5. Kết cấu của khóa luận
2.1.2.3. Hệ thống cơ sở hạ tầng
Hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông, thông tin liên lạc, bƣu chính, năng lƣợng là các yếu tố hết sức quan trọng phục vụ hoạt động nhà đầu tƣ trong suốt quá trinh đầu tƣ. Hệ thống cơ sở hạ tầng thuận lợi sẽ là ƣu tiên hàng đầu của nhà đầu tƣ trong sự lựa chọn vùng và lãnh thổ đầu tƣ.
Trong những năm gần đây, Việt Nam đã chú trọng đến đầu tƣ phát triển cả về kết cấu hạ tầng cứng (giao thông vận tải, sân bay, cảng, viễn thông…) và kết cấu hạ tầng mềm (chất lƣợng các dịch vụ, tài chính, công nghệ…) thông qua các dự án ODA và vay nợ nƣớc ngoài.
Trong những năm gần đây, hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông ở nƣớc ta đã đƣợc nâng cấp, góp phần nâng cao tốc độ khai thác trên các tuyến đƣờng bộ; rút ngắn thời gian trên các tuyến đƣờng sắt, đƣờng sông; tăng lƣợng hàng hóa thông qua các cảng biển; tăng lƣu lƣợng hành khách và hàng hóa thông qua các cảng hàng không. Giao thông đô thị đƣợc mở mang một bƣớc. Giao thông địa phƣơng phát triển góp phần quan trọng thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và xóa đói, giảm nghèo ở vùng nông thôn rộng lớn.
Về kết cấu hạ tầng đƣờng bộ, cơ bản đã hoàn thành việc cải tạo, nâng cấp hệ thống quốc lộ chính, gồm: Trục dọc Bắc - Nam (quốc lộ 1, đƣờng Hồ Chí Minh - giai đoạn 1); hệ thống quốc lộ hƣớng tâm (các quốc lộ 2, 3, 5, 6, 32, 13, 51, 22, xuyên Á...); hệ thống đƣờng vành đai biên giới phía Bắc, Tây Nguyên và Tây Nam Bộ (các quốc lộ: 279, 4A, 4B, 14, 14C - giai đoạn 1, N2 - Đức Hòa - Thạnh Hóa, N1 - Châu Đốc - Tịnh Biên); các tuyến quốc lộ nối đến các cửa khẩu quốc tế; các vùng kinh tế trọng điểm...; hệ thống đƣờng cao tốc đang đƣợc triển khai xây dựng.
Về kết cấu hạ tầng đƣờng sắt, đã từng bƣớc nâng cấp, hiện đại hóa các tuyến đƣờng sắt hiện có, triển khai dự án đƣờng sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long - Cái Lân và nghiên cứu xây dựng đƣờng sắt cao tốc Bắc - Nam. Mật độ đƣờng sắt nƣớc ta là 0,8km/100km2, trong đó đƣờng sắt Bắc - Nam dài 1.726km, tuyến Hà Nội - Lào Cai: 230km, Hà Nội - Hải Phòng: 100km. Hai
tuyến đƣờng sắt quốc tế là Hà Nội - Lào Cai - Côn Minh và Hà Nội - Đồng Đăng - Bắc Kinh.
Về kết cấu hạ tầng đƣờng thủy nội địa, đã hoàn thành nâng cấp 2 tuyến đƣờng thủy phía Nam (Thành phố Hồ Chí Minh - Cà Mau, Thành phố Hồ Chí Minh - Kiên Lƣơng); vận tải đƣờng thủy phục vụ thủy điện Sơn La, tuyến vận tải đƣờng thủy Đồng Tháp Mƣời và tứ giác Long Xuyên, đang triển khai luồng cho tàu biển có tải trọng lớn vào sông Hậu, kênh Chợ Gạo...
Về kết cấu hạ tầng hàng hải, đã hoàn thành nâng cấp giai đoạn một các cảng biển tổng hợp quốc gia chủ yếu, nhƣ cảng Cái Lân, cảng Hải Phòng, cảng Cửa Lò, cảng Vũng Áng, cảng Tiên Sa, cảng Quy Nhơn, cảng Nha Trang, cảng Sài Gòn, cảng Cần Thơ và hoàn thành nâng cấp một số cảng địa phƣơng cần thiết đáp ứng lƣợng hàng hóa thông qua. Đang triển khai cảng quốc tế Cái Mép - Thị Vải, chuẩn bị triển khai cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện, cảng trung chuyển Vân Phong…
Về kết cấu hạ tầng hàng không, đã cải tạo, nâng cấp các cảng hàng không quốc tế: Nội Bài, Tân Sơn Nhất; các cảng hàng không nội địa: Cam Ranh, Phú Bài, Phù Cát, Côn Sơn, Vinh, Điện Biên Phủ, Plây-ku, Đồng Hới, Liên Khƣơng, Cần Thơ (giai đoạn 1). Đang triển khai nhà ga hành khách cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng, kéo dài đƣờng cất cánh, hạ cánh 35R-17L cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng, nhà ga T2 cảng hàng không quốc tế Nội Bài...
Một số công trình kết cấu hạ tầng giao thông đã đƣợc xây dựng bằng nguồn vốn ngoài ngân sách. Tính đến nay, chỉ có khoảng trên 90 dự án (bao gồm 9 dự án có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài) đầu tƣ dƣới hình thức BOT, BT, hoặc các hình thức tƣơng tự, với tổng vốn đăng ký đạt 7,1 tỉ USD, trong đó các dự án công trình giao thông chiếm 70% về số lƣợng dự án và 95% về vốn đầu tƣ. Các dự án trong ngành giao thông thƣờng đƣợc lựa chọn thực hiện theo hình thức BOT hoặc BT, tập trung vào các dự án đƣờng bộ. Nhiều dự án BOT đã và đang đƣợc triển khai, nhƣ đƣờng ô-tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, cầu Rạch Miễu, cầu Cá May (trên quốc lộ 51)... Đối với hình thức BT cũng có nhiều dự án giao thông
lớn, nhƣ đƣờng trục phía bắc Hà Đông, đƣờng trục phía nam Hà Tây (cũ)... Đặc biệt, hiện đã có 50km đƣờng cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Trung Lƣơng đƣợc đƣa vào khai thác, sử dụng...
Hạ tầng thông tin là một trong những hạ tầng quan trọng trong hệ thống kết cấu hạ tầng. Nghị quyết số 13-NQ/TW Hội nghị lần thứ 4, Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa XI) về Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đƣa nƣớc ta cơ bản trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng hiện đại vào năm 2020, đã xác định rõ bốn định hƣớng phát triển hạ tầng thông tin, nhằm đáp ứng yêu cầu cung cấp, trao đổi thông tin của xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; bảo đảm an toàn, an ninh thông tin, chủ quyền quốc gia về không gian.
Những năm qua, hệ thống hạ tầng thông tin quốc gia không ngừng đƣợc hiện đại hóa đồng bộ, công nghệ hiện đại, tốc độ và chất lƣợng cao, đáp ứng mọi loại hình dịch vụ. Nhờ đó, thông tin liên lạc luôn đƣợc bảo đảm thông suốt, vững chắc trong mọi tình huống từ Trung ƣơng đến tất cả các tỉnh, huyện, xã trên cả nƣớc, đến vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo và đến tất cả các nƣớc trên thế giới. Cơ sở hạ tầng viễn thông và internet đƣợc đầu tƣ với công nghệ hiện đại, có độ bao phủ rộng khắp trên cả nƣớc với dung lƣợng lớn, cung cấp đƣợc nhiều loại hình dịch vụ băng rộng nhƣ 3G, IPTV, truyền hình theo yêu cầu (VoD)... Hệ thống truyền dẫn cáp đồng và cáp quang đều đã đƣợc triển khai tại địa bàn 63/63 đơn vị hành chính cấp tỉnh, 692/697 đơn vị hành chính cấp huyện, trong đó, 95,9% số đơn vị cấp xã có truyền dẫn cáp quang. Băng thông kết nối quốc tế đạt khoảng 500 Gb/s. Bên cạnh đó, mạng di động phủ sóng rộng khắp cả nƣớc, bảo đảm thông tin liên lạc phục vụ số đông ngƣời dân, số lƣợng ngƣời sử dụng di động trên cả nƣớc đạt khoảng 30,2 triệu ngƣời. Tổng số trạm thu và phát sóng di động (BTS) đang hoạt động trên toàn quốc là 71.534 trạm. Trong đó, 39% số trạm phân bố ở khu vực thành thị; 61% số trạm ở khu vực nông thôn. Đến nay, tỷ lệ số hộ gia đình có thuê bao điện thoại cố định đạt 37,77 thuê
bao/100 hộ gia đình. Cả nƣớc có khoảng 14,37 triệu thuê bao điện thoại cố định, 111,57 triệu thuê bao di động.
Mạng truyền số liệu chuyên dùng phục vụ các cơ quan Đảng, nhà nƣớc vừa chính thức đi vào hoạt động. Đây là mạng truyền dẫn tốc độ cao, công nghệ hiện đại, cho phép 220 đơn vị đƣợc kết nối vào mạng, gồm: 92 cơ quan đảng, nhà nƣớc tại Trung ƣơng và cơ quan đại diện tại Đà Nẵng, TP Hồ Chí Minh và toàn bộ 128 đảng ủy, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng. Đến nay, mạng truyền số liệu chuyên dụng này đã mở rộng kết nối đến 3.517 điểm tại tất cả các cơ quan sở, ban, ngành, quận, huyện thuộc 63 tỉnh, thành phố trên cả nƣớc. Chín cơ sở dữ liệu đang tập trung xây dựng, trong đó có một số hệ thống cơ sở dữ liệu quan trọng nhƣ cơ sở dữ liệu về dân cƣ, về tài nguyên và môi trƣờng, về kinh tế - công nghiệp và thƣơng mại. Các hệ thống thông tin: quản lý văn bản tích hợp trong toàn quốc tới cơ quan nhà nƣớc các cấp, thƣ điện tử quốc gia và giao ban điện tử đa phƣơng tiện giữa Thủ tƣớng Chính phủ với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng cũng đang đƣợc triển khai xây dựng.
Hoạt động bƣu chính lâu nay vẫn đƣợc xã hội xem nhƣ là một kênh đảm bảo duy trì các hoạt động cung cấp thông tin, liên lạc thiết yếu, quen thuộc và tin cậy cho xã hội và của các doanh nghiệp. Do vai trò thiết yếu của dịch vụ và để phù hợp mức sống của ngƣời dân, trong những năm qua, những dịch vụ bƣu chính thiết yếu luôn đƣợc Nhà nƣớc đảm bảo cung ứng.
Song song với đó là mạng lƣới và hạ tầng BCVT đã đến đƣợc trên 97% vùng núi, vùng sâu, biên giới hải đảo (Đảo Trƣờng Sa đã có sóng di động, sóng phát thanh - truyền hình, đó là thành tựu rất lớn của ngành và lĩnh vực BCVT). Quyết định 32/2012/QĐ-TTg ngày 27/7/2013 xác định rõ: “Xây dựng cơ sở hạ tầng viễn thông hiện đại, an toàn, có dung lƣợng lớn, tốc độ cao và phủ sóng rộng đến vùng núi, vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo góp phần đảm bảo QPAN và nâng cao chất lƣợng cuộc sống của nhân dân”. Mục tiêu đó đặt ra cho ngành thông tin - truyền thông và lĩnh vực BCVT những nhiệm vụ hết sức to
triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lƣợng cuộc sống của nhân dân và đảm bảo QPAN. Chính phủ giao cho ngành TT-TT làm tốt công tác quy hoạch mạng lƣới hạ tầng kỹ thuật BCVT; công tác kết hợp đảm bảo cho phòng thủ đất nƣớc thông qua sự phối hợp với ngành quân sự và công an; công tác hội nhập quốc tế trong lĩnh vực BCVT để tranh thủ thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến của thế giới làm nền tảng cho hội nhập ở lĩnh vực kinh tế khác nhƣ: Thƣơng mại, tài chính, ngân hàng, đầu tƣ, hợp tác lao động và những vấn đề toàn cầu. Tham mƣu hoàn thiện hệ thống pháp luật về đầu tƣ, đào tạo nhân lực, triển khai các dịch vụ, quản lý BCVT, an toàn - an ninh thông tin, hội nhập quốc tế thông qua UPU, ITU, ISO…