c h u n g và M a la ix ia n ó i riêng. N h iều nhà m á y đ ư ợ c x â y dự n g trong những năm trước k h ủ n g h o ả n g vẫn chưa hoạt đ ộ n g hết c ô n g suất. T u y n h iên , với những ch ư ơ n g trình p h ụ c h ồ i kinh tế của ch ín h phủ sẽ đ e m lại sứ c số n g c h o khu vực sản xuất. N h ữ n g đầu tư m ới chủ yếu tập trung v à o v iệ c đ ổ i m ớ i c ô n g n g h ệ và th iết bị đ ể n â n g c a o k hả năng cạnh tranh củ a M a la ix ia trên thị trường q u ố c tế. T ron g k h i đ ó n h ữ ng hoạt đ ộ n g của đầu tư trực tiế p nư ớ c n g o à i v à o M a la ix ia sẽ h ồ i p h ục d ầ n n h ư n g ở m ức chưa cao và ch ủ y ế u tập trung ở nhữ ng ngàn h sử d ụ n g c ô n g n g h ệ c a o và cần nhiều vốn . C ó thể n ó i, d o c á c c h ín h sách k h uyến k h ích tài c h ín h m à khu vực tư nhân đan g g ià n h lại vai trò chủ đạo trong đ ó n g g ó p c h o tă n g trưởng kin h tế.
Bảng 3.5:
Một sô chỉ sô kinh tê cơ bản của Malaixia
1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0D ân s ố (triệu n g ư ờ i) 2 1 ,6 6 2 2 ,1 8 2 2 ,7 1 2 3 ,2 5 D ân s ố (triệu n g ư ờ i) 2 1 ,6 6 2 2 ,1 8 2 2 ,7 1 2 3 ,2 5 T ổ n g G D P (tỷ U S D ) 1 0 0 ,2 7 2 ,4 9 7 4 ,0 4 8 9 ,3 2 G D P đầu n g ư ờ i 4 .6 2 6 3 .2 6 8 3 .4 8 0 3 .8 4 2 T ăng trưởng G D P (% ) 7 ,3 - 7 ,4 5 ,8 8,5 Sản lư ợ n g c ô n g n g h iệp (%) 10,6 -7 ,2 9 ,0 19,3 Chỉ s ố lạ m phát (% ) 2 ,9 5 ,3 2 ,5 1,4 Tỷ g iá đ ổ n g R in g g it/I Ư S D (trung b ìn h n ă m ) 2,81 3 ,9 2 3 ,8 0 3 ,8 0 X uất kh ẩu (tỷ U S D ) 7 8 ,5 2 7 3 ,0 2 8 4 ,6 2 9 8 ,2 4
1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0N hập khẩu (tỷ U S D ) 7 8 ,5 4 5 8 ,1 3 6 5 , 3 9 8 2 ,2 2 N hập khẩu (tỷ U S D ) 7 8 ,5 4 5 8 ,1 3 6 5 , 3 9 8 2 ,2 2 C á n cân th ư ơ n g m ại (tỷ U S D ) - 0 .0 2 1 4 ,8 9 1 9,2 3 16,0 2 C á n cân thanh toán h iện hành
(t ỷ U S D )
-5 ,9 4 9 ,5 3 12,61 8 ,2 0
D'ự trữ n g o ạ i tệ (tỷ U S D ) 2 0 ,7 9 2 5 ,5 6 3 0 ,5 9 2 9 ,5 2 N ợ nước n g o à i (tỷ U S D ) 4 2 ,6 8 4 2 ,4 1 4 2 ,2 4 4 1 ,3 0 T ỷ lệ nợ nư ớc n g o à i so với G D P (%) 4 2 ,5 9 5 8 ,5 0 5 3 ,4 4 4 6 ,2 4 T ỷ lộ n ợ nư ớc n g o à i so với tổng xuất
kỉnẩu (% )
4 4 ,5 7 4 9 ,9 3 4 3 ,1 1 37,41
N g u ồ n : Kinh t ế các nước Đông Nam Á thực trạng và triển vọng, Nhà xuất bản Khoa học xã hội, Hà Nội, 2002, tr. 156.
3.5. Tiểu kết
Sau n h ữ n g th àn h tựu kinh tế - xã h ộ i qu an trọ n g m à C hín h sách kinh tế m ớ i (N E P ) đã m a n g lạ i, n ền kinh tế M a la ix ia đã tiế p tụ c đà tăn g trưởng trong n ử a đầu thập k ỷ 9 0 củ a th ế k ỷ X X trong k ế h o a c h 5 n ăm lần thứ V I. Trong g ia i đoạn 1991 - 1 9 9 5 , kinh tế M a la ix ia k h ô n g n h ữ n g c ó sự tăn g trưởng về s ố lư ợ n g m à c ò n c ó sự tăn g trưởng về chất lư ợng d o c ó sự m ở rộng và ch u yên m õ n h oá c a o tron g c ơ cấu c ô n g n g h iệp và th ư ơn g m ạ i, d o c ó phần đ ó n g g ó p lớ n của đầu tư n ư ớ c n g o à i. K ết quả củ a sự tăn g trưởng k in h tế nhanh ch ó n g đó đã đưa M a la ix ia trở thành nước c ó dự trữ n g o ạ i tộ lớ n trong khu vực (86% G D P ), nợ nư ớc n g o à i thấp (39% G D P ), lạm phát thấp (2 ,9 % ) [1 3 ,1 2 0 ],
T u y n h iên , sự phát triển quá n ó n g của n ền k in h tế M a la ix ia đã b ộc lộ n h ữ n g dấu h iệu tiề m tàn g củ a sự m ất ổn định k in h tế, đ ó là sự phụ thuộc nạng nề của h àn g c h ế tạ o xuất khẩu vào hàm lư ợ ng nh ập kh ẩu đ ể c h ế tạo sản phẩm x u ấ t khẩu, do c u ộ c k h ủ n g h oản g thừa trên thị trường bất đ ộ n g sản, tình trạng kh an h iế m la o đ ộ n g trong cá c ngành kinh tế ... c ù n g với tình trạng khủng ho ảng tài ch ín h - tiề n tệ ch u n g trong khu vực đã là m n ền kinh t ế M a la ix ia phải c h ịu n hữ ng tác đ ộ n g nặn g nề.
N g a y sau đ ó , c h ín h phủ M ala ix ia đã kịp th ời đ ề ra cá c b iện pháp phục h ồi k in h t ế và đ ến nãm 2 0 0 0 , về căn bản, M a la ix ia đã phục hổi và ra khỏi k h ủ n g h o ả n g với tố c đ ộ tăng trưởng G D P là 8,5% [ 1 2 ,1 5 6 ] . Đ iề u đó chứng tỏ M a la ix ia đã c ó đ ư ợ c m ộ t nền tảng kinh tế v ĩ m ô v ữ n g ch ắ c cù n g với m ột hệ th ố n g tài ch ín h m ạn h và tư d uy nhạy bén củ a nh ữ ng ngư ời đứng đầu đất nước M a la ix ia , trước n h ữ n g vấn đề n ó n g bỏng củ a sự phát triển kinh tế - xã h ộ i, đã k ịp thời đ ể ra cá c c h ín h sá ch , biện pháp th ích hợp đ ể vự c d ậy nén kinh tế.
N h ữ n g k in h n g h iệ m củ a M ala ix ia trong v iệ c đ ố i ph ó với c u ộ c khủng h o ả n g tài ch ín h - tiề n tệ đư ợc đánh g iá cao, M a la ix ia k h ô n g nh ữ ng thành c ô n g íro n g v iệ c g iữ ổ n đ ịn h ch ín h trị m à còn thành c ô n g tron g v iệ c k h ô i phục hệ th ố n g n g â n h à n g , thu hút đầu tư trực tiếp nước n g o à i. Đ ó là những kinh n g h iệ m rất cần th iết đ ể c á c nước trong khu vực, tro n g đó c ó V iệ t N a m , c ó thể th am k h ả o .
KẾT LUẬN
Từ v iệ c tìm h iểu tiến trình phát triển kinh tế - x ã h ộ i củ a M a la ix ia th eo cá c thời k ỳ lịc h sử được phân tích ở trên c ó thể n ó i đư ợc rằng trong tiến trình phát triển c ủ a m ìn h , ch ín h phủ M a la ix ia về c ơ bản với tư d u y cở i m ở, th ôn g th oán g đã k h ô n k h éo đưa ra những ch ín h sá ch kịp th ờ i, đ ú n g đắn trong từng giai đ oạn phát triển đ ể c ố g ắ n g vượt qua k h ó khăn, k h ủ n g h o ả n g . Tất nhiên trong tiến trình phát triển ấy, C hính phủ M a la ix ia c ũ n g đã, đ a n g và c ò n phải đối d iện vớ i n h iều th ách thức và k hó khăn hơn nữa. S o n g c ó th ể đưa ra những bài h ọ c k in h n g h iệm sau đây từ tiến trình phát triển kin h t ế - xã h ội của M a la ix ia , đ ó là: tăn g cư ờ n g vai trò nhà nước đ ố i với sự phát triển kin h tế - xã hội; thực h iệ n câ n đ ố i và c ô n g bằng x ã h ội trong phát triển kinh tế; c ô n g n g h iệp h o á trên c ơ sở phát triển nông n g h iệp - n ô n g thôn; ch ú trọng khai thác ngu ồn lự c q u ố c t ế trong quá trình phát triển...
1. T à n g c ư ờ n g v a i tr ò c ủ a n h à n ư ớ c đ ố i v ớ i s ự p h á t tr iể n k ỉn h t ế - x ã h ộ i
C ũ n g n h ư hầu h ết c á c nước đ an g phát triển sau khi g iàn h đ ộ c lập, M a la ix ia m o n g m u ố n x â y dự ng m ột nền kinh t ế dân tộ c vữ n g m ạnh. Đ iề u này đòi hỏi phải c ó sự can th iệp củ a nhà nước v à o q uá trình phát triển kinh tế. v ề c ơ bản, vai trò c ủ a nhà nước trong quá trình phát triển k in h t ế được thể h iện trên m ọ i p h ư ơ n g d iện từ v iệ c đề ra cá c ch iế n lư ợ c, ch ín h sá ch , k ế h o ạch phát triển đ ến đ iề u tiết nền kinh tế đất nước thay đ ổ i dần th e o thời g ia n , từ trực tiếp sang m ứ c đ ộ g iá n tiếp hơn, từ xây dự ng và m ở rộng khu vự c kinh tế nhà nước sang quá trình tư nhân h oá với sự điều tiết củ a nhà nư ớc ở nhữ ng m ức độ rất khác nhau. V a i trò củ a nhà nước đ ối với sự phát triển kin h t ế - x ã hội được thể hiện ở cá c c h iế n lư ợ c, k ế h oạch sau đây:
- C ác chiến lược và k ế hoạch phát triển kinh t ế
Sau khi đ ộ c lập, vai trò quan trọng củ a C hính phủ thể h iện ở thời kỳ cải tạo và phát triển kinh tế. Đ ư ờ n g lối phát triển kinh tế c ủ a ch ín h phủ nước này
sau đ ộ c lập là tiế p tụ c phát triển phương thức sản xu ất tư bản ch ủ n gh ĩa. V iệ c thực h iện đ ư ờ n g lố i n êu trên gấn liền với v iệ c thừa nhận q u y ền sở hữu của các cá nhân v ề c á c nhà m á y , x í n gh iệp , hầm m ỏ , đất đai và c á c loại tài sản khác. N h iệm vụ c ủ a ch ín h phủ M a la ix ia trong thời kỳ n ày là cải tạo nền kinh tế, tạo ra sự phát triển củ a kinh doan h tư nhân; đ iểu tiết hoạt đ ộ n g c ủ a tư bản nước ngoài, c ố g ắ n g g iả m đ ói n g h è o ...
Sau hơn 10 năm kể từ khi đ ộ c lập, ch ín h phủ M a la ix ia đã đề ra và thực hiện cá c c h iế n lư ợ c phát triển kinh l ế - xã h ộ i dài hạn vớ i hai thời kỳ chủ yếu: thời kỳ thự c h iệ n ch ín h sá ch kinh tế m ới N E P (1 9 7 1 - 1 9 9 0 ) và ch ín h sá ch phát triển q u ố c g ia N D P (1 9 9 1 - 2 0 0 0 ). N ộ i d u n g ch ủ y ế u c ủ a ch ín h sách kinh t ế mới là đảm b ả o sự tăng trưởng kinh tế gắn liề n vớ i thực h iệ n c ô n g bằn g xã h ộ i. T h eo h ư ớ n g đ ó , nhữ ng m ụ c tiêu ch ủ y ế u đư ợc đặt ra như g iả m đ ó i n g h èo , x â y dựng lạ i xã h ộ i M a la ix ia th eo m ô hìn h cân đ ố i v ề v iệ c làm , n g h ề n g h iệp và vốn c ổ phần c h o phù hợp v ớ i cơ cấu c ủ a ba tộ c n gư ờ i ch ủ y ế u là ngư ời M ã la i, người H o a , n g ư ờ i Ấn. M ặc dù còn c ó nhữ ng tồn tại, n h ư n g ch ín h sá ch kinh tế mới đã c ó n hữ ng ảnh hư ởng sâu rộng đ ến đời s ố n g k in h tế, ch ín h trị, xã h ội củ a đất n ư ớ c. C h iến lư ợc phát triển dài hạn tiếp th eo là ch ín h sá ch phát triển quốc g ia ( 1 9 9 1 - 2 0 0 0 ) . M ục tiêu của ch ín h sá ch phát triển q u ố c g ia là đạt được sự phát triển cân đ ố i với v iệ c tạ o ra m ột xã h ộ i c ô n g b ằ n g và h o à hợp. v ề c ơ bản, ch ín h sá ch phát triển q u ố c g ia là bước phát triển tiế p th eo của N E P c h o nên nó phù hợ p v ề m ụ c tiêu c ò n đ iểm k h ác nhau c ơ bản là v iệ c thực h iện để đạt các m ụ c tiêu đó.
B ên cạn h v iệ c đưa ra c á c k ế h o ạ ch phát triển dài hạn , M a la ix ia c ò n đưa ra rr.ột c á ch hệ th ố n g cá c k ế h o ạ ch phát triển trung hạn (k ế h o ạ ch 5 năm ). C ho đến nay L iê n b a n g M a la ix ia đã trải qua 7 thời kỳ k ế h o ạ c h 5 năm . Bắt đầu từ k ế hDạch M a la ix ia thứ nhất ( 1 9 6 6 - 1 9 7 0 ) đến k ế h o ạ c h M a la ix ia thứ 7 (1 9 9 6 - 2 0 0 0 ). C ác k ế h o ạ c h 5 năm củ a M a la ix ia ch ỉ m a n g tính chất định hướng, không áp đặt trực tiế p cá c m ụ c tiêu cụ thê m à nó đư ợ c thực h iện th ôn g qua cá c côn£ cụ tài ch ín h , tiền tệ, cá c ch ín h sách trợ g iú p c ủ a nhà nước.