Cơ cấu kinh tế khu vực miền núi Thanh Hoá trong những năm qua đang dần chuyển dịch theo hƣớng tích cực. Nếu năm 2000 cơ cấu kinh tế nông nghiệp – công nghiệp – dịch vụ là 56% - 13,1% - 28,3% thì đến năm 2007 cơ cấu này là 49,7% - 19,8% - 30,5%.
2.2.2.1. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp
Nông nghiệp miền núi có vai trò to lớn trong việc giải quyết nhu cầu về lƣơng thực, thực phẩm cho dân cƣ trên địa bàn; cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến nông, lâm sản và cung cấp nguyên liệu để sản xuất hàng hoá nông sản; sử dụng lao động, giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập cho kinh tế hộ nông dân.
Tỉnh Thanh Hoá có diện tích tự nhiên 1.112 nghìn ha, trong đó diện tích đất sản xuất nông nghiệp bình quân là 745,5 m2/ngƣời. Trong những năm qua, đƣợc sự quan tâm của các cấp lãnh đạo tỉnh và sự giúp đỡ của các bộ, ngành, sản xuất nông nghiệp của tỉnh đã đạt đƣợc một số thành quả nhất định, góp phần quan trọng xoá đói giảm nghèo, giữ vững ổn định kinh tế – xã hội.
Việc chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp đã trở thành phong trào rộng khắp trong tỉnh. Nhiều huyện đã xây dựng đƣợc các mô hình chuyển dịch cơ cấu đạt hiệu quả kinh tế cao. Đặc biệt là sau khi có chƣơng trình 135 của Chính phủ và sự trợ giúp của nhiều dự án nƣớc ngoài, nhận thức của ngƣời dân trong phát triển kinh tế đƣợc nâng cao. Nhiều huyện đã tiến hành chuyển đổi cơ cấu mùa vụ hợp lý, thâm canh tăng vụ, đƣa các loại giống mới và áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào trồng trọt, vì vậy năng suất lúa và các cây hoa màu khác nhƣ đậu, lạc, vừng... cho năng suất cao. Một số huyện đã xác định đƣợc giống cây, con chủ lực, phù hợp với yêu cầu và điều kiện tự nhiên của vùng, nhờ đó đã tạo nên những bƣớc đột phá trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Chẳng hạn, huyện Bá Thƣớc xác định cây sắn là loại cây trồng chính, từ đó chuyển mục đích trồng sắn từ phục vụ chăn nuôi sang sản xuất công nghiệp và đã đƣa diện tích cây sắn tăng rất nhanh. Điều này không những góp phần đảm bảo an ninh lƣơng thực cho khu vực mà còn tạo nguồn thức ăn dồi dào đáp ứng sự phát triển nhanh chóng của ngành chăn nuôi trong những năm gần đây.
Cẩm Thuỷ là một huyện thuần nông, sản xuất nông nghiệp chiếm một vị trí quan trọng trong phát triển kinh tế. Là một huyện có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc phát triển kinh tế vƣờn đồi rừng, thu hút nhiều lao động với thu nhập ổn định. Đặc biệt, sau khi có Nghị quyết 03/2000/NQ-CP của Chính phủ, Nghị quyết 07/TU của Tỉnh uỷ về phát triển trang trại, tốc độ phát triển và quy mô đƣợc nâng lên rõ rệt. Đến nay, Cẩm Thuỷ đã có 88 trang trại với
quy mô vừa và nhỏ, trong đó có 43 trang trại đƣợc phân loại theo quy chuẩn của Trung ƣơng và 45 trang trại quy chuẩn huyện. Các loại hình trang trại đƣợc cơ cấu theo hình thức kết hợp giữa nông nghiệp, lâm nghiệp và chăn nuôi (chiếm 72,2%); trang trại chăn nuôi – nuôi trồng thuỷ sản (chiếm 3,5%). Nhằm thúc đẩy quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, tận dụng tiềm năng đất, nguồn lao động, trong những năm qua huyện chủ trƣơng tăng cƣờng và khuyến khích đầu tƣ phát triển kinh tế trang trại cả về quy mô, số lƣợng và hiệu quả sản xuất.
Trọng tâm của sản xuất nông lâm nghiệp huyện Nhƣ Thanh thời gian qua là canh tác cây lúa nƣớc. Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp đã tạo nên nhiều bƣớc chuyển biến mới, huyện đã tích cực xây dựng vùng cây công nghiệp tập trung, tạo nguyên liệu cho công nghiệp chế biến. Trong đó, diện tích trồng cây mía đạt 3.000 ha (năng suất bình quân đạt 60 tấn/ha), cây dứa đạt trên 700 ha, dâu tằm 150 ha và 1.000 ha cao su, cà phê... Những thành quả đạt đƣợc trên mặt trận nông nghiệp đã góp phần nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp trên địa bàn, chuyển nền nông nghiệp Nhƣ Thanh từ tự cung, tự cấp sang sản xuất hàng hoá.
Song nét nổi bật trong sản xuất nông – lâm nghiệp huyện Nhƣ Thanh thời gian qua là phát triển nhanh mô hình kinh tế trang trại. Đến nay, toàn huyện hiện có trên 1.200 trại rừng, trong đó 144 trại rừng đạt tiêu chuẩn quy mô cấp tỉnh. Đây chính là những động thái quan trọng thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện, mở ra vùng nguyên liệu mía với khoảng 3.200 ha, vùng nguyên liệu dứa gần 2.000 ha. Bên cạnh đó, dự án trồng 5 triệu ha rừng của Chính phủ cũng đang tiếp tục đƣợc huyện triển khai hiệu quả.
Những thành công trong phát triển kinh tế trang trại, vƣờn rừng đã và đang tạo ra cơ cấu kinh tế nông – lâm nghiệp hợp lý, thu hút hàng ngàn lao động, đồng thời khẳng định vai trò và tác dụng của các nhân tố mới trong
chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, tạo mối quan hệ hợp tác đồng bộ giữa các thành phần kinh tế, nâng cao vai trò chủ đạo của các lâm trƣờng và tự chủ của kinh tế hộ, hình thành các tổ hợp tác trong sản xuất – kinh doanh.
Cùng với trồng trọt, chăn nuôi khu vực miền núi Thanh Hoá phát triển tƣơng đối nhanh, sản phẩm phần lớn đã trở thành hàng hoá. Để khắc phục tình trạng chăn nuôi nhỏ lẻ, nhiều huyện đã tập trung đầu tƣ vào nuôi vật nuôi truyền thống nhƣ gia cầm, trâu, bò... Một số huyện nhƣ Quan Hoá, Cẩm Thuỷ, Nhƣ Thanh đã mạnh dạn đƣa các giống vật nuôi mới nhƣ bò lai sind, lợn Móng Cái, hƣơu sao, dê Bách Thảo, lợn hƣớng nạc xuất khẩu... đang đƣợc du nhập vào địa phƣơng ngày càng nhiều và bƣớc đầu mang lại hiệu quả kinh tế.
Bảng 6.Một số sản phẩm nông nghiệp chủ lực khu vực miền núi Thanh Hoá năm 2007
ĐVT: Quy mô: 1000 ha, 1000 con; sản lượng 1000 tấn
TT Sản phẩm Quy mô Sản lƣợng Toàn tỉnh Vùng núi Tỷ trọng so với tỉnh (%) Toàn tỉnh Vùng núi Tỷ trọng so với tỉnh (%) I Trồng trọt - Ngô 59,0 23,1 39,2 260,3 86,2 33,1 - Sắn 12,0 11,5 95,8 192,0 188,0 97,9 - Đậu tƣơng 15,0 5,0 33,3 24,3 7,5 30,9 - Mía cây 30,0 19,2 64,2 1.872,5 1.237,0 66,1 - Cao su 10,5 8,9 84,8 6,0 6,0 100,0 II Chăn nuôi - Đàn trâu 237,0 174,0 73,4 5,5 4,0 73,4 - Đàn bò 674,0 171,0 25,4 11,0 2,8 25,4
Ghi chú: Số liệu bảng trên chỉ tính trong quy mô 11 huyện miền núi, không tính 26 xã miền núi thuộc các huyện khác.
2.2.2.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế công nghiệp
Công nghiệp có những bƣớc chuyển dịch mạnh mẽ, nếu nhƣ trƣớc đây sản xuất công nghiệp chỉ tập trung ở một số sản phẩm mang tính truyền thống thì trong những năm qua công nghiệp đã chuyển hƣớng sang sản xuất những sản phẩm có hàm lƣợng kỹ thuật cao nhƣ sản xuất các sản phẩm vi sinh, phân bón, thức ăn gia súc, chế biến gỗ, công nghệ bảo quản chế biến sản phẩm nông nghiệp sau thu hoạch v.v… góp phần giải quyết công ăn việc làm cho ngƣời lao động, tăng giá trị ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp.
2.2.2.3. Chuyển dịch cơ cấu ngành dịch vụ
Hoạt động thƣơng mại dịch vụ có bƣớc phát triển nhanh, đa dạng và phong phú từ trung tâm huyện lỵ đến các trung tâm cụm xã. Trong những năm tới, khi tuyến đƣờng Hồ Chí Minh đi qua các huyện hoàn thành, các loại hình dịch vụ, thƣơng mại sẽ có điều kiện phát triển nhanh hơn góp phần mở rộng các ngành nghề dịch vụ, buôn bán, hoàn chỉnh mạng lƣới lƣu thông hàng hoá giữa các huyện và với cả nƣớc. Cùng với đó là việc phát triển các khu kinh tế cửa khẩu. Tỉnh Thanh Hoá cũng đã xác định rất rõ vai trò, vị trí chiến lƣợc của các khu kinh tế cửa khẩu nhƣ Na Mèo (huyện Quan Sơn). Thực tế cho thấy từ lâu khu vực này đã hình thành tụ điểm kinh tế và dân cƣ huyện Quan Sơn. Đây là cửa ngõ phía tây tỉnh Thanh Hoá tiếp giáp với tỉnh Hủa Phăn (Lào), là nơi giao lƣu hàng hoá và thƣơng mại giữa 2 tỉnh. Từ đó, cửa khẩu Na Mèo giữ vị trí hết sức quan trọng về kinh tế – quốc phòng – an ninh và văn hoá - xã hội.
Bảng 7. Cơ cấu GDP phân theo ngành Đơn vị: % Khu vực Tổng số Chia ra các ngành Nông, lâm, ngƣ nghiệp Công nghiệp và xây dựng Dịch vụ Năm 2000 - Vùng miền núi 100,0 57,0 13,0 30,0 - Toàn tỉnh 100,0 39,6 26,6 33,8 Năm 2006 - Vùng miền núi 100,0 49,7 19,8 30,6 - Toàn tỉnh 100,0 31,6 35,1 33,3
Nguồn: Cục Thống kê Thanh Hoá - 2006