bị hiện nay
* Hệ thống văn bản QPPL và chớnh sỏch của Nhà nước
- Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc hội nƣớc cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam; Luật số 38/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung một số điều của cỏ luật liờn quan đến đầu tƣ xõy dựng cơ bản.
- Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 hƣớng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xõy dựng theo Luật Xõy dựng.
- Thụng tƣ 05/2010/TT-BKH; Thụng tƣ 21/2010/TT-BKH; Thụng tƣ 08; 09;11; Thụng tƣ liờn tịch số 20/2010/TTLT-BKH-BTC.
- Thụng tƣ 01/2011/TT-BKHĐT ngày 04/01/2011 quy định chi tiết kiểm tra về cụng tỏc đấu thầu.
- Chỉ thị 494/CT-TTg ngày 20/4/2010 của Thủ tƣớng Chớnh phủ về việc sử dụng vật tƣ, hàng húa sản xuất trong nƣớc trong cụng tỏc đấu thầu cỏc dự ỏn đầu tƣ sử dụng vốn Nhà nƣớc.
- Chỉ thị 1315/CT-TTg ngày 03/08/2011 về chấn chỉnh việc thực hiện hoạt động đấu thầu sử dụng vốn nhà nƣớc, nõng cao hiệu quả cụng tỏc đấu thầu..v.v...
17
- Thống nhất, ổn định: Cỏc cơ quan Nhà nƣớc cựng đảm nhận việc quản lý đấu thầu phải đảm bảo hoạt động một cỏch thống nhất, ổn định. Ở Việt Nam, ngoài Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ - cơ quan quản lý chung về hoạt động đấu thầu, cũn cú nhiều cơ quan hành chớnh Nhà nƣớc khỏc cũng tham gia quản lý đấu thầu trong lĩnh vực của mỡnh nhƣ Bộ Xõy dựng, Bộ Tài chớnh…và đƣa ra nhiều văn bản phỏp luật khỏc nhau quy định về đấu thầu. Những quy định này nhiều khi cũn mõu thuẫn, thƣờng xuyờn thay đổi, sửa chữa, khụng ổn định gõy khú khăn cho cụng tỏc quản lý đấu thầu và hoạt động của cỏc nhà thầu. Tỡnh trạng thiếu thống nhất, thiếu ổn định này cần nhanh chúng đƣợc giải quyết để tạo điều kiện thuận lợi cho sự phỏt triển đỳng hƣớng của hoạt động đấu thầu ở Việt Nam.
- Cụng bằng, bỡnh đẳng: Cụng bằng, bỡnh đẳng trong quản lý đấu thầu thể hiện ở chỗ cỏc nhà thầu tham gia hoạt động đấu thầu phải cú đƣợc những nghĩa vụ và quyền lợi ngang nhau, khụng cú sự ƣu tiờn quỏ nhiều đối với những nhà thầu trong nƣớc so với nhà thầu quốc tế.
- Cụng khai, minh bạch: Hoạt động đấu thầu luụn liờn quan tới việc sử dụng cỏc nguồn tiền của Nhà nƣớc, của toàn xó hội, bởi vậy, việc xõy dựng cỏc quy định phỏp luật về đầu tƣ và đấu thầu phải luụn gắn với việc tạo điều kiện để cỏc hoạt động này khụng tỏch rời sự giỏm sỏt của cộng đồng xó hội. Việc cụng khai, minh bạch những thụng tin về đấu thầu ra toàn bộ xó hội là rất cần thiết vỡ ỏp lực của xó hội cú tỏc dụng làm cho cỏc đối tƣợng tham gia trong cỏc hoạt động đấu thầu phải thực hiện theo đỳng quy định, giảm thiểu tiờu cực.
- Xử lý nghiờm minh cỏc vi phạm: Vi phạm cỏc quy định của phỏp luật đầu tƣ và đấu thầu là hiện tƣợng phổ biến ở Việt Nam, gõy thất thoỏt, lóng phớ cho ngõn sỏch quốc gia. Muốn giải quyết nhanh chúng vấn đề cấp bỏch này, Nhà nƣớc cần đƣa ra những biện phỏp xử lý nghiờm khắc với những
18
hành vi vi phạm. Rỳt kinh nghiệm từ cụng tỏc diệt trừ tệ nạn tham nhũng tại Trung Quốc bằng những hỡnh phạt vụ cựng nghiờm khắc đó đem lại kết quả rất khả quan, chúng ta cần phải xử lý nghiờm minh hơn nữa nhƣng sai phạm cú liờn quan đến việc gõy thất thoỏt tiền bạc quốc gia thỡ mới cú thể đảm bảo đƣợc hiệu quả của cụng tỏc đấu thầu.
- Tạo sự cạnh tranh tối đa: Đõy cũng là nguyờn tắc quan trọng nhất của Ngõn hàng thế giới về quản lý đấu thầu. Cạnh tranh là động lực thỳc đẩy của mọi hoạt động trong xó hội, muốn phỏt triển thỡ phải cạnh tranh, phải cải tiến. Hoạt động đấu thầu cũng khụng nằm ngoài quy luật này. Hiện tại, do cỏc nhà thầu trong nƣớc chƣa đủ sức để cạnh tranh với cỏc nhà thầu quốc tế, nờn trong quy định về quản lý đấu thầu ở nƣớc ta vẫn cũn cú những ƣu tiờn cho nhà thầu trong nƣớc. Tuy nhiờn, trong thời gian sắp tới, khi đó thực sự hội nhập nền kinh tế toàn cầu, cụng tỏc quản lý đấu thầu ở Việt Nam sẽ phải đảm bảo đƣợc điều này.
* Cỏc quy định quản lý đấu thầu:
- Quy chế đấu thầu của Chớnh phủ; của cỏc Bộ, Ngành. - Thụng tƣ hƣớng dẫn riờng của cỏc Bộ.
- Quy trỡnh, thủ tục trỡnh phờ duyệt đấu thầu của cỏc tổ chức, đơn vị.
* Cỏc dự ỏn mua sắm trang thiết bị: