5. Bố cục của luận văn
4.3.4. Đối với cơ quan Kiểm toán
Cần phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính Quảng Ninh, Thanh tra Sở tài chính trong việc thực hiện nhiệm vụ của mỗi cơ quan, tránh tình trạng thanh tra, kiểm tra chồng chéo về nội dung, đối tƣợng thanh tra. Việc phối hợp cần đƣợc thực hiện ngay từ khâu lập kế hoạch thanh tra trong việc chọn đối tƣợng, nội dung thanh tra đồng thời thƣờng xuyên trao đổi thông tin liên quan đến kết luận kiểm toán của cơ quan Kiểm toán đƣợc thƣờng xuyên, liên tục và kịp thời.
Những đóng góp chính của Chương 4
Trên cơ sở đƣa ra những lý luận liên quan tới lĩnh vực nghiên cứu tại Chƣơng 1; Phân tích đánh giá thực trạng đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính và công tác thanh tra tài chính đối với loại hình đơn vị này ở chƣơng 3. Chƣơng 4 của luận văn đã thực hiện một số nội dung sau:
Từ những kết quả đạt đƣợc, hạn chế cũng nhƣ định hƣớng hoạt động đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính, luận văn xác định rõ những phƣơng hƣớng và mục tiêu cơ bản của hoạt động thanh tra, kiểm tra tài chính, từ đó đề ra một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác thanh tra tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính của tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn hiện nay và thời gian tới. Những giải pháp đƣa ra đều dựa trên cơ sở lý luận và thực tế hoạt động của Thanh tra Sở tài chính tỉnh Quảng ninh nói riêng và Thanh tra ngành Tài chính nói chung nên có tính khả thi. Đồng thời chƣơng này cũng đƣa ra những điều kiện, kiến nghị để thực hiện các giải pháp này.
KẾT LUẬN
Cơ chế tự chủ tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập đang ngày một hoàn thiện. Những yếu tố tích cực của cơ chế tự chủ tài chính đã và đang phát huy tác dụng, đáp ứng tốt các yêu cầu của đời sống xã hội và quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của đất nƣớc. Việc tiếp tục thực hiện đổi mới cơ chế hoạt động và cơ chế tài chính đối với sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công có ý nghĩa quan trọng để tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nƣớc và đơn vị sự nghiệp công lập, là khâu đột phá để thực hiện chiến lƣợc tài chính quốc gia, góp phần vào sự phát triển bền vững, đảm bảo an sinh xã hội trong thời gian tới. Chủ trƣơng này phù hợp với lộ trình cải cách hành chính Nhà nƣớc và tiền lƣơng giai đoạn 2011-2020.
Để góp phần thúc đẩy việc phát triển của hệ thống các đơn vị công lập tự chủ tài chính theo đúng định hƣớng, đòi hỏi tổ chức thanh tra và hoạt động thanh tra phải tiếp tục nghiên cứu, cập nhật thông tin, tổng kết đúc rút kinh nghiệm, từng bƣớc hoàn thiện cơ chế quản lý nguồn lực tài chính giúp cho các đơn vị không ngừng phát triển, phát huy đƣợc mọi tiềm năng, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nƣớc trong những giai đoạn tiếp theo. Vì vậy, đổi mới, hoàn thiện công tác thanh tra tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính trong giai đoạn hiện nay là yêu cầu cần thiết và phù hợp với tiến trình cải cách hành chính của ngành Tài chính nói riêng và chƣơng trình cải cách tổng thể hành chính Nhà nƣớc nói chung.
Trên cơ sở tổng kết thực tiễn việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính và kết quả công tác thanh tra tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính giai đoạn từ năm 2009 đến nay, luận văn đã nêu lên những kết quả đạt đƣợc, đánh giá đƣợc hạn chế, nguyên nhân và những vấn đề cần thiết
đối với công tác thanh tra tài chính. Đây chính là cơ sở quan trọng để ngành thanh tra tài chính xác định nhiệm vụ phải đổi mới, hoàn thiện nội dung, phƣơng pháp cũng nhƣ quy trình nghiệp vụ thanh tra tài chính ngày một tốt hơn. Mặt khác, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra tài chính góp phần vào quá trình hoàn thiện công tác quản lý tài chính, ngân sách, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả các nguồn lực tài chính, phù hợp với tiến trình đổi mới và chính sách quản lý tài để hoạt động thanh tra vừa là công cụ quản lý tài chính hữu hiệu, vừa là công cụ “tháo gỡ” những rào cản bất hợp lý của cơ chế tài chính góp phần giúp các đơn vị sự nghiệp công phát huy tối đa các tiềm lực, thế mạnh đáp ứng ngày một tốt hơn nhu cầu phát triển của xã hội trong thời gian tới./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chính phủ (2006), Nghị định 43/ 2006/ NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính
Phủ quy định về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập. 2. Chính phủ (2005), Nghị định 81/2005/NĐ-CP ngày 22/6/2005 của Chính
phủ quy định về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Tài chính.
3. Bộ Tài chính (2006), Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
4. Bộ Tài chính (2006), Quyết định số 64/2006/QĐ-BTC ngày 08/11/2006 của Bộ Tài chính ban hành quy trình thanh tra tài chính.
5. Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Tài liệu về các Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 - Khóa X, NXB Chính trị Quốc gia.
6. Học viện Tài chính (2009), Giáo trình Thanh tra Tài chính, NXB Tài chính 7. Học viện Tài chính (2009), Giáo trình Lý thuyết Tài chính, NXB Tài chính 8. Quốc hội khóa 11 (2003), Luật thanh tra số 22/2004/QH11
9. Quốc hội khóa 12 (2010), Luật Thanh tra số 56/2010/QH12
10.Chính phủ (2004), Nghị định 41/2004/NĐ-CP ngày 25/3/2005 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra năm 2004.
11.Chính phủ (2011), Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Thanh tra năm 2010.
13.Kết quả thực hiện tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Quảng Ninh năm 2009 - 2011
14.Thanh tra Chính phủ (2008), Hướng dẫn việc lập, quản lý hồ sơ thanh tra,
hồ sơ giải quyết khiếu nại và hồ sơ giải quyết tố cáo, NXB Thống kê.
15.Thanh tra Sở Tài chính Quảng Ninh (2009-2011), Báo cáo tổng kết công tác thanh tra lĩnh vực hành chính sự nghiệp giai đoanh 2009 - 2011.
16.Thanh tra Bộ Tài chính (2011), Báo cáo tổng kết thanh tra về thực hiện cơ