Luyện kim giai đoạn 2007-2012.
Từ nhận xét đánh giá thực trạng chung về đội ngũ CCVC hành chính Nhà nước ở trên, để đánh giá thực trạng đội ngũ CCVC hành chính trường Cao đẳng Cơ khí - Luyện kim ta đánh giá mấy nội dung cơ bản sau:
2.3.1. Số lƣợng
Qua khảo sát, điều tra, tôi có bảng so sánh số lượng CCVC hành chính của các năm: 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 và có tỷ lệ số lượng HSSV/CCVC hành chính như sau:
Bảng 1: Số lượng HHSV và số lượng CCVC hành chính các năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012. Năm Số HSSV Số CCVCHC Tỷ lệ (CCVCHC/SV) 2007 3856 75 1/38 2008 4230 78 1/41 2009 4586 80 1/44 2010 4937 87 1/46 2011 5519 92 1/60 2012 6550 97 1/67.5
(Số liệu được cung cấp từ P. Tổ chức của Trường Cao đẳng Cơ khí – Luyện kim)
Như vậy, hiện nay ở trường Cao đẳng Cơ khí - Luyện kim tỷ lệ trung bình khoảng 67.5 HSSV/1 viên chức hành chính. Về mặt định biên cho đội ngũ CCVC hành chính ở các cơ sở giáo dục đại học chưa được xây dựng trên cơ sở pháp lý cụ thể, song đối với đội ngũ cán bộ giảng dạy thì theo Thông tư số 14/2009/BGDĐT ngày 28 tháng 8 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành kèm theo thông tư này Điều lệ trường Cao đẳng trong đó quy định mức trung bình không quá 30 sinh viên / 01giảng viên. Trước đây nhà trường căn cứ vào Nghị định số 112/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2004 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý biên chế đối với đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách
nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2005 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập để xây dựng biên chế cho khối hành chính sự nghiệp hiện nay nhà trường đang áp dụng Nghị định 41/2012 ngày 08 tháng 5 năm 2012 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập để tính toán kế hoạch lao động tiền lương để tính biên chế cho đội ngũ CCVC hành chính. Qua số liệu thống kê của một số trường đại học, cao đẳng thuộc Bộ Công Thương và trong nước ta có bảng số liệu sau:
Bảng 2: Tỷ lệ % CCVC hành chính/ tổng số CCVC của một số trường ĐH, CĐ. TT Tên trƣờng Số CCVC HC Tỷ lệ % Ghi chú Tổng CCVC HC
1 Đại học Công nghiệp TP HCM 2300 500 21,7
2 Đại học Sao Đỏ 588 116 20
3 Đại học Công nghiệp Việt Trì 392 127 32,3
4 Đại học CN Quảng Ninh 453 200 44
5 Đại học Điện Lực 323 115 35,6
6 Đại học Công nghiệp Hà Nội 1700 350 20,5
7 Cao đẳng Công nghiệp Huế 276 81 29,3
8 Cao đẳng CN Nam Định 270 70 25,9
9 Đại học SP Thái Nguyên 595 183 30,7
10 Đại học SP Huế 415 138 33,2
11 Đại học Đà Nẵng 1890 590 31,2
12 Đại học Bách khoa Hà Nội 1850 450 24,3
13 Đại học Giao thông Vận tải 1068 276 25,8
14 Đại học Mỏ Địa chất 644 275 42,7
15 Đại học Nông nghiệp Hà Nội 1280 550 42,9
17 Đại học Xây dựng Hà Nội 653 208 31,9
18 Đại học NN -Tin học HCM 548 131 23,9
Qua bảng 2 chúng ta thấy rằng trong một cơ sở đại học hiện nay số lượng CCVC hành chính chiếm gần 31% trong tổng số CCVC toàn trường, do đó trên cơ sở này chúng ta tính được số lượng CCVC hành chính cần thiết cho năm 2015 của Trường là: Theo bảng 1 ta thấy số lượng sinh viên và học viên của trường năm 2012 là 6550. Nếu chia tỷ lệ 20 sinh viên/1 giảng viên thì năm 2012 trường cao đẳng Cơ khí - Luyện kim cần 327.5 giảng viên và 101 CCVC hành chính, hiện đã có 97 người thiếu 04 người, nếu chia tỷ lệ 25 sinh viên/1 giảng viên thì hiện trường cao đẳng Cơ khí - Luyện kim cần có 262 giảng viên và cần 81 cán bộ, công chức hành chính, hiện đã có 97 người, như vậy có thể nói về số lượng thì cho đến nay đội ngũ cán bộ, công chức hành chính trường cao đẳng Cơ khí - Luyện kim cơ bản là đủ.
2.3.2. Chất lƣợng
* Phẩm chất chính trị, đạo đức cá nhân
Trường cao đẳng Cơ khí - Luyện kim được thành lập từ năm 2002 trên cơ sở nâng cấp từ trường Trung cấp Cơ khí - Luyện kim được thành lập từ năm 1962, do đó phần lớn đội ngũ CCVC hành chính về trường trước năm 2000 đã từng tham gia tham gia quân ngũ. Đa số số cán bộ trẻ thì chủ yếu là những sinh viên tốt nghiệp các trường cao đẳng, đại học mới được tuyển dụng. Họ là những người có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tuỵ phục vụ nhân dân, phẩm chất chính trị vững vàng, trung thành với chế độ xã hội chủ nghĩa, phấn đấu thực hiện nghiêm đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước. Hiện nay toàn trường cao đẳng Cơ khí - Luyện kim có 123 đảng viên/257 CCVC chiếm tỷ lệ 47,8%, trong đó số CCVC hành chính là đảng viên 38/97, chiếm tỷ lệ 39,2%/ tổng số đội ngũ CCVC hành chính của Trường, đây là một tỷ lệ tương đối cao. Tuy nhiên tỷ lệ CCVC hành chính là đảng viên ở từng đơn vị cũng không đồng đều, đơn vị có tỷ lệ đảng viên cao nhất hiện nay là phòng Tổ chức - Hành chính, chiếm 100%, đơn vị thấp nhất là Trung tâm Thông tin Thư viện 02 đảng viên/09 viên chức chiếm tỷ lệ 22,2%.
Bảng 3: Số CCVC hành chính trường cao đẳng Cơ khí - Luyện kim phân theo trình độ đào tạo chuyên môn và độ tuổi.
Trình độ Học vấn
Tổng số
Phân theo độ tuổi
Ghi chú Dưới 30 Từ 31- 40 Từ 41- 45 Từ 46- 50 Từ 51- 55 Từ 55-60 Trên 60 Tiến sĩ 01 - - - 01 - - - Thạc sĩ 12 - 05 06 01 - - - Đại học 35 06 19 06 04 - - - Cao đẳng 04 01 02 01 - - - - Trung cấp 27 01 05 09 12 - - - Sơ cấp 13 - 04 05 02 02 - -
Chưa qua đào tạo 05 - - 01 02 02 - -
Tổng cộng: 97 08 35 28 22 04
(Số liệu được cung cấp từ P. Tổ chức của Trường Cao đẳng Cơ khí – Luyện kim)
- Tiến sỹ: 1,03%; Thạc sĩ: 12,37%; Đại học: 36,08%;Cao đẳng: 4,12%; Trung cấp: 27,83%; Sơ cấp: 13,4%; Chưa qua đào tạo:5,15 %.
Đội ngũ CCVC hành chính của trường được tuyển dụng chủ yếu chưa qua đào tạo cơ bản cho nên trình độ phần nào còn hạn chế. Nhìn vào bảng 3 ta có nhận xét rằng trình độ càng lên cao thì số lượng đội ngũ viên chức trẻ càng tăng lên, còn trình độ thấp thì đội ngũ viên chức tuổi cao đông hơn, điều này chứng tỏ rằng chúng ta đã dần nâng cao được trình độ và trẻ hoá được đội ngũ CCVC hành chính của Trường.
Nhưng khi phân tích kỹ hơn nữa đội ngũ CCVC hành chính như ở bảng 3 ta thấy cơ cấu trình độ đội ngũ CCVC hành chính chủ yếu tập trung ở trình độ đại học. Như vậy về trình độ thì đội ngũ này có thể đáp ứng được chức năng, nhiệm vụ tham mưu giúp Nhà trường quản lý, tổng hợp, đề xuất ý kiến, tổ chức thực hiện các quyết định của Hiệu trưởng, đồng thời tham mưu cho Hiệu trưởng thể chế các văn bản của
cấp trên trong mọi lĩnh vực công việc được giao. Song có một điều chúng ta nhận thấy đó là tỷ lệ CCVC có trình độ sơ cấp là 13,4% và chưa qua đào tạo chiếm 5,15% trong tổng số CCVC hành chính toàn trường, đây là một tỷ lệ lớn. Vậy một bài toán đặt ra cho Nhà trường là làm thế nào để nâng cao trình độ cho đội ngũ CCVC này nhằm đáp ứng yêu cầu sự nghiệp đổi mới của đất nước, của ngành giáo dục nói chung và của trường nói riêng.
+ Năng lực nghề nghiệp
Năng lực nghề nghiệp ảnh hưởng rất nhiều đến hiệu quả công tác của từng cán bộ, công chức và của cả tập thể Nhà trường. Năng lực bao gồm cả tri thức và kỹ năng, năng lực của người CCVC thể hiện qua công việc thực tế hàng ngày. Điều này đối với đội ngũ CCVC hành chính nhà trường chưa đáp ứng được yêu cầu. Hiện nay nhà trường đã trang bị nhiều thiết bị hiện đại, song một số CCVC được giao nhiệm vụ chưa thể vận hành, sử dụng nó một cách có hiệu quả. Một số chuyên viên phòng, trung tâm và văn phòng khoa hiện nay sử dụng máy vi tính như là một máy đánh chữ, chưa biết sử dụng nó để khai thác các thông tin cần thiết cho công việc của mình, hiện nay mạng nội bộ và thư viện điện tử của Trường đã được đưa vào khai thác sử dụng, nhưng phần đông đại đa số đội ngũ CCVC hành chính của trường chưa biết khai thác sử dụng thành thạo.
+ Hiệu quả công tác
Để biết hiệu quả công tác của đội ngũ CCVC hành chính như thế nào chúng ta có thể thông qua theo dõi dánh giá và dựa vào kết quả của việc bình xét hàng năm. Nhìn chung đội ngũ CCVC hành chính đều hoàn thành tốt nhiệm vụ. Bộ máy hành chính của trường vận hành một cách tương đối khoa học, không bị chồng chéo, mọi công việc đều giải quyết một cách chính xác, kịp thời, có hiệu quả cao.
2.3.3. Cơ cấu đội ngũ
Theo số liệu thống kê trường cao đẳng Cơ khí - Luyện kim hiện nay đội ngũ CCVC hành chính của trường được cơ cấu như sau: 05 chuyên viên chính chiếm tỷ lệ 5,15% tổng số cán bộ, công chức hành chính, 17 chuyên viên và tương đương chiếm tỷ lệ 17,5%, 17 cán sự, chiếm tỷ lệ 17,5%, 08 kỹ thuật viên, chiếm tỷ lệ
8,2%, 10 nhân viên kỹ thuật, chiếm tỷ lệ 10,3%, 18 nhân viên phục vụ, chiếm tỷ lệ 18,6%, 02 lái xe cơ quan, chiếm tỷ lệ 2,1%, 09 nhân viên bảo vệ, chiếm tỷ lệ 9,3%, số còn lại gồm: 01 lưu trữ viên trung cấp, 03 kế toán viên trung cấp, 01 y sỹ, 01 y tá, 01 dược sỹ trung cấp, 04 thư viện viên trung cấp. Như vậy cơ cấu đội ngũ CCVC hành chính nhà trường tập trung lớn nhất là chuyên viên và cán sự đây là đội ngũ nòng cốt trong mọi công việc và mọi hoạt động hành chính của Nhà trường.
Từ số liệu trên ta có bảng cơ cấu đội ngũ CCVC hành chính của trường phân theo ngạch như sau:
Bảng 4: Cơ cấu đội ngũ CCVC hành chính theo ngạch bậc
T T
Ngạch công chức
Số CBCCHC
Phân theo độ tuổi Ghi chú Tổng số Nữ Dưới 30 Từ 31- 40 Từ 41- 45 Từ 46- 50 Từ 51- 55 Từ 56- 60 1. Chuyên viên chính 05 04 01 2. Chuyên viên 16 03 01 08 04 03 3. Cán sự 17 10 06 04 02 05 4. KTV đánh máy 02 01 01 01
5. Nhân viên kỹ thuật 10 02 04 02 01 03 6. Nhân viên phục vụ 18 15 02 06 08 02
7. Lái xe cơ quan 02 01 01
8. Nhân viên bảo vệ 09 03 02 02 02
9. Lưu trữ viên TC 01 01 01 10. Kế toán viên 03 03 02 01 11. Kỹ sư 01 01 12. Kỹ thuật viên 06 03 04 01 01 13. Y sỹ 01 01 01 14. Y tá 01 01 01
15. Dược sĩ trung cấp 01 01 01 16. Thư viện viên 01 01 01
17. Thư viện viên TC 03 03 01 02
Tổng cộng: 97 45 09 33 23 25 07
(Số liệu được cung cấp từ P. Tổ chức của Trường Cao đẳng Cơ khí – Luyện kim)
Từ bảng 4 ta thấy cơ cấu đội ngũ CCVC hành chính giữa nam và nữ như hiện nay là hợp lý. Song từ bảng 3 ta có nhận xét rằng tổng số CCVC hành chính có trình độ đại học và trên đại học là 48, trong lúc đó cơ cấu ngạch công chức ở bảng 4 số CCVC hành chính thuộc ngạch tương đương với trình độ đại học và trên đại học (chuyên viên chính, chuyên viên, kỹ sư, kế toán viên, thư viện viên, thư viện viên chính) chỉ có 26, như vậy hiện đang có 22 CCVC hành chính có trình độ đại học chưa xếp đúng ngạch. Nhưng nếu xét về trình độ sơ cấp và chưa qua đào tạo thì hiện nay trường đang có 05 người, song xét về ngạch thì hiện có đến 18 người là nhân viên phục vụ, vậy số này có 13 người chưa xếp đúng ngạch.
2.3.4. Cơ cấu về lứa tuổi
Nhìn vào bảng 3 và bảng 4 ta có nhận xét rằng hiện nay cơ cấu độ tuổi của đội ngũ CCVC hành chính trong trường là: dưới 30 tuổi có 08 người, chiếm tỷ lệ 8,2%, từ 31 tuổi đến 40 tuổi có 35 người, chiếm tỷ lệ 36,1%, từ 41 tuổi đến 45 tuổi có 28 người, chiếm tỷ lệ 28,9%, từ 45 tuổi đến 50 tuổi, có 22 người, chiếm tỷ lệ 22,6%, từ 51 tuổi đến 55 tuổi có 04 người, chiếm tỷ lệ 4,1%, từ 56 tuổi đến 60 tuổi không có. Như vậy, đội ngũ CCVC hành chính tập trung lớn nhất là ở đội ngũ trẻ, sau đó là khoảng độ tuổi từ 46 tuổi đến 50 tuổi, như vậy cơ cấu lứa tuổi của CCVC hành chính trường phân bố không đồng đều nhưng điều đó chứng tỏ rằng đã đang trẻ hoá được đội ngũ CCVC hành chính của trường.
2.4. Thực trạng về quản lý phát triển đội ngũ CCVC hành chính Trƣờng Cao đẳng Cơ khí – Luyện kim giai đoạn 2007-2012. Cao đẳng Cơ khí – Luyện kim giai đoạn 2007-2012.
2.4.1. Những mặt tích cực
- Đại đa số đội ngũ CCVC của trường Cao đẳng Cơ khí – Luyện kim đã qua rèn luyện thử thách, có tâm huyết gắn bó với nghề nghiệp, với Trường, đại bộ phận
đội ngũ CCVC hành chính của trường đều có bản lĩnh chính trị, vững vàng luôn an tâm với công việc và quyết tâm, đồng lòng thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới xây dựng Trường.
- Đội ngũ CCVC hành chính của trường số đông có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, luôn ý thức giữ gìn sự đoàn kết nội bộ, phấn đấu hoàn thành tốt nhiện vụ được giao, luôn trau dồi phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và năng lực nghề nghiệp ngày càng được nâng lên rõ rệt, công tác đào tạo, bồi dưỡng ngày càng được quan tâm nhiều hơn. Đại bộ phận luôn có tinh thần học tập, bồi dưỡng cầu mong tiến bộ, phấn đấu để hoàn thành tốt nhiệu vụ được giao.
2.4.2. Những mặt tồn tại
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng CCVC hành chính đã được Nhà trường quan tâm, nhưng chưa có quy hoạch cụ thể mà chỉ mới làm công tác đào tạo, bồi dưỡng theo hình thức đại trà hoặc do theo nhu cầu hiện tại mang tính tự thân nhiều hơn là các giải pháp đồng bộ. Việc đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, sử dụng công nghệ mới và ngoại ngữ đã có nhiều tiến bộ nhưng hiệu quả đạt được chưa cao. Chưa có chiến lược lâu dài cho công tác đào tạo, bồi dưỡng các đội ngũ CCVC thay thế.
- Cơ cấu, sắp xếp đội ngũ chưa hợp lý. Cơ chế quản lý điều hành có lúc còn buông lỏng. Việc theo dõi, kiểm tra, đánh giá CCVC hàng năm vẫn tiến hành thường xuyên, song chưa thực sự phát huy được tác dụng và đáp ứng được yêu cầu của vấn đề đặt ra.
2.4.3. Nguyên nhân
- Phần lớn số CCVC hành chính của Trường được tuyển dụng trước năm 2000 với thực tế là họ chưa được học tập qua một trường lớp chính quy nên phần nào về mặt năng lực công tác còn hạn chế, hơn nữa đội ngũ này đã nhiều tuổi cho nên tư duy đầu óc sáng tạo phát triển chậm, do đó khó có thể đáp ứng được đòi hỏi yêu cầu