5. Bố cục của luận văn
3.3.1.Cơ sở pháp lý của hoạt động thanh tra tài chính
Đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính cũng nhƣ các đơn vị sự nghiệp công lập khác đều chịu sự quản lý, giám sát của Nhà nƣớc nói chung và công tác thanh tra tài chính nói riêng. Những quy định cụ thể của pháp luật về thẩm quyền thanh tra các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính gồm có:
Theo quy định tại Luật Thanh tra công tác thanh tra tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập bao gồm 2 hoạt động chính:
- Hoạt động thanh tra hành chính của các cơ quan quản lý Nhà nƣớc theo cấp quản lý hành chính đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật về tài chính thuộc thẩm quyền quản lý Nhà nƣớc cụ thể gồm:
+ Các Bộ, ngành Trung ƣơng: có chức năng, nhiệm vụ thanh tra công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành.
+ UBND các cấp: có chức năng, nhiệm vụ thanh tra công tác quản lý tài chính đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý của địa phƣơng.
- Hoạt động thanh tra chuyên ngành tài chính có nhiệm vụ thanh tra việc chấp hành pháp luật về tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp theo thẩm quyền quản lý Nhà nƣớc chuyên ngành về tài chính của cơ quan tài chính bao gồm:
+ Bộ Tài chính: có chức năng, nhiệm vụ thanh tra công tác quản lý tài chính đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trên phạm vi cả nƣớc (bao gồm các Bộ, ngành trung ƣơng và các địa phƣơng)
+ Sở Tài chính: có chức năng, nhiệm vụ thanh tra công tác quản lý tài chính đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý của địa phƣơng.
Theo Luật Ngân sách Nhà nƣớc năm 2002: Cơ quan tài chính các cấp ở địa phƣơng có nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra tài chính ngân sách, xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật đối với các vi phạm về chế độ quản lý tài chính; ngân sách của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc địa phƣơng quản lý.
Các đơn vị dự toán ngân sách cấp trên có nhiệm vụ hƣớng dẫn, kiểm tra, phê duyệt việc lập dự toán, chấp hành và quyết toán thu, chi ngân sách đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc.