Bài học kinh nghiệm thứ hai

Một phần của tài liệu Pháp luật về sử dụng nguồn nước của Trung Quốc và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam (Trang 97)

Chớnh sỏch tài nguyờn nước của Trung Quốc rất coi trọng phương phỏp và hệ thống quy hoạch tài nguyờn nước. Theo đú, Luật tài nguyờn nước đó quy định rất chặt chẽ. Nhà nước thực hiện chớnh sỏch thiết lập kế hoạch chiến lược cho tài nguyờn nước quốc gia; Nhà nước phải quy hoạch toàn diện, triển khai tổng thể, quy hoạch phải chuyờn nghiệp kết hợp với tất cả cỏc yếu tố như: vựng, lónh thổ, điều kiện kinh tế của vựng vv…Việc phõn bổ tài nguyờn nước là hệ thống mụ hỡnh trung tõm cho quy hoạch tổng thể tài nguyờn nước, tuõn theo cỏc phõn bổ tối ưu đối với nguồn nước.

Chế độ phối hợp giữa cấp nước và cõn bằng nhu cầu trong quy hoạch tổng thể phải được nờu cụ thể và phõn tớch trong mụ hỡnh tổng hợp như: hợp lý, thực hiện mụ hỡnh phõn bố rài nguyờn nước trong quyết định đa mục tiờu, mụ hỡnh kinh tế vĩ mụ, và thụng qua mụ hỡnh hệ thống mụi trường.

Trung quốc rất coi trọng việc quy hoạch tài nguyờn nước, coi quy hoạch tài nguyờn nước là biện phỏp quan trọng hàng đầu trong chớnh sỏch bảo tồn, bảo vệ và phỏt triển bền vững tài nguyờn nước. Coi cụng tỏc quy hoạch tài nguyờn nước là cụng cụ để duy trỡ nguồn nước được bảo vệ và phỏt triển. Nhà nước Trung Quốc đề ra phương chõm cơ bản là: quy hoạch toàn diện, sử dụng hợp lý kết hợp với sự bảo tồn, bảo vệ và phỏt triển bền vững.

Đõy là bài học rất thực tế đối với Việt Nam. ở Việt Nam tài nguyờn nước nguy cơ ụ nhiễm và cạn kiệt nguồn nước ngày càng tăng nhưng trong chớnh sỏch phỏt triển kinh tế xó hội khụng triệt để trong việc bảo vệ nguồn nước. Như một vài năm trở lại đõy hàng loạt cỏc cụng ty, xớ nghiệp hoạt động kinh doanh nhưng khụng hề được sự giỏm sỏt chặt chẽ của cỏc cơ quan chức năng chuyờn mụn về

đỏnh giỏ gõy tỏc hại cho nguồn nước như thế nào? Theo bỏo cỏo của Bộ Tài nguyờn Mụi trường tớnh đến ngày 20/04/2008 cả nước cú 185 khu cụng nghiệp. Đến hết năm 2008 cả nước cú khoảng trờn 200 khu cụng nghiệp. Ngoài ra, cũn cú hàng trăm cụm, điểm cụng nghiệp khỏc được Uỷ ban nhõn dõn cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định thành lập. Theo bỏo cỏo giỏm sỏt của Uỷ ban khoa học cụng nghệ và mụi trường của Quốc hội, tỷ lệ cỏc khu cụng nghiệp cú hệ thống xử lý nước thải tập trung ở một số địa phương rất thấp, cú nơi chỉ đạt 15 - 20% như Bỏ Rịa - Vũng Tàu, Vĩnh Phỳc. Một số khu cụng nghiệp cú xõy dựng hệ thống nước thải nhưng hầu như khụng vận hành vỡ để giảm chi phớ. Cú nơi, hoạt động của cỏc nhà mỏy trong khu cụng nghiệp đó phỏ vỡ hệ thống thủy lợi, tạo ra những cỏnh đồng hạn hỏn, ngập ỳng và ụ nhiễm nguồn nước tưới, gõy trở ngại lớn cho việc sản xuất nụng nghiệp.

Đến nay mới cú 60 khu cụng nghiệp đó hoạt động cú trạm xử lý nước thải tập trung ( chiếm 42% số khu cụng nghiệp đó vận hành) và 20 khu cụng nghiệp đang xõy dựng trạm xử lý nước thải. Bảo vệ mụi trường sinh thỏi, đặc biệt là tài nguyờn nước trong quỏ trỡnh cụng nghiệp húa - hiện đại húa hiện nay là yờu cầu cấp thiết đặt ra đối với cả hệ thống chớnh trị, cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc tổ chức doanh nghiệp và mọi cụng dõn.

Đõy là một thực tế mà nhà nước Việt Nam cần cú biệp phỏp mạnh mẽ, tớch cực hơn trong việc bảo vệ nguồn nước. Cụ thể là cần phải chỳ trọng cụng tỏc quy hoạch tổng thể trong việc phỏt triển cỏc khu, cụm, điểm cụng nghiệp, cỏc làng nghề, cỏc đụ thị, đảm bảo tớnh khoa học cao, trờn cơ sở tớnh toỏn kỹ lưỡng, toàn diện cỏc xu thế phỏt triển, từ đú cú chớnh sỏch phự hợp; trỏnh tỡnh trạng quy hoạch tràn lan, thiếu đồng bộ, chồng chộo gõy khú khăn cho cụng tỏc quản lý. Đối với cỏc khu cụng nghiệp, cần cú quy định bắt buộc cỏc cụng ty đầu tư hạ tầng phải xõy dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung hoàn chỉnh mới được phộp hoạt động, đồng thời phải thường xuyờn cú bỏo cỏo định kỳ về hoạt động xử lý nước

thải. Cụ thể hơn chỳng ta cần phải luật húa cỏc quy định về quy hoạch tổng thể tài nguyờn nước, trong đú phải cú cỏc điều khoản cụ thể quy định về quy hoạch tài nguyờn nước.

Một phần của tài liệu Pháp luật về sử dụng nguồn nước của Trung Quốc và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam (Trang 97)