trong việc chủ động tìm kiếm công ăn việc làm cho người lao động và có nhiều chuyển biến tốt trong tổ chức, quản lý, mở rộng quan hệ với bên ngoài. Nhờ đó đem lại công ăn việc làm đều đặn cho cán bộ, công nhân viên và ngày càng khẳng định được chỗ đứng cũng như uy tín của Công ty trên thị trường.
2.4.2. Những tồn tại, hạn chế trong công tác đấu thầu của Công ty
Qua phân tích thực trạng công tác đấu thầu của Công ty trong một số năm qua, tác giả đưa ra một số tồn tại chủ yếu ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của Công ty như sau:
2.4.2.1. Chất lượng nguồn nhân lực
- Mặc dù Công ty đã lựa chọn, tuyển dụng được những cán bộ giỏi, có trình độ năng lực chuyên môn cao trực tiếp tham gia công tác đấu thầu; nhưng số cán bộ được đào tạo bài bản vẫn còn ít (chỉ có 02 cán bộ có trình độ trên Đại học), số cán bộ đủ tiêu chuẩn vẫn còn thiếu nên đôi lúc chưa đáp ứng được các yêu cầu khắt khe của các chủ đầu tư.
- Một số kỹ sư trẻ chưa có kinh nghiệm, ít hiểu biết thực tế.
- Phải sử dụng số lượng công nhân thuê ngoài lớn, chưa đảm bảo trình độ yêu cầu.
- Nhiều cán bộ ở hầu hết các phòng ban thiếu kiến thức về kinh tế - tài chính - pháp luật.
- Qua đánh giá một số năm gần đây thì số cán bộ có trình độ về ngoại ngữ và kỹ năng sử dụng vi tính thành thục còn chiếm tỷ lệ thấp. Ảnh hưởng đến chất lượng và tiến độ công việc
2.4.2.2. Năng lực tài chính
- Số lượng vốn không đủ để cạnh tranh ở quy mô lớn.
- Số vốn dùng để sản xuất kinh doanh còn bị hạn chế, phải vay nợ nhiều do đó phải chịu lãi suất hàng tháng, hàng năm thường rất cao gây ra khó khăn cho việc thi công các công trình, một hoạt động đặc thù đòi hỏi nguồn vốn đầu tư lớn và thời gian dài.
- Sự linh hoạt của cơ cấu vốn đầu tư còn kém.
2.4.2.3 Năng lực máy móc, thiết bị
- Năng lực về thiết bị, máy móc, xe máy thi công lớn còn ít, đa số là công nghệ cũ, lạc hậu.
- Khả năng cung cấp nguyên vật liệu còn yếu, chưa đồng bộ và chưa kịp thời. - Vấn đề kiểm tra chất lượng công trình ở nhiều khâu chưa được thực hiện chu đáo.
2.4.2.4 Công tác tìm kiếm, tiếp nhận thông tin, nghiên cứu thị trường
- Trong thời gian qua, công tác nghiên cứu thị trường của Công ty còn chưa được quan tâm đúng mức. Chất lượng công tác nghiên cứu thị trường của Công ty còn thấp ảnh hưởng không nhỏ đến khả năng thắng thầu của Công ty.
- Nhiệm vụ nghiên cứu thị trường tại công ty chủ yếu là do một số cán bộ phòng Kế hoạch - Đầu tư (tìm kiếm hợp đồng và nghiên cứu về đối thủ cạnh tranh) và phòng Kỹ thuật - Thi công (nghiên cứu các thông tin về gói thầu) đảm nhận. Hầu hết số cán bộ này vẫn còn thiếu kinh nghiệm và chưa được đào tạo nghiệp vụ nghiên cứu thị trường. Vẫn tồn tại tình trạng cán bộ thiếu trách nhiệm, cẩu thả trong công tác tìm kiếm, thu thập, khai thác các thông tin về gói thầu, chủ đầu tư, giá cả nguyên vật liệu, và các đối thủ cạnh tranh (đặc biệt là ở những gói thầu ở xa). Dẫn đến một số kết quả không mong muốn:
+ Thông tin về giá cả nguyên vật liệu, máy móc, nhân công ở địa phương thiếu chính xác, không dự đoán được biến động của thị trường ảnh hưởng đến giá dự thầu và giá thành công trình.
+ Thông tin về chủ đầu tư thiếu chính xác, không nghiên cứu kỹ, đặc biệt là nguồn vốn, khả năng thanh toán - nguyên nhân chính dẫn đến khả năng thu hồi vốn chậm, làm giảm hiệu quả kinh doanh.
+ Các thông tin về năng lực của đối thủ cạnh tranh chưa được thu thập và xử lý có hiệu quả dẫn đến chưa có kế hoạch tranh thầu hợp lý ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu cũng như hiệu quả sản xuất kinh doanh của Công ty.
- Bên cạnh đó Công ty chưa xây dựng được một hệ thống thông tin để sử dụng trong đấu thầu. Các thông tin nghiên cứu chỉ phục vụ cho gói thầu riêng lẻ mà không có sự lưu trữ, quản lý một cách có hệ thống để phục vụ chung cho hoạt động đấu thầu chung.
2.4.2.5 Công tác lập hồ sơ dự thầu
- Công ty chưa xây dựng một quy trình đấu thầu hoàn chỉnh.
- Một số bộ phận cán bộ, nhân viên tham gia lập hồ sơ dự thầu còn yếu về năng lực, kinh nghiệm, chưa hết mình trong công việc. Chưa tìm ra được các đề xuất về giải pháp kỹ thuật hợp lý, độc đáo làm tăng khả năng trúng thầu của Công ty.
- Giá bỏ thầu nhiều khi không hợp lý, lúc thì cao so với giá xét thầu của chủ đầu tư, hoặc so với giá bỏ thầu của các đối thủ cạnh tranh, lúc lại quá thấp tuy Công ty trúng thầu nhưng không có hiệu quả.
- Công tác lập hồ sơ đề xuất kỹ thuật vẫn có tình trạng sao, chép sửa chữa hồ sơ dẫn đến một số hồ sơ không đạt yêu cầu: Phần mô tả biện pháp thi công nêu một cách, trong phần vẽ minh họa thể hiện một cách khác. Không có sự đồng nhất giữa các bộ môn. Phần thuyết minh và bản vẽ không khớp nhau gây khó khăn khi lập giá dự thầu, ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng hồ sơ dự thầu.
- Công tác lập hồ sơ dự thầu chưa thực sự diễn ra một cách có hệ thống và chặt chẽ, nhiều bước công việc nhận thức được xong chưa thực hiện. Thiếu sự kiểm tra, đối chiếu với yêu cầu của hồ sơ mời thầu và thiếu thống nhất trong nội dung.
2.4.3. Khả năng cạnh tranh của Công ty so với các Công ty khác
Có thể nhận định một cách khái quát rằng đa số các Công ty xây dựng trong nước đều là đối thủ cạnh tranh của Công ty, xét về mặt quy mô, số lượng, cán bộ công nhân viên, vốn… thì Công ty Xây lắp & Vật tư xây dựng I - Bộ NN & PTNT có sự chênh lệch khá lớn so với các Công ty khác.
Như vậy khả năng cạnh tranh của Công ty so với các Công ty khác là rất khó khăn và thường thất bại.
Mặt khác, theo báo cáo của Công ty thì các công trình trúng thầu có giá trị lớn thì đều phải lấy tên Tổng hoặc dựa vào Tổng Công ty xây dựng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn - Bộ NN & PTNT. Còn bản thân năng lực của Công ty chỉ ở mức độ thấp, chỉ cạnh tranh được các công trình nhỏ về giá trị và quy mô.
Đối với các công trình vừa và nhỏ mà theo quy định thì chỉ có Công ty vừa và nhỏ tham gia dự thầu, đối với các Công ty này thì quy mô và năng lực của họ cũng tương đương với Công ty do vậy việc cạnh tranh để trúng thầu có phần ngang
sức và cân đối hơn, nhưng cũng không phải vì thế mà việc thắng thầu đạt được một cách dễ dàng.
Với cơ chế mở cửa nền kinh tế nước ta, các Công ty nước ngoài đã có mặt tại Việt Nam trong mọi lĩnh vực. Trong đó lĩnh vực xây lắp là một thị trường đầy hấp dẫn cho các Công ty xây dựng nước ngoài. Đó cũng là yếu tố cạnh tranh đáng kể cho các doanh nghiệp xây dựng trong nước mà trong đó có Công ty Xây lắp & Vật tư xây dựng I - Bộ NN & PTNT và làm cho cuộc cạnh tranh trong lĩnh vực thầu xây lắp ngày càng khốc liệt hơn.
Bên cạnh đó là các Công ty xây dựng của các địa phương có dự án chuẩn bị thực hiện. Các Công ty nước ngoài có thế mạnh về vốn, máy móc thiết bị hiện đại, kỹ thuật thi công tiên tiến…, còn các Công ty của các địa phương thì có mối quan hệ chặt chẽ hơn với chủ đầu tư, họ am hiểu thị trường địa phương hơn.
Tuy nhiên, Công ty đã biết tận dụng các lợi thế của mình và khai thác các điểm yếu của đối phương nhằm đưa ra được phương thức đấu thầu hợp lý. Bên cạnh đó, Công ty cần có các giải pháp như: liên danh, liên kết với các Công ty, Tổng Công ty lớn. Tìm hiểu thị trường kỹ càng, có mối quan hệ với chủ đầu tư… để qua đó tạo ra được năng lực của mình mạnh hơn các đối thủ khác và hy vọng thắng thầu.
2.4.4. Những nguyên nhân chủ yếu của những vấn đề trên
Qua những hạn chế ở trên tác giả xin đưa ra những nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của Công ty như sau:
+ Công ty chưa có bộ phận chuyên trách thực hiện công tác nghiên cứu thị trường.
+ Xu hướng sử dụng lao động thời vụ phát triển sẽ là nguyên nhân gây nên tình trạng chất lượng công trình không cao và nguy cơ mất an toàn lao động.
+ Năng lực cán bộ nhân viên Công ty còn yếu kém, thiếu tinh thần trách nhiệm. Công ty chưa quan tâm hơn tới công tác đào tạo và nâng cao tay nghề cho công nhân để phù hợp với sự phát triển của khoa học kỹ thuật.
+ Công suất của một số máy còn chưa được khai thác triệt để do sự phối hợp giữa máy chủ đạo và máy phụ thuộc chưa thật hợp lý; khi máy xảy ra sự cố kỹ thuật trong lúc làm việc thì công tác sửa chữa, khắc phục chưa kịp thời; một số máy móc, thiết bị quá cũ và lạc hậu không còn giá trị sử dụng; một số loại máy Công ty vẫn phải đi thuê do chưa có điều kiện mua sắm.
+ Việc thực hiện công tác dự thầu chưa thực sự diễn ra một cách có hệ thống và chặt chẽ, nhiều bước công việc nhận thức được song chưa thực hiện. Nhiều gói thầu có sự không thống nhất giữa biện pháp thi công và giá gói thầu; giữa bảng kê thiết bị và thiết bị công nghệ sử dụng trong biện pháp thi công… dẫn đến những kết quả trượt thầu không đáng có. Ở một số gói thầu có thời gian làm HSDT ngắn nên công tác kiểm tra khối lượng thường bị sai sót chưa phát hiện được.
Nhìn chung, trong vài năm trở lại đây, Công ty Xây lắp & Vật tư xây dựng I- Bộ NN & PTNT đã có những cố gắng trong việc chủ động tìm kiếm công ăn việc làm và có nhiều tiến chuyển tốt trong tổ chức, quản lý, mở rộng quan hệ với bên ngoài. Nhờ đó đem lại công ăn việc làm đều đặn cho cán bộ công nhân viên và ngày càng khẳng định được chỗ đứng cũng như uy tín của Công ty trên thị trường.
Kết luận chương 2
Trên cơ sở nghiên cứu các tài liệu tham khảo và tổng hợp, khái quát hóa các nội dung cơ bản Chương I. Nội dung Chương II đã phân tích thực trạng quá trình đấu thầu xây lắp, những nguyên nhân, hạn chế, tồn tại… của Công ty Xây lắp & Vật tư xây dựng I - Bộ NN & PTNT.
Những nội dung trên là tiền đề dùng để đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực thắng thầu của Công ty Xây lắp & Vật tư xây dựng I - Bộ NN & PTNT.
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG
THẮNG THẦU CỦA CÔNG TY XÂY LẮP & VẬT TƯ XÂY DỰNG I - BỘ
NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
3.1 Chiến lược đầu tư xây dựng các dự án trong thời gian tới của Công ty Xây lắp & Vật tư xây dựng I - Bộ NN & PTNT Xây lắp & Vật tư xây dựng I - Bộ NN & PTNT
Trải qua nhiều năm hoạt động trong lĩnh vực xây lắp, Công ty Xây lắp & Vật tư xây dựng I - Bộ NN & PTNT đã đạt được những thành quả đáng nể. Thời gian qua, do ảnh hưởng chung của nền kinh tế khó khăn, các nguồn vốn đầu tư cho phát triển xây lắp bị hạn chế làm giảm hiệu quả sản xuất kinh doanh của Công ty. Để đứng vững tồn tại và phát triển, Công ty Xây lắp & Vật tư xây dựng I - Bộ NN & PTNT đã đề ra những định hướng phát triển trong thời gian tới:
- Tiếp tục xây dựng và phát triển Công ty, giữ vững Công ty Xây lắp & Vật tư xây dựng I - Bộ NN & PTNT là một doanh nghiệp mạnh, đa ngành nghề, lấy hiệu quả kinh tế là thước đo cho sự phát triển ổn định và bền vững của Công ty. Duy trì và phát triển ngành nghề truyền thống là xây lắp các công trình thủy lợi, giao thông, dân dụng
- Quyết tâm tạo đủ việc làm cho công nhân lao động bằng cách tìm kiếm các thị trường xây lắp có tiềm năng. Giữ vững và nâng cao thu nhập, ổn định đời sống cho cán bộ, công nhân viên. Không ngừng nâng cao đời sống, vật chất và tinh thần cho người lao động.
- Chuẩn bị đầy đủ các nguồn lực cho hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty. Xây dựng và phát triển nguồn lực con người của Công ty mạnh về mọi mặt đủ về chất lượng và số lượng, có năng lực quản lý và ứng dụng công nghệ mới.
- Phát huy tính chủ động sáng tạo của mỗi cá nhân, tập thể. Khuyến khích và có chế độ khen thưởng đối với những cá nhân, tập thể kiếm việc cho Công ty.
- Tiếp tục nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và tăng các biện pháp quản lý tài chính. Trong năm 2014 dự kiến tăng các chỉ tiêu chủ yếu sau:
+ Tổng tài sản: 400,76 tỷ đồng.
+ Tổng doanh thu: 185,07 tỷ đồng.
Thu nhập bình quân đầu người: 3.500.000 triệu đồng/người.
- Tiếp tục nghiên cứu đầu tư có chiều sâu để mở rộng quá trình sản xuất, tăng cường năng lực thi công của Công ty, tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường.
- Đầu tư vào khoa học kỹ thuật nhiều hơn, áp dụng tiến bộ khoa học vào sản xuất nhằm nâng cao chất lượng công trình, đẩy nhanh tiến độ thi công, đảm bảo an toàn vệ sinh lao động nhằm nâng cao uy tín và năng lực của Công ty.
3.2 Nguyên tắc đề xuất các giải pháp
Trong cơ chế thị trường cạnh tranh giữa các doanh nghiệp xây dựng ngày một