4. Tổ chức thực hiện ĐMC
4.2. Nội dung và kết quả tham vấn
4.2.1. Nội dung tham vấn
a) Xác định các vấn đề môi trường chính có liên quan tới quy hoạch
Vấn đề cần đạt được khi tham vấn: Xác định các vấn đề môi trường chính; Xây dựng danh mục các vấn đề môi trường và rà soát bỏ các vấn đề ít quan trọng; Các vấn đề môi trường của tỉnh trong quá khứ, hiện tại và trong tương lai.
Đối tượng tham vấn: Các sở ban ngành như Sở Xây dựng, Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn, Sở tài nguyên môi trường, Sở Kế hoạch và dầu tư, Sở công thương, Sở văn hoá thể thao và du lịch, sở tài chính, đại diện uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng, đại diện các
138 huyện, đại diện một số cán bộ cấp xã, Hội nông dân, hội phụ nữ, các chuyên gia môi trường, các chuyên gia ĐMC.
Phương pháp tham vấn: Tổ chức hội thảo tham vấn các vấn đề cần được bàn luận trong hội nghị bao gồm:
- Tổ chức hội thảo mời các chuyên gia, tiến hành nhóm thảo luận, đưa ra các vấn đề môi trường chính, phạm vi nghiên cứu ĐMC và phát phiếu điều tra, bảng hỏi cho các nhóm thảo luận cuối cùng đưa ra các vấn để môi trường chính, cốt lõi trong Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng, rà soát, điều chỉnh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025.
- Tổ chức hội thảo, mời các Sở, ngành, những người làm công tác quản lý nhà nước tại tỉnh Cao Bằng, sau khi nghe báo cáo sơ bộ nội dung ĐMC Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng, rà soát, điều chỉnh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025, trong đó nhấn mạnh hiện trạng, diễn biến các vấn đề môi trường chính và dự báo các tác động và xu hướng diễn biến chất lượng môi trường, hội thảo phát phiếu xin ý kiến đánh giá cho các đại biểu tham dự đóng góp và bổ sung, chỉnh sửa trong nội dung ĐMC, từ đó là cơ sở lồng ghép cập nhật trong quy hoạch.
- Tham vấn các đại diện của Sở, ngành các huyện về nội dung “Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng, rà soát, điều chỉnh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025” và các vấn đề môi trường liên quan, từ đó xin ý kiến chỉ đạo từ các đồng chí lãnh đạo các Sở, ngành, điaạ phương và của tỉnh. Các ý kiến đóng góp được tổng hợp trong Biên bản họp hội đồng thẩm định dự án: “Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng, rà soát, điều chỉnh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025”.
b) Phân tích các xu hướng biến đổi khi không có quy hoạch
Vấn đề cần đạt được khi tham vấn: Nếu không thực hiện quy hoạch thì diễn biến môi trường sẽ như thế nào; Nếu không thực hiện quy hoạch, môi trường vẫn bị ảnh hưởng bởi các quy hoạch khác, hay các hiện tượng tự nhiên không liên quan gì tới quy hoạch.
Đối tượng tham vấn: Các sở ban ngành như: Sở Xây dựng, Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn, sở tài nguyên môi trường, sở Kế hoạch và dầu tư, sở công thương, Sở văn hoá thể thao và du lịch, sở tài chính, đại diện uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng, đại diện các huyện, Đại diện một số cán bộ cấp xã, Hội nông dân, hội phụ nữ, các chuyên gia môi trường, các chuyên gia ĐMC.
Phương pháp tham vấn:Sử dụng bảng câu hỏi phỏng vấn gửi tới các bên liên quan để lấy thông tin, nội dung cần thông tin cần lấy bao gồm:
- Tình trạng của các thành phần môi trường ở hiện tại.
- Trong thời gian từ nay tới năm 2025 nếu không thực hiện quy hoạch này thì sẽ có những quy hoạch ngành, dự án nào vẫn được triển khai.
139 - Các thành phần môi trường nào vẫn bị ảnh hưởng có thể tốt lên hay sẽ tồi tệ đi mà
không liên quan tới quy hoạch.
c) Đánh giá các hoạt động tích cực và tiêu cực của các hoạt động được đề xuất trong
Quy hoạch đến các xu hướng biến đổi môi trường liên quan
Vấn đề cần đạt được khi tham vấn: Tham vấn để có được các số liệu đã nghiên cứu phục vụ cho các đánh giá, minh chứng chó các tác động tiêu cực hay tích cực được đưa ra.
Đối tượng tham vấn: Các chuyên gia môi trường, chuyên gia khoa học nông nghiệp, lâm nghiệp, bảo tồn ở các viện nghiên cứu môi trường, khoa môi trường của các trường đại học, Viện nghiên cứu nông lâm nghiệp.
Phương pháp tham vấn: Sử dụng phương pháp phỏng vấn trực tiếp kết hợp tham vấn tài liệu thu thập được từ các chuyên gia. Nội dung của các cuộc tham vấn nhằm lấy được các số liệu làm minh chứng cho các nhân định trong phần đánh giá các tác động tích lũy của các dự án trong quy hoạch.
4.2.2. Các kết quả sẽ đạt được khi tổ chức tham vấn
Tổng kết quá trình làm ĐMC chúng ta cần 2 cuộc hội thảo tham vấn, một cuộc điều tra sử dụng bảng câu hỏi và một cuộc phỏng vấn chuyên gia lấy số liệu.
- Kết quả thu được của hội thảo tham vấn đầu tiên “Xác định phạm vi của ĐMC trong quy hoạch” hội nghị sẽ tập chung thảo luận các vấn đề cần quan tâm khi thực hiện quy hoạch:
- Các bước trong quá trình thực hiện quy hoạch, những phương án quy hoạch sẽ được lựa chọn trong quá trình xây dựng quy hoạch. Tham vấn các đại biểu đến từ cơ quan trúng thầu quy hoạch, các đại biểu đến từ Sở kế hoạch và Đầu tư, Sở xây dựng, sở công thương, sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Thảo luận nhóm các đại biểu tham dự hội nghị về quá trình thực hiện ĐMC, thời gian và cách làm việc với nhóm thực hiện quy hoạch và yêu cầu các sở TNMT, sở NN PTNT, sở KH và Đầu tư, sở Công thương, Sở Tài chính.