1 Doanh nghiệp tư nhõn 624 434 260 299 39 309 274 2 Cụng ty TNHH 438 284 284 259 309 348
3.1.2. Phương hướng phỏt triển kinh tế-xó hội và cỏc thành phần kinh tế xó hội của tỉnh Nam Định
kinh tế xó hội của tỉnh Nam Định
Phỏt triển kinh tế tư nhõn và tạo điều kiện cho kinh tế tư nhõn phỏt triển là một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước trong quỏ trỡnh xõy dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam. Hội nghị Trung ương lần thứ 5 (khoỏ IX năm 2002) đó đưa ra Nghị quyết “Tiếp tục đổi mới cơ chế, chớnh sỏch, khuyến khớch và tạo điều kiện phỏt triển kinh tế tư nhõn”.
KTTN hỡnh thành và phỏt triển nằm trong tổng thể sự vận động của nền kinh tế nhiều thành phần nờn cú mối quan hệ tỏc động qua lại giữa KTTN với cỏc thành phần kinh tế khỏc. Sự tỏc động này cú tớnh hai mặt: vừa cạnh tranh để tồn tại; vừa hỗ trợ liờn doanh, liờn kết, hợp tỏc, tạo động lực thỳc đẩy lẫn nhau cựng phỏt triển lõu dài trong khuụn khổ phỏp luật nhà nước, nhằm phục vụ mục tiờu chung là thức đẩy phỏt triển kinh tế - xó hội trờn địa bàn. Do đú, nghiờn cứu phương hướng phỏt triển KTTN của tỉnh phải đặt trờn nền tảng phương hướng phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh và phải gắn với phương hướng vận động, phỏt triển của cỏc thành phần kinh tế trờn địa bàn.
Theo Quyết định số 109/2006/QĐ-TTg ngày 19/5/2006 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc phờ duyệt Đề ỏn Quy hoạch tổng thể phỏt triển thành phố Nam Định trở thành Trung tõm kinh tế, văn húa, xó hội của Vựng Nam đồng bằng sụng Hồng. Thực hiện Chỉ thị số 32/1998/CT-TTg ngày 23-9-1998 của Thủ tướng Chớnh phủ và Văn bản hướng dẫn số 7689/BKH-CLPT ngày 6-11- 1998 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh đó chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với cỏc cơ quan chức năng của tỉnh và sự giỳp đỡ nghiệp vụ của Trung tõm Nghiờn cứu và Phỏt triển vựng (Bộ Khoa học-Cụng nghệ và Mụi trường) cựng một số ngành của Trung ương nghiờn cứu xõy dựng Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế-xó hội và cỏc quy hoạch ngành của tỉnh thời kỳ đến năm 2010 và Bỏo cỏo túm tắt Qui hoạch tổng thể phỏt triển Kinh tế - Xó hội tỉnh Nam Định đến năm 2020 của UBND tỉnh Nam Định như sau:
- Nhịp độtăng trưởng kinh tế (GDP) giai đoạn 2006-2010 khoảng 12 % và bỡnh quõn trong cả giai đoạn 2011-2015 khoảng 12,5% và khoảng 13 %
trong giai đoạn 2016-2020. [32, tr 7].
- GDP bỡnh quõn đầu người đạt khoảng 12,4 tiệu đồng năm 2010; khoảng 26 triệu đồng năm 2015 và khoảng 53 triệu đồng năm 2020 (giỏ thực tế). [32 tr 7]
- Tốc độ thu ngõn sỏch trờn địa bàn tang 18-20%/ năm.
- Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế đến năm 2020: Nhanh chúng nõng cao tỷ trọng giỏ trị cỏc ngành cụng nghiệp-xõy dựng trong GDP để đến năm 2010 đạt khoảng 43%. Khu vực dịch vụ chiếm khoảng 36%, và nụng lõm ngư nghiệp cũn khoảng 21 % trong GDP. Đến năm 2020 tỷ trọng Cụng nghiệp -Xõy dựng đạt khoảng 54%, dịch vụ ở mức 38% và nụng lõm ngư nghiệp cũn khoảng 8% trong GDP.
- Kim ngạch xuất khẩu tăng bỡnh quõn 12%/năm. Đẩy mạnh cỏc quan hệ thương mại trong và ngoài nước, đưa giỏ thu mua hàng xuất khẩu bỡnh quõn đầu người tăng từ 53 USD lờn 120 năm 2010 đạt khoảng 230 triệu USD, trong đú địa phương quản lý khoảng 100-160 triệu USD và đến năm 2020 đạt khoảng 430 USD/ người.
- Đảm bảo phỏt triển bền vững hài hoà giữa tăng trưởng kinh tế và phỏt triển xó hội, bảo vệ mụi trường. Đến năm 2010 hoàn thành phổ cập trung học phổ thụng thu hỳt 100% trẻ đến tuổi vào lớp 1, nõng cao chất lượng giỏo dục-đào tạo. Phấn đấu đưa tỷ lệ lao động của tỉnh được qua đào tạo năm 2005 lờn 30-33% và năm 2010 lờn 40-50%, đến năm 2020 trờn 65% lao động qua đào tạo. Năm 2010 Tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch và sử dụng điện đạt trờn 95% so với số hộ trờn toàn tỉnh đến năm 2020 cú 1005 dõn số nụng thụnđược dựng nước hợp vệ sinh.
- Giảm đỏng kể số người chưa cú việc làm, tớch cực tạo việc làm cho số lao động tăng thờm hàng năm. Giảm tỷ lệ lao động trong nụng nghiệp trong tổng số lao động cũn khoảng 62% năm 2010 và khoảng 28% vào năm2020. Thực hiện xúa đúi giảm nghốo, phấn đấu hàng năm giải quyết việc làm cho khoảng 40-50 ngàn lao động. Đến năm 2010 cũn khoảng dưới 5% (theo chuẩn mới), tăng nhanh tỷ lệ số hộ giàu, cải thiện điều kiện ăn, ở, đi lại cho nhõn dõn.
Để phấn đấu thực hiện cỏc mục tiờu trờn, một trong những giải phỏp quan trọng được xỏc định trong văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Bộ tỉnh Nam Định Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2005- 2010), đặc biệt là 8 Chương trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội và của tỉnh là: “Phỏt huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chớnh trị, huy động và khai thỏc cú hiệu qủa cỏc nguồn lực cho phỏt triển.Thực hiện CNH-HĐH trọng tõm là CNH- HĐH nụng nghiệp - nụng thụn”; “ Phấn đấu tăng trưởng kinh tế nhanh, phỏt triển bền vững gắn với bảo vệ mụi trường sinh thỏi. Từng bước tăng cường kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội. Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại. Tiếp tục củng cố, xõy dựng quan hệ sản xuất XHC. Phỏt triển văn hoỏ đồng bộ với tăng trưởng kinh tế; nõng cao chất lượng giỏo dục- đào tạo và nguồn nhõn lực; chăm súc sức khoẻ, cải thiện hơn nữa đời sống vật chất và tinh thần của
nhõn dõn, thực hiện dõn chủ cụng bằng xó hội.” [33, tr 20].
Chủ trương, quan điểm về phỏt triển cỏc thành phần kinh tế được triển khai, cụ thể hoỏ bằng Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2005- 2010), đặc biệt là 8 Chương trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh(khoỏ XV) được thể hiện cụ thể trong chương trỡnh hành động và trong cỏc quyết định:
- Quyết định Số: 1126/2006/QĐ-UBND của uỷ ban nhõn dõn tỉnh Nam định, ngày 22 thỏng 4 năm 2006 Về việc phờ duyệt điều chỉnh bổ xung quy hoạch phỏt triển Cụng nghiệp tỉnh Nam Định giai đoạn 2006-2010, tầm nhỡn đến 2020.
- Quyết định số 2041/2001/QĐ-UB ngày 28/9/2001 của Uỷ ban nhõn dõn tỉnh về việc ban hành một số cơ chế, chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển ngành nghề tiểu thủ cụng nghiệp trờn địa bàn tỉnh Nam Định.
- Quyết định số 1004/2002/QĐ-UB ngày 11/4/2002 của Uỷ ban nhõn dõn tỉnh về việc ban hành quy định quản lý, sử dụng Quỹ khuyến khớch phỏt triển cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp tỉnh Nam Định.
Quyết định số 01/2003/QĐ-UB ngày 01/01/2003 của Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Nam Định về việc ban hành một số cơ chế, chớnh sỏch khuyến khớch đầu
tư phỏt triển cụm cụng nghiệp huyện, thành phố trờn địa bàn tỉnh Nam Định. Nghị quyết Số: 47/2006/NQ-HĐND ngày 08 thỏng 12 năm 2006 của Hụị đồng nhõn dõn tỉnh Nam Định kỳ họp thứ 7 khoỏ XVI Về nhiệm vụ phỏt triển kinh tế - xó hội tỉnh Nam Định năm 2007.
Chương trỡnh thực hiện kế hoạch phỏt triển cụng nghiệp- tiểu thủ cụng nghiệp làng nghề tỉnh Nam Định giai đoạn 2006-2010 số 95/KH-UBND ngày 23/04/2007 của Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Nam Định.
Trong đú đó nờu rừ:
- “Tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phỏt triển và nõng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước”. Mục tiờu của chương trỡnh là: Sắp xếp, đổi mới, phỏt triển, nõng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và sức cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước để doanh nghiệp nhà nước gúp phần quan trọng bảm đảm cỏc sản phẩm, dịch vụ cụng ớch thiết yếu của xó hội và nhu cầu cần thiết của quốc phũng - an ninh, là lực lượng nũng cốt đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế và tạo nền tảng cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nước theo định hướng XHCN.
- “Tiếp tục củng cố quan hệ sản xuất, khuyến khớch mọi thành phần kinh
tế phỏt triển và cạnh tranh bỡnh đẳng trong cơ chế thị trường định hướng
XHCN”:Phương hướng chung trong chương trỡnh là: củng cố phỏt triển HTX và
kinh tế hợp tỏc. Khuyến khớch hộ nụng dõn chuyển đổi ruộng đất để phỏt triển kinh tế trang trại, nõng nhanh giỏ trị thu nhập trờn 1 đơn vị diện tớch. Khuyến khớch tạo điều kiện thành lập cỏc doanh nghiệp trong nụng nghiệp. [33, tr36].
- Về hội nhập kinh tế quốc tế. Chương trỡnh đề ra mục tiờu, nhiệm vụ thu
hỳt vốn đầu tư nước ngoài qua cỏc hỡnh thức: đầu tư 100%, liờn doanh giữa hai bờn và nhiều bờn. Chủ động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế nhằm huy động nhiều nguồn vốn phục vụ cho đầu tư phỏt triển là yờu cầu cấp thiết cần tổ chức huy động nguồn vốn FDI là chủ yếu, một phần vốn ODA. Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong hoạt động cải cỏch thủ tục hành chớnh, đặc biệt là tạo điều kiện mụi trường đầu tư thụng thoỏng để thu hỳt nguồn vốn FDI bằng cỏc giải phỏp
cải tiến quy trỡnh, quy hoạch, kế hoạch; tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng cỏc khu cụng nghiệp và cỏc cụm cụng nghiệp; rà soỏt cỏc cơ chế, chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư thớch hợp. Cần chỳ trọng xõy dựng cỏc dự ỏn cụ thể để thu hỳt nguồn vốn ODA phỏt triển cỏc chương trỡnh đầu tư cụng cộng.
