Những hạn chế và nguyờn nhõn

Một phần của tài liệu Phát triển du lịch theo hướng bền vững ở khu vực tỉnh Hà Tây cũ (nay thuộc Hà Nội) (Trang 68)

Khỏch du lịch hiện nay của khu vực Hà Tõy (cũ) chủ yếu là cỏc đối tượng cú khả năng chi tiờu thấp như học sinh, sinh viờn, cỏn bộ hưu trớ, khỏch đoàn thể cơ quan... với phương thức tự tổ chức là chủ yếu, thời gian thường là đi du lịch trong ngày, ớt sử dụng dịch vụ lưu trỳ, thậm chớ hạn chế sử dụng cỏc dịch vụ ăn uống. Tuy cỏc đối tượng khỏch này tham gia khai thỏc tài nguyờn du lịch với mức độ cao nhưng mức đúng gúp vào lợi ớch kinh tế của điểm đến là rất thấp. Nếu như tại nhiều điểm du lịch ở một số địa phương, nguồn thu chớnh là từ lưu trỳ và ăn uống thỡ ở khu vực Hà Tõy (cũ) chủ yếu cỏc nguồn thu là từ việc bỏn vộ thắng cảnh và một số hàng lưu niệm. Doanh thu từ hoạt động du lịch tại Hà Tõy (cũ) vẫn cũn thấp so với cỏc địa phương khỏc, do số lượng khỏch du lịch nội địa chiếm đa số; cơ cấu khỏch du lịch cú khả năng chi trả và muốn chi trả cao chiếm thiểu số. Vỡ vậy doanh thu tập trung vào hoạt động kinh doanh cỏc dịch vụ bổ sung, cỏc dịch vụ được thực hiện trực tiếp tại điểm như ăn uống và vộ thắng cảnh. Doanh thu khộp kớn từ khõu tổ chức, bỏn, thực hiện chương trỡnh du lịch chưa thật sự do hệ thống cụng ty lữ hành và cơ sở lưu trỳ du lịch, vận chuyển của địa phương chủ động tiến hành.

- Với một khu vực như Hà Tõy (cũ), phỏt triển du lịch đem lại rất nhiều lợi ớch kinh tế cho cư dõn địa phương thụng qua nguồn thu nhập rất lớn từ sự tiờu dựng của du khỏch, cỏc cơ hội kinh doanh trong cỏc lĩnh vực dịch vụ, sản xuất phục vụ nhu cầu của khỏch du lịch. Nhưng đồng thời du lịch cũng là một tỏc nhõn, động lực thỳc đẩy sự phỏt triển của du lịch tự phỏt của dõn cư gõy khú khăn cho hoạt động quản lý. Kinh nghiệm của một số nước như Thỏi Lan và Indonesia cho thấy cỏc khiếm khuyết của việc phỏt triển du lịch tự phỏt trong dõn cư, thời gian đầu sẽ được che lấp bằng cỏc lợi ớch kinh tế nhưng đến một lỳc nào đú khi lợi ớch kinh tế khụng cũn thỡ chớnh quyền và cư dõn địa phương sẽ phải trả giỏ đắt cho những giỏ trị mất đi của mụi trường tự nhiờn, kinh tế và văn hoỏ - xó hội.

- Tớnh thời vụ quỏ lớn của du lịch, đặc biệt là du lịch sinh thỏi và du lịch lễ hội làm cho hoạt động kinh doanh ở vựng này trở nờn thiếu ổn định, hạn chế rất nhiều những nỗ lực đầu tư và là một trong những nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng cỏc cơ sở vật chất phục vụ du lịch cú chất lượng thấp khụng đỏp ứng được nhu cầu của khỏch du lịch. Chớnh việc thiếu ổn định của hoạt động kinh doanh do tớnh thời vụ tỏc động gõy ra nhiều khú khăn cho hoạt động quản lý của du lịch Hà Tõy.

- Sự phỏt triển du lịch tràn lan khụng tuõn theo quy hoạch phỏt triển đang gõy ra những ảnh hưởng tiờu cực khụng nhỏ đến mụi trường kinh tế như tăng giỏ hàng hoỏ, giảm hiệu quả kinh doanh du lịch, cạnh tranh khụng lành mạnh xuất hiện... ảnh hưởng nghiờm trọng đến mụi trường văn hoỏ - xó hội và cả mụi trường tự nhiờn. Những hiện tượng tiờu cực này do du lịch sinh ra và đến lượt chỳng lại tỏc động ngược lại ngăn cản sự phỏt triển bền vững của du lịch ở Hà Tõy và sẽ tạo ra rất nhiều khú khăn cho hoạt động quản lý trong những nỗ lực quy hoạch lại để phục hồi khu du lịch

- Qua quỏ trỡnh điều tra, khảo sỏt tại cỏc điểm du lịch cho thấy lực lượng lao động hầu như khụng được đào tạo về chuyờn ngành du lịch. Người dõn tham gia vào hoạt động du lịch một cỏch bị động do chớnh quyền địa phương chỉ định một số hộ tiến hành thực hiện cỏc dịch vụ. Số lượng hộ chủ động thu hỳt và đún tiếp khỏch du lịch cũn rất thấp do ý thức của người dõn chủ yếu tập trung vào sản xuất và tiờu thụ sản phẩm. Nguồn tài chớnh để đào tạo nhõn lực hàng năm cũng chỉ tập trung vào đào tạo nghề thủ cụng; chớnh quyền xó chưa chỳ trọng vào cụng tỏc đào tạo nghiệp vụ du lịch hay là mở rộng mối liờn kết với cỏc cơ sở đào tạo khỏc để xõy dựng lực lượng lao động cho hoạt động du lịch. Chưa cú chớnh sỏch thu hỳt nguồn nhõn lực đó được đào tạo bài bản từ khu vực cú nhiều trường đại học đào tạo về du lịch là Hà Nội.

Về cơ sở hạ tầng: hệ thống giao thụng nội tỉnh phỏt triển chưa đồng bộ, năng lực giao thụng thấp. Đường giao thụng vào cỏc khu du lịch cũn một số điểm cú chất lượng thấp như đường vào một số làng nghề, đường vào khu du lịch Suối Mơ... Nhỡn chung hệ thống hạ tầng phục vụ du lịch của tỉnh chưa phỏt triển đồng bộ, chất lượng thấp chưa đỏp ứng được yờu cầu của phỏt triển du lịch. Hệ thống cấp nước mang tớnh chất cục bộ của từng khu điểm du lịch do cỏc đơn vị tự xõy dựng, khụng theo tiờu chuẩn thống nhất gõy khú khăn cho việc quản lý chất lượng mụi trường. Hệ thống thoỏt nước và xử lý chất thải do cỏc đơn vị tự xõy dựng quản lý trong phạm vi khu điểm du lịch của mỡnh trừ một số đơn vị lớn như sõn golf hay cỏc đơn vị kinh doanh du lịch ở khu vực đụ thị như một số khỏch sạn. Nước thải chủ yếu được thải theo cống thoỏt nước mưa hoặc theo đường tự nhiờn qua cỏc hồ nước trong vựng. Rỏc thải thường xử lý thụ theo kiểu chụn lấp hoặc đốt do đú khụng trỏnh khỏi ụ nhiễm mụi trường.

- Ngành cụng nghiệp du lịch của khu vực tỉnh Hà Tõy (cũ) cú lợi thế vụ giỏ đú là bề dày lịch sử và truyền thống văn hoỏ của nhiều dõn tộc anh em sinh sống trờn địa phương. Đú là cỏc di tớch lịch sử, văn hoỏ, phong tục, tập quỏn, cỏc mún

ăn, cỏc lễ hội truyền thống và cỏc loại hỡnh nghệ thuật từ lõu đời. Từ những nguồn lực này khu vực tỉnh Hà Tõy cũ (nay thuộc Hà Nội) đó thu hỳt khỏch du lịch từ mọi miền đất nước và nhiều quốc gia trờn thế giới đến chiờm ngưỡng và tỡm hiểu. Tuy nhiờn, cú một thực trạng là sự xuống cấp nghiờm trọng của cỏc khu di tớch do sự quản lý, trựng tu, bảo tồn khụng được chỳ trọng. Nú làm giảm dần tớnh hấp dẫn khỏch du lịch và sự phỏt triển bền vững của ngành du lịch. Bờn cạnh đú, sự phỏt triển nhanh của tốc độ đụ thị hoỏ, ý thức của người dõn chưa cao đó và đang xõm hại đến cỏc khu di tớch. Như vậy, khụng chỉ do thiờn nhiờn tự bào mũn mà cũn cú bàn tay con người làm xuống cấp cỏc cụng trỡnh văn hoỏ. Cỏc lễ hội và cỏc phong tục, tập quỏn của Hà Tõy hàng năm vẫn thu hỳt được rất nhiều du khỏch. Nhưng do nếp sống hiện đại ngày nay đó và đang làm mai một dần cỏc phong tục, tập quỏn tốt đẹp của cỏc dõn tộc. Hơn nữa, việc chạy theo cỏc lợi ớch kinh tế đó dẫn đến tỡnh trạng thương mại hoỏ một số lễ hội truyền thống khiến cho việc thu hỳt khỏch du lịch đến cỏc lễ hội này bị suy giảm.

- Mụi trường sinh thỏi đang phải hứng chịu những tỏc động huỷ hoại nặng nề. Mặc dự cỏc cơ quan chức năng đó và đang tiến hành một số giải phỏp để giảm thiểu khả năng ụ nhiễm, nhưng những thiệt hại đú phải mất một thời gian rất lõu nữa mới cú thể khụi phục được.

Nhỡn chung, hiệu quả kinh tế - xó hội của hoạt động du lịch những năm qua cũn thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và yờu cầu phỏt triển du lịch của Hà Tõy. Xột một cỏc tổng thể, sự phỏt triển của du lịch ở khu vực tỉnh Hà Tõy (cũ) cũn thiếu bền vững xột ở tất cả cỏc khớa cạnh của khỏi niệm này.

Những hạn chế, bấp cập núi trờn là do những nguyờn nhõn chủ yếu sau: - Do du lịch là ngành kinh tế cũn non trẻ, mới ở giai đoạn đầu phỏt triển, vỡ vậy, nhận thức và sự quan tõm của một số cấp uỷ Đảng, chớnh quyền, một số ngành và một bộ phận cỏn bộ, đảng viờn, nhõn dõn về phỏt triển du lịch bền

vững cũn chưa đầy đủ. Một số địa phương nhất là địa phượng trọng điểm về du lịch chưa chủ động tỡm biện phỏp phỏt triển du lịch một cỏch hiệu quả.

- Cụng tỏc quy hoạch và quản lý thực hiện quy hoạch du lịch chưa được quan tõm một cỏch đỳng mức.

- Việc xỏc định hướng đi cho cụng tỏc phỏt triển du lịch chưa cú trọng tõm, trọng điểm. Vai trũ cơ quan tham mưu về du lịch từ tỉnh đến cỏc huyện, thị xó cũn hạn chế.

- Vấn đề đầu tư cỏc nguồn lực cho phỏt triển du lịch chưa được chỳ trọng và cũn ở tỷ lệ thấp. Ngõn sỏch đầu tư cho phỏt triển cũn hạn chế, nhất là đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch và kinh phớ dành cho cụng tỏc quy hoạch. Chưa tạo ra mụi trường thuận lợi thu hỳt đầu tư.

- Cụng tỏc tuyờn truyền quảng bỏ tuy đó được đẩy mạnh nhưng chưa tập trung nhiều vào phục vụ cho xỳc tiến thu hỳt đầu tư; chưa huy động tốt nguồn lực nhất là của cỏc đơn vị du lịch vào hoạt động tuyờn truyền quảng bỏ thu hỳt khỏch và làm nổi bật được giỏ trị của cỏc danh lam thắng cảnh, di tớch lịch sử văn hoỏ của tỉnh.

- Lực lượng lao động trong ngành trỡnh độ học vấn và hiểu biết cũn chưa cao. ý thức của dõn cư sống tại cỏc điểm du lịch vẫn cũn thấp.

CHƢƠNG 3:

Một phần của tài liệu Phát triển du lịch theo hướng bền vững ở khu vực tỉnh Hà Tây cũ (nay thuộc Hà Nội) (Trang 68)