Sự phát triển của ngành công nghệ vũ trụ của Việt Nam hiện nay là nguyên nhân để các hoạt động khai thác và sử dụng khoảng không vũ trụ đạt được những thành tựu nhất định và đặt ra nhu cầu quản lý, sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên vũ trụ quý hiếm như quỹ đạo địa tĩnh, các dải tần số nói riêng, cũng như nhu cầu quản lý các hoạt động khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ nói chung. Đồng thời, bên cạnh những kết quả của hoạt động khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ là hoạt động ứng dụng các kết quả từ việc khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ vào nhiều ngành khác nhau như công nghệ thông tin, bưu chính – viễn thông, khí tượng – thuỷ văn, hoạt động viễn thám, định vị vệ tinh…nhằm mục đích phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội, an ninh – quốc phòng. Để quản lý tốt các hoạt động khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ, các hoạt động ứng dụng thành tựu từ việc khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ, đồng thời tạo cơ sở pháp lý cho các hoạt động này phát triển, việc hoàn thiện đồng bộ, thống nhất hệ thống quy phạm
pháp luật về nghiên cứu, ứng dụng công nghệ vũ trụ và pháp luật vũ trụ là rất cần thiết.
Khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ là khái niệm không mới ở Việt Nam, song phải bước sang thế kỷ XXI các hoạt động này mới thật sự được Chính phủ Việt Nam quan tâm và chú trọng phát triển. Trong khi đó, pháp luật quốc tế về vũ trụ đã có những bước phát triển nhất định, nên khi Việt Nam thực hiện các hoạt động khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ phải hiểu và tuân thủ các quy định của pháp luật quốc tế về vũ trụ, đảm bảo mọi hoạt động khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ của quốc gia đều vì mục đích hoà bình và lợi ích chung của nhân loại.
Cùng với sự phát triển của công nghệ vũ trụ hiện đại, hoạt động khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ ngày nay rất đa dạng, bên cạnh đó việc ứng dụng thành tựu của khoa học công nghệ vụ cùng ngày càng mở rộng ra nhiều lĩnh vực, nhiều ngành nghề, mỗi lĩnh vực, ngành nghề lại thuộc quyền quản lý của các cơ quan có thẩm quyền khác nhau. Vì vậy, để thống nhất quản lý các hoạt động khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ cần quy định thống nhất một cơ quan cấp phép và quản lý mọi hoạt động ngoài khoảng không vũ trụ.
Hoạt động khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ là hoạt động mang tính quốc gia, theo quy định của pháp luật quốc tế về vũ trụ, quốc gia phải chịu toàn bộ trách nhiệm đối với mọi hoạt động của cá nhân, tổ chức thuộc quốc gia mình khi họ thực hiện các hoạt động ngoài khoảng không vũ trụ. Vì vậy, các quy định về việc quản lý các hoạt động ngoài khoảng không vũ trụ phải rõ ràng, chặt chẽ, phân định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức được cấp phép thực hiện các hoạt động khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ;
Hoạt động khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ khi mới hình thành chủ yếu phục vụ mục đích chính trị, xuất phát từ cuộc chạy đua giữa hai
cường quốc Liên Xô và Hoa Kỳ trong cuộc “chiến tranh lạnh” những năm 50 của thế kỷ trước. Nhưng ngày nay, hoạt động khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ mang lại rất nhiều lợi ích kinh tế – xã hội cho nhiều quốc gia trên thế giới, trở thành một lĩnh vực kinh doanh thương mại có nguồn thu lợi nhuận khổng lồ. Là quốc gia đi sau trong lĩnh vực công nghệ vũ trụ cũng như tham gia các hoạt động khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ nên các hoạt động khai thác sử dụng khoảng không vũ trụ của Việt Nam chủ yếu phục vụ nhu cầu kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đồng thời pháp luật về vũ trụ của Việt Nam chưa hoàn thiện. Vì vậy, cần xây dựng, hoàn thiện pháp luật vũ trụ với cơ chế quản lý, khai thác và phát triển hoạt động thương mại vũ trụ trên nguyên tắc tự do cạnh tranh thị trường nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế.
Tham gia vào lĩnh vực vũ trụ – lĩnh vực đòi hỏi các ngành công nghệ liên quan phải có sự phát triển tương ứng. Với thực trạng ngành công nghệ vũ trụ nước ta còn kém phát triển, việc hợp tác quốc tế, chuyển giao công nghệ, đào tạo nhân lực trong lĩnh vực này rất cần được quan tâm, chú trọng.
Tóm lại, việc xây dựng và phát triển pháp luật vũ trụ của Việt Nam cần được thực hiện dựa trên các tiêu chí sau:
- Triển khai xây dựng, thực hiện các chương trình, dự án nghiên cứu pháp luật vũ trụ quốc tế, pháp luật vũ trụ của các quốc gia, học hỏi kinh nghiệm của các quốc gia đi trước trong lĩnh vực xây dựng pháp luật vũ trụ để xây dựng và phát triển ngành công nghệ vũ trụ Việt Nam nói chung, pháp luật vũ trụ Việt Nam nói riêng, đảm bảo khẳng định quyền lợi và chủ quyền của quốc gia khi tham gia hoạt động khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ;
- Xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật nhằm quản lý thống nhất, đồng bộ hoạt động khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ;
- Xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật vũ trụ trên cơ sở đảm bảo thực hiện các quy định của luật vũ trụ quốc tế, phù hợp với điều kiện