8. Kết cấu luận văn
2.4. Nguyên nhân của thực trạng
Thứ nhất, Các cơ quan HCNN của thành phố chưa thực hiện việc phân tích công việc
Chế độ công vụ chuyển từ hệ thống chức nghiệp sang kết hợp giữa hệ thống chức nghiệp với hệ thống việc làm nhưng việc xác định vị trí việc làm cũng như việc triển khai sửa đổi, bổ sung hệ thống tiêu chuẩn chức danh ngạch công chức chưa được tiến hành mạnh mẽ và có chỉ đạo thống nhất.
Thứ hai, Công tác sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính tại thành phố còn nhiều bất cập
Hạn chế lớn nhất trong việc sử dụng đội ngũ công chức HCNN mà thành phố Huế gặp phải trong nhiều năm qua là chưa thực hiện các khâu then chốt: quy hoạch, đào tạo, sử dụng một cách khoa học, công tâm. Thực tế ở thành phố Huế cho thấy, 3 khâu này không gắn bó chặt chẽ với nhau, thậm chí còn tách rời nhau, vấn đề nhận thức một cách đầy đủ, nghiêm túc trong bố trí, sử dụng cán bộ, công chức HCNN vẫn còn nhiều hạn chế.
Thứ ba, Thiếu chiến lược đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức HCNN - Công tác đào tạo, bồi dưỡng ở thành phố còn lúng túng nhất là trong công tác quy hoạch, công tác đào tạo lại. chương trình đào tạo phụ thuộc vào chương tŕnh đào tạo của tỉnh. Hệ thống đào tạo còn nhiều yếu kém bất cập cả về quy mô, cơ cấu nội dung, phương pháp và nhất là về chất lượng chưa đáp ứng kịp những nhu cầu đòi hỏi lớn và ngày càng cao đối với cán bộ, công chức HCNN.
- Đào tạo chưa thật sự gắn với quy hoạch, vẫn còn một bộ phận cán bộ, công chức có quan niệm học chạy theo bằng cấp nên không đảm bảo chất lượng học tập.
Thứ tư, Thiếu các chính sách, biện pháp tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, công chức hành chính yên tâm công tác
Đây là một trong những nguyên nhân làm cho chất lượng của cán bộ, công chức chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc và thu hút được công chức chất lượng cao về làm việc trong các cơ quan quản lý nhà nước.
2.5. Những vấn đề đặt ra về hiệu quả sử dụng đội ngũ công chức các các cơ quan HCNN thành phố Huế hiện nay.
Việc bố trí sử dụng công chức phải căn cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ và tiêu chuẩn của từng ngạch, từng vị trí, đảm bảo cho công chức phát huy tốt
nhất năng lực, sở trường cá nhân, sử dụng đúng chuyên môn được đào tạo, đạt hiệu quả công tác cao nhất. Sau khi bố trí, phân công công tác cho công chức cần thường xuyên theo dõi, giúp đỡ, hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ của họ. Kịp thời động viên, khen thưởng khi công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ, giúp đỡ họ khi mắc sai lầm, khuyết điểm. Bổ nhiệm công chức phải đúng lúc, đúng người, đúng việc, bảo đảm tiêu chuẩn và yêu cầu của từng chức danh. Cần định kì hằng năm lấy ý kiến đóng góp, nhận xét nơi công tác và nơi cư trú của công chức.
Hằng năm cần tiến hành rà soát, thống kê, đánh giá, sắp xếp lại đội ngũ công chức thành phố Huế và đảm bảo phát huy hết năng lực, chuyên môn nghiệp vụ của họ.
Có giải pháp về tuyển dụng, bổ nhiệm và sử dụng công chức HCNN Có chính sách thu hút nhân tài về làm việc tại UBND thành phố, nhất là những người đã có bằng cấp chuyên môn tốt nghiệp loại ưu các trường đại học. Có chính sách tiền lương đảm bảo cho công chức yên tâm thi hành công vụ, khuyến khích công chức hành chính đầu tư công sức, thời gian làm việc một cách hiệu quả cao.
Trên cơ sở quy hoạch cán bộ, cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, kể cả đào tạo lại công chức theo tiêu chuẩn các chức danh mà họ đảm nhiệm hoặc dự kiến đảm nhiệm; chú ý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nguồn và cán bộ dự bị kế cận các chức danh lãnh đạo. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải chú ý cả hai mặt, học tập ở trường lớp và rèn luyện ở thực tiễn công tác để nâng cao kiến thức, năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực lãnh đạo quản lý, kĩ năng xử lý tình huống. Phải quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cả chuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị. Khuyến khích phong trào tự học tập, tự rèn luyện để nâng cao trình độ của công chức.
Cần có những hình thức khen thưởng kịp thời nhằm công nhận sự đóng góp “vượt mức yêu cầu” của công chức đối với hoạt động công vụ, khuyến khích về vật chất hay tinh thần đối với công chức khi họ hoàn thành suất sắc nhiệm vụ, công vụ được giao. Đồng thời kỉ luật xử lý công chức mắc sai phạm trong quá trình thi hành công vụ, thực hiện quy chế làm việc, chất lượng công việc được giao; là yếu tố không thể thiếu trong việc duy trì nề nếp làm việc, kỉ cương trật tự xã hội.
Tiểu kết chương 2
Thực trạng đội ngũ công chức các cơ quan HCNN thành phố Huế đánh giá trên các lĩnh vực về đào tạo, trình độ lý luận chính trị, mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao nhìn chung tương đối tốt, tuy nhiên kết quả đánh giá về sử dụng dưới góc nhìn của các công chức HCNN thành phố Huế đối tượng chịu tác động trực tiếp và nhiều nhất vẫn còn những điểm bất cập trong công tác sử dụng. Điều này cũng phần nào cho thấy được tính toàn diện trong đánh giá về hiệu quả sử dụng công chức các cơ quan HCNN thành phố Huế, cũng như chỉ rõ những nguyên nhân dẫn đến các hạn chế về hiệu quả sử dụng đội ngũ công chức này. Từ thực trạng về hiệu quả sử dụng đội ngũ công chức các cơ quan HCNN thành phố Huế trên các tiêu chí về phân tích công việc, phân công công tác, bố trí bổ nhiệm, chính sách đãi ngộ, môi trường làm việc, công tác khen thưởng kỷ luật qua đó tác giả đã rút ra được các mặt mạnh, mặt yếu trong công tác sử dụng đội ngũ công chức.
Bên cạnh tác giả đưa ra được các nhân tố tác động ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng đội ngũ công chức các cơ quan HCNN thành phố Huế hiện nay.
Qua việc phân tích, đánh giá về thực trạng vấn đề hiệu quả sử đội ngũ công chức nhận vẫn còn một số vấn đề tồn tại và hạn chế, qua đó làm cơ sở cho việc đề ra những giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đội ngũ công chức HCNN thành phố Huế trong thời gian tới và nếu được sớm khắc phục trong thì có thể nâng cao hiệu quả sử dụng đội ngũ công chức các cơ quan HCNN thành phố Huế góp phần vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Chương 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN
HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HUẾ