5. Kết cấu của khóa luận
2.4.2.2. Nguyên nhân của những tồn tại
Nguyên nhân thuộc về tỉnh Hà Nam.
Cơ chế phối kết hợp giữa các Sở, ngành, huyện chƣa chặt chẽ, thiếu thống nhất. Mặt khác, công việc đƣợc giao lớn đôi khi đột xuất, khẩn trƣơng đã làm ảnh hƣởng trực tiếp đến chất lƣợng công tác, tham mƣu.
Cơ chế, chính sách về đầu tƣ xây dựng chƣa đồng bộ, thƣờng xuyên thay đổi, quy trình thẩm định thủ tục còn rƣờm rà. Công tác tập huấn nghiệp vụ chƣa kịp thời, sâu rộng trong khi năng lực của các ban quản lý dự án, chủ đầu tƣ, nhà thầu, tƣ vấn nhìn chung còn yếu đã phần nào ảnh hƣởng tới chất lƣợng, tiến độ thẩm định và trình duyệt các dự án.
Một số Sở, ngành, huyện, thị chƣa chấp hành nghiêm chỉnh chế độ thông tin báo cáo định kỳ, không gửi hoặc gửi không đều, gửi chậm, nội dung chƣa đầy đủ, chƣa đánh giá đƣợc những mặt tích cực cũng nhƣ những tồn tại, hạn chế, khó khăn vƣớng mắc trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ của cấp mình, ngành mình để có biện pháp tháo gỡ, điều chỉnh kịp thời.
Năng lực trình độ cán bộ công chức, viên chức còn chƣa đồng đều, một bộ phận cán bộ công chức còn chƣa năng động, sáng tạo, chƣa chịu khó nghiên cứu học hỏi, trao đổi kiến thức để nâng cao trình độ năng lực, chuyên môn. Ở một số huyện, thị, ban ngành đội ngũ cán bộ làm công tác kế hoạch chƣa đƣợc quan tâm bố trí đúng với yêu cầu đƣợc giao.
Nhiệm vụ đƣợc giao lớn song kinh phí chi thƣờng xuyên trong năm còn eo hẹp nên việc tạo điều kiện cho các cán bộ đƣợc tham gia tập huấn, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm để nâng cao trình độ chuyên môn là rất hạn chế, việc đi kiểm tra, đôn đốc kế hoạch ở cơ sở cũng ít có điều kiện thực hiện.
Các cơ chế, chính sách, điều kiện cần thiết của nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa đã đƣợc quan tâm xây dựng và hình thành bƣớc đầu môi trƣờng đầu tƣ tƣơng đối thuận lợi cho đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài song chƣa hoàn chỉnh vẫn còn nhiều bất cập. Nhiều tiêu cực của cơ chế thị trƣờng có thể tác động đến thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài chƣa đƣợc giải quyết triệt để nhƣ nạn buôn lậu, gian lận thƣơng mại, cạnh tranh không lành mạnh, nạn hàng giả, hàng nhái và những gian lận trong chấp hành chế độ kế toán, thuế, tín dụng. tình trạng độc quyền phi kinh tế khá phổ biến và đã có xu hƣớng chuyển từ đọc quyền Nhà nƣớc thành độc quyền doanh nghiệp, tổng công ty, ngành ( điện, xăng, dầu, than, bƣu chính – viễn thông, hàng không) kéo theo nguy cơ xuất hiện lũng đoạn về giá cả thị thƣờng, làm tăng chi phí sản xuất và dịch vụ, giảm sút sức hấp dẫn của môi trƣờng đầu tƣ, tạo sự cạnh tranh thiếu lành mạnh trong sản xuất kinh doanh.
Bất cập về thủ tục hành chính, cơ chế quản lý điều hành kinh tế vĩ mô, sự phân cấp Trung ƣơng – địa phƣơng, sự phối hợp các cơ quan ban ngành và trinh độ, năng lực công tác yếu kém, thậm chí sự tha hóa, móc ngoặc, tham nhũng của đội ngũ cán bộ công chức Nhà nƣớc trong các cơ quan liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính cho các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài làm xấu đi môi trƣờng đầu tƣ, gây khó khăn cho tăng cƣờng thu hút và nâng cao hiệu quả đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trên địa bàn Hà Nam.
Nguyên nhân thuộc về chủ đầu tư
Chủ đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài chƣa có thái độ nhiệt tình hợp tác với các cấp chính quyền trong việc giải quyết các vấn đề đặc biệt là các vấn đề liên quan đến tài chính và hạch toán tài sản của doanh nghiệp. Vẫn còn tình trạng trốn thuế và chuyển giá của các doanh nghiệp đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài.
Các chủ đầu tƣ nƣớc ngoài chƣa nắm rõ, tƣờng tận luật đầu tƣ của Việt Nam hoặc biết rõ nhƣng cố ý vi phạm gây khó khăn cho các cấp chính quyền trong việc xử lý vi phạm các doanh nghiệp vi phạm.
CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO HÀ NAM TRONG THỜI GIAN TỚI.