7. Kết cấu của luận văn
3.2.1.Thực trạng về tổ chức bộ máy và cán bộ công chức Sở Tài chính
này đòi hỏi phải có nguồn tài chính cần thiết để đáp ứng cho nhu cầu đầu tư phát triển, mặt khác cũng tạo ra nguồn thu cho ngân sách địa phương khi dự án hoạt động.
3.2. Thực trạng và hoạt động quản lý chi ngân sách ở tỉnh Thái Nguyên thời gian qua
3.2.1. Thực trạng về tổ chức bộ máy và cán bộ công chức Sở Tài chính Thái Nguyên Thái Nguyên
Để thực hiện nhiệm vụ quản lý thu chi NSNN, nhà nước phải thành lập các cơ quan chức năng hoạt động theo các quy định của pháp luật.
Căn cứ Thông tư số 115/2003/TT-BTC-BNV ngày 28/11/2003 của liên bộ Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ hướng dẫn về nhiệm vụ quản lý tài chính, ngân sách và tổ chức bộ máy của cơ quan tài chính thuộc chính quyền địa phương các cấp trong phạm vi quyền hạn do luật định thì Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách thu chi ngân sách, Giám đốc Sở Tài chính tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thu chi ngân sách ở địa phương.
Sở Tài chính Thái Nguyên được thành lập theo Quyết định số 330/QĐ- UB của UBND tỉnh Thái Nguyên, sở là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh Thái Nguyên, chịu sự lãnh đạo trực tiếp toàn diện của UBND tỉnh Thái Nguyên, đồng thời chịu sự chỉ đạo của Bộ Tài chính về chuyên môn nghiệp vụ. Sở Tài chính có chức năng tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lình vực công tác: Tài chính, ngân sách, giá cả, kế toán và kiểm toán trên địa bàn tỉnh.
Ở các huyện, thành phố, thị xã tổ chức các Phòng Tài chính và Phòng Tài chính kế hoạch, là cơ quan chuyên môn của UBND huyện chịu sự lãnh đạo trực tiếp toàn diện của UBND huyện, thành phố, thị xã đồng thời chịu sự chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Tài chính.
Ở các xã, phường, thị trấn tổ chức Ban Tài chính xã chịu sự chỉ đạo trực tiếp của UBND xã, phường, thị trấn đồng thời chịu sự chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ của Phòng Tài chính.
Tổ chức bộ máy hiện tại của Sở Tài chính gồm 8 phòng, ban chuyên môn và 1 doanh nghiệp làm chức năng kinh doanh xổ số kiến thiết. Tổng số biên chế hành chính tại văn phòng sở gồm 64 cán bộ, công chức, viên chức:
Trong đó:
+ Nam 32 người, chiếm tỷ lệ 50% + Nữ 32 người, chiếm tỷ lệ 50% + Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: - Đại học 62
- Cao đẳng 0
- Đang học đại học 0 - Trung cấp 0
- Sơ cấp 0
Hình 3.1: Cơ cấu bộ máy tổ chức Ngành Tài chính Thái Nguyên
UBND TỈNH SỞ TÀI CHÍNH BGĐ CÁC PHÒNG CHỨC NĂNG - Phòng Quản lý NS - Phòng TC-HCSN - Phòng Đầu tư - Ban Vật giá - Phòng Quản lý CS - Phòng Tài chính DN - Thanh tra tài chính. - Văn phòng.
- Thanh tra tài chính - Văn phòng UBND Huyện - TP - TX - Phòng T/c Thành phố TN - Phòng T/c KH Sông Công - Phòng T/c KH Phổ Yên - Phòng T/c KH Phú Bình - Phòng T/c KH Đồng Hỷ - Phòng T/c KH Định Hoá - Phòng T/c KH Đại Từ - Phòng T/c KH Võ Nhai - Phòng T/c KH Phú Lương UBND Xã, Phƣờng, Thị trấn Ban Tài chính xã
Sở Tài chính chịu sự lãnh đạo chỉ đạo của UBND tỉnh và sự chỉ đạo chuyên môn của Bộ Tài chính, dưới sự điều hành của Ban Giám đốc gồm: Một Giám đốc và ba Phó giám đốc.
Giám đốc làm việc theo chế độ Thủ trưởng nhưng đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, có phân công trách nhiệm quyền hạn cụ thể từ lãnh đạo Sở đến các phòng ban chuyên môn trực thuộc.
Phòng Tài chính kế hoạch các huyện, thành phố, thị xã có từ 2-3 lãnh đạo phòng, biên chế Phòng Tài chính bình quân 12 người.
Các phòng chuyên môn thuộc sở có từ 6-10 biên chế và có từ 2-3 lãnh đạo phòng.
Nhìn chung đội ngũ cán bộ công chức Sở Tài chính đáp ứng được yêu cầu công tác. Hầu hết được đào tạo cơ bản, có năng lực chuyên môn, có phẩm chất đạo đức tốt, 91% cán bộ nghiệp vụ có trình độ đại học và có 7 đồng chí có trình độ cử nhân và cao cấp chính trị do Học viên chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đào tạo.
Trong những năm qua đội ngũ cán bộ công chức thuộc ngành tài chính Thái Nguyên đã làm tốt nhiệm vụ quản lý ngân sách đảm bảo ngân sách nhà nước được sử dụng có hiệu quả, đúng chính sách chế độ, kịp thời, và đáp ứng các nhiệm vụ chính trị và phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.