1 Doanh nghiệp tư nhõn 624 434 260 299 39 309 274 2 Cụng ty TNHH 438 284 284 259 309 348
3.2.4.2. Hoàn thiện quy chế phõn cụng, phõn cấp và phối hợp quản
lý Nhà nước đối với KTTN trờn địa bàn Tỉnh theo hướng một đầu mối
Căn cứ vào chiến lược phỏt triển KTTN trờn địa bản Tỉnh và phương hướng phỏt triển KTTN của từng ngành, huyện, thị xó, thành phố, cần thực hiện quy trỡnh quản lý KTTN theo 3 bước:
- Bước 1: Tuyờn truyền, vận động doanh nhõn thuộc khu vực KTTN trong và ngoài tỉnh đầu tư vốn, lập cơ sở sản xuất kinh doanh trờn địa bản Tỉnh.
- Bước 2: Cấp đăng ký kinh doanh theo nguyờn tắc một cửa, một đầu mối. ỏp dụng phương phỏp cấp đăng ký kinh doanh qua mạng vi tớnh, trong đú:
+ Sở kế hoạch - Đầu tư cơ quan đầu mối thực hiện chức năng cấp đăng ký kinh doanh đối với cỏc doanh nghiệp của tư nhõn theo Luật Doanh nghiệp.
+ Phũng Tài chớnh - Kế hoạch cỏc huyện, thành phố thực hiện chức năng cấp đăng ký kinh doanh cho hộ kinh doanh cỏ thể theo Nghị định 88- NĐ/CP của Chớnh phủ.
- Bước 3: Phõn cụng, phõn cấp và phối hợp quản lý nhà nước đối với KTTN sau đăng ký kinh doanh, trong đú:
+ Sở Kế hoạch - Đầu tư là cơ quan đầu mối, cú trỏch nhiệm tổng hợp bỏo cỏo tỡnh hỡnh hoạt động của KTTN, tham mưu đề xuất UBND tỉnh giải quyết cỏc kiến nghị của KTTN trờn địa bàn theo thẩm quyền của địa phương.
+ Cỏc sở chuyờn ngành, thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp của tư nhõn theo ngành nghề, lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở. Tiến hành thanh ta, kiểm tra và xử lý những vi phạm của cỏc doanh nghiệp của tư nhõn trong ngành theo quy định của phỏp luật; tổng hợp tỡnh hỡnh hoạt động của cỏc doanh nghiệp của tư nhõn trong ngành, bỏo cỏo định kỳ hằng thỏng cho UBND tỉnh và sở Kế hoạch - Đầu tư.
+ UBND cỏc huyện, thị xó, thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với cỏc hộ kinh doanh cỏ thể trờn địa bàn mỡnh; tổ chức thanh, kiểm tra và xử ký cỏc vi phạm của hộ kinh doanh cỏ thể theo quy định của phỏp luật; tổng hợp tỡnh hỡnh hoạt động của cỏc hộ kinh doanh cỏ thể bỏo cỏo theo định kỳ hằng thỏng cho UBND tỉnh và Sở Kế hoạch - Đầu tư.
+ UBND cỏc phường, xó cú trỏch nhiệm kiểm tra cỏc cơ sở KTTN trờn 100
địa bàn, nội dung kiểm tra gồm: tớnh xỏc thực của địa chỉ đặt trụ sở; trưng bảng tại trụ sở (bảng hiệu phải ghi rừ họ tờn, đơn vị, loại hỡnh kinh doanh); kinh doanh phải đỳng ngành nghề đăng ký trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Nếu phỏt hiện vị phạm được quyền xử phạt vi phạm hành chớnh theo thẩm quyền do phỏp luật quy định, đồng thời phải kịp thời bỏo cỏo cho UBND cấp trờn trực tiếp để cú biện phỏp xử lý thớch hợp (bỏo cỏo đột xuất khi cần thiết, bỏo cỏo định kỳ hằng thỏng).
+ Cỏc cơ quan thuế (cục và chi cục thuế), cú trỏch nhiệm kiểm tra giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và việc chấp hành cỏc điều kiện kinh doanh theo ngành nghề đó đăng ký của cỏc cơ sở KTTN (doanh nghiệp của tư nhõn, cỏc hộ kinh doanh cỏ thể), kiểm tra việc thực hiện đăng ký, kờ khai, nộp thuế của cỏc cơ sở KTTN theo điạn bàn được phõn cụng, phõn cấp quản lý. Định kỳ hằng thỏng, bỏo cỏo tỡnh hỡnh đăng ký, kờ khai, nộp thuế, cỏc vi phạm trong lĩnh vực thuế của cơ sở KTNN cho UBND tỉnh, đồng thời thụng bỏo đến Sở Kế hoạch - Đầu tư, UBND cỏc huyện, thị xó, thành phố.
Trong quỏ trỡnh kiểm tra cần tăng cường sự phối hợp giữa cỏc sở quản lý chuyờn ngành, UBND và cỏc cơ quan thuế cỏc cấp trong việc quản lý sau giấy phỏp đăng ký kinh doanh. Kiểm tra xử lý nghiờm cỏc hoạt động kinh doanh khụng đỳng nội dung đăng ký kinh doanh, đồng thời kịp thời khen thưởng động viờn cỏc cơ sở KTNN kinh doanh cú hiệu quả, chấp hành tốt chớnh sỏch và phỏp luật của Nhà nước.
Ban hành quy chế tiếp xỳc định kỳ 2 lần/năm và đột xuất giữa lónh đạo UBND cỏc cấp (tỉnh, huyện, thị xó, thành phố), lónh đạo cỏc sở, ban, ngành của Tỉnh với cỏc chủ cơ sở KTTN, lập đường dõy núng để chủ cơ sở kịp thời phản ỏnh những bức xỳc cần giải quyết gấp lờn lónh đạo cỏc cấp, cỏc ngành.