4. í nghĩa của đề tài
3.4.2. Cỏc giải phỏp thực hiện quy hoạch
3.4.2.1. Giải phỏp về cụng tỏc quản lý nhà nước.
- Tăng cường cụng tỏc điều tra cơ bản, đo đạc, lập hồ sơ địa chớnh, đồng thời đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ, cập nhật thụng tin đầy đủ, chớnh lý biến động kịp thời và thường xuyờn.
- Đầu tư phỏt triển đồng bộ hạ tầng kĩ thuật, hạ tầng kinh tế, hạ tầng xó hội; tăng cường sức hỳt đầu tư phỏt triển kinh tế, bằng những chớnh sỏch hợp lý cũng như ưu tiờn đầu tư vốn cho cỏc cụng trỡnh, dự ỏn trọng điểm.
- UBND thị trấn tổ chức thực hiện việc cụng khai, tuyờn truyền rộng rói phương ỏn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện, của thị trấn Trới đó được phờ duyệt.
- Phũng Tài nguyờn - Mụi trường và UBND thị trấn Trới cú trỏch nhiệm hướng dẫn việc triển khai thực hiện quy hoạch: cung cấp thụng tin cú liờn quan cho cỏc chủ sử dụng đất để thực hiện quy hoạch theo đỳng quy định phỏp luật.
- UBND thị trấn Trới phối hợp UBND huyện thực hiện nghiờm chỉnh việc quản lý đất đai theo quy hoạch: Bao gồm việc thẩm định dự ỏn, xột duyệt dự ỏn, thu hồi đất và giao đất phải theo đỳng quy hoạch.
- Kiến nghị bổ sung và điều chỉnh quy hoạch cho phự hợp với tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội của thị trấn theo quy định của phỏp luật.
- Cỏn bộ chuyờn mụn ngành địa chớnh cần được đào tạo, tập huấn qua cỏc lớp về chuyờn mụn nghiệp vụ, để thực hiện tốt cỏc nội dung quản lý Nhà nước về đất đai.
- Tuyờn truyền giỏo dục toàn thể nhõn dõn và cỏc tổ chức sử dụng đất thấy được tầm quan trọng của cụng tỏc quản lý Nhà nước về đất đai, thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.
- Thường xuyờn thực hiện cụng tỏc kiểm kờ, thống kờ định kỳ theo quy định của phỏp luật, kịp thời điều chỉnh bổ sung cho phự hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm và trong từng giai đoạn của thời kỳ quy hoạch.
- Phỏt hiện và xử lý nghiờm cỏc trường hợp vi phạm Luật Đất đai.
3.4.2.2. Giải phỏp về vốn đầu tư.
- Thị trấn cần huy động nguồn vốn tư nhõn và nguồn vốn trong nước và nước ngoài đầu tư trong phỏt triển kinh tế - xó hội trờn địa bàn. Nguồn vốn ngõn sỏch tuy nhỏ nhưng cú vị trớ quan trọng trong phỏt triển cơ sở hạ tầng, làm tiền đề cho phỏt triển kinh tế - xó hội. Một số giải phỏp tập trung sau:
- Trước hết đề nghị huyện đầu tư ngõn sỏch cho phỏt triển đụ thị, nhất là ưu tiờn đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật - xó hội hướng đến một đụ thị văn minh, hiện đại. Đặc biệt thu hỳt nguồn vốn của cỏc chủ đầu tư vào đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật trờn cơ sở tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc chủ đầu tư thực hiện dự ỏn.
- Mở rộng mụ hỡnh “Nhà nước và nhõn dõn cựng làm” để đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng quy mụ nhà, phục vụ dõn sinh trong phỏt triển đụ thị, nhất là cỏc tuyến đường liờn khu, hệ thống cấp thoỏt nước cỏc ngừ, ngỏch trong cỏc khu dõn cư.
- Đẩy mạnh xó hội húa cơ sở hạ tầng xó hội trong lĩnh vực văn hoỏ, giỏo dục, y tế. - Thực hiện tốt cụng tỏc thu, chi tài chớnh về đất đai: Cỏc nguồn thu bao gồm từ việc giao đất cú thu tiền sử dụng đất (đấu giỏ quyền sử dụng đất), cho thuờ đất, chuyển đổi, chuyển nhượng, chuyển Mục đớch sử dụng đất. Cỏc khoản chi về đền bự thu hồi đất,.... theo quy định của phỏp Luật hiện hành.
- Ứng dụng cụng nghệ thụng tin địa lý (GIS) để theo dừi cập nhật, quản lý cỏc biến động về đất đai thụng qua ảnh vệ tinh nhằm nõng cao hiệu quả của cụng tỏc quản lý.
3.4.2.3.Giải phỏp khắc phục, những kinh nghiệm về sử dụng đất
- Để sử dụng đất cú hiệu quả hơn, trong những năm tới, thị trấn cần thực hiện một số biện phỏp nhằm giải quyết những tồn tại trong sử dụng đất như sau:
- Đẩy nhanh cụng tỏc lập quy hoạch sử dụng đất của phường nhằm phõn bổ đất đai hợp lý cho cỏc mục đớch sử dụng, đảm bảo hài hoà cỏc yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội, thu hỳt và kờu gọi đầu tư từ bờn ngoài.
- Tăng cường cụng tỏc điều tra cơ bản, lập hồ sơ địa chớnh, cập nhật thụng tin, chỉnh lý biến động thường xuyờn kịp thời.
- Tuõn thủ và kiểm soỏt chặt chẽ cỏc hoạt động về quản lý, sử dụng đất trờn địa bàn thị trấn.
- Tổ chức tuyờn truyền thường xuyờn việc triển khai thực hiện Luật Đất đai năm 2003 và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành tới cỏc tổ dõn, khu phố, cỏc tổ chức cỏ nhõn sử dụng đất trờn địa bàn thị trấn Trới.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận
1.1. Về cụng tỏc quản lý, sử dụng đất đầu kỳ trước kỳ quy hoạch
Thị trấn Trới đó thực hiện tốt cụng tỏc quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đất đai 1.2. Về cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006 – 2010
1.2.1. Về hiện trạng sử dụng đất của thị trấn Trới, huyện Hoành Bồ năm 2010
Tổng diện tớch tự nhiờn là 1128,4ha trong đú diện tớch đất đưa vào sử dụng chiếm 98,42%
1.2.2. Về biến động đất đai thị trấn Trới giai đoạn 2006 – 2010
+) Đất nụng nghiệp:
Từ năm 2005 đến năm 2010 đất nụng nghiệp tăng 13,01 ha, trong đú chủ yếu là tăng đất nuụi trồng thủy sản do được chuyển từ đất chưa sử dụng sang
+) Đất phi nụng nghiệp:
Năm 2005 diện tớch đất phi nụng nghiệp là 333,46 ha, năm 2010 là 337,81 ha tăng 4,20 ha
+) Đất chưa sử dụng:
- Năm 2005 đất chưa sử dụng cú 36,51 ha, năm 2010 cũn 19,30 ha, giảm 17,21 ha
1.3. Về cụng tỏc thực hiện quy hoạch sử dụng đất trong kỳ quy hoạch thị trấn Trới giai đoạn 2006 - 2010
+) Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất nhúm đất nụng nghiệp
Diện tớch đất nụng nghiệp theo phương ỏn quy hoạch đến năm 2010 được phờ duyệt là 762,88 ha, đó thực hiện 863,29 ha đạt 113,16% so với quy hoạch năm 2010.
+) Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất nhúm đất phi nụng nghiệp
Diện tớch đất phi nụng nghiệp theo phương ỏn quy hoạch đến năm 2010 được phờ duyệt là 421,18 ha, đó thực hiện 337,81 ha đạt 80,21% so với quy hoạch năm 2010.
+) Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất nhúm đất chưa sử dụng:
Diện tớch đất chưa sử dụng theo phương ỏn quy hoạch đến năm 2010 được phờ duyệt là 34,34 ha, đó thực hiện cũn 19,30 ha, đạt 56,20% so với quy hoạch năm 2010.
* Theo phương ỏn kế hoạch thỡ:
- Năm 2008 diện tớch đất nụng nghiệp chuyển sang đất phi nụng nghiệp là 2,43 ha
- Năm 2009 diện tớch đất nụng nghiệp chuyển sang đất phi nụng nghiệp là 10,98 ha.
Thực tế đất nụng nghiệp năm 2009 tăng 26,79 ha
* Theo phương ỏn kế hoạch năm 2009 diện tớch đất phi nụng nghiệp khụng phải đất ở chuyển sang đất ở là 0,31 ha,
Thực tế đất sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp năm 2009 tăng 1,95 ha - Diện tớch đất nụng nghiệp chuyển sang đất phi nụng nghiệp là 61,49 ha
- Diện tớch đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đớch đất phi nụng nghiệp là 1,90 ha
1.5 Về việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất cỏc dự ỏn trờn địa bàn thị trấn Trới giai đoạn 2006 – 2010
Giai đoạn 2006-2010, thị trấn Trới đó thực hiện quy hoạch sử dụng đất được duyệt 11 dự ỏn. Nhỡn chung tiến độ thực hiện của cỏc dự ỏn thực hiện cũn chậm, thậm trớ cũn cú một số dự ỏn treo khụng thực hiện được như dự ỏn khu dịch vụ khỏch sạn, bói đỗ xe tại thị trấn Trới, dự ỏn khu dõn cư khu 5 thị trấn Trới.
1.6. Về sự hiểu biết về cụng tỏc QHSDĐ và ý kiến của người dõn trờn địa bàn về tỡnh hỡnh thực hiờn QHSDĐ giai đoạn 2006 – 2010
Qua tỡm hiểu và phỏt phiếu điều tra cỏc yếu tố cú mối quan hệ và tỏc động đến quy hoạch sử dụng đất chia thành hai nhúm thụng tin:
- Nhúm 1:Nhúm thụng tin chung bao gồm: tuổi, nghề nghiệp, trỡnh độ và thu nhập, thấy đa phần người dõn trong khu vực điều tra chủ yếu cú trỡnh độ cấp 3 và chuyờn nghiệp, thu nhập chủ yếu ở mức trung bỡnh và cao (từ 15 triệu đồng/năm - 300 triệu đồng/năm).
-Nhúm 2: Nhúm thụng tin cỏc ý kiến về thực hiện quy hoạch sử dụng đất, thấy hầu hết số hộ được phỏng vấn đều đồng ý với phương ỏn quy hoạch đưa ra. 1.7. Đỏnh giỏ thụng qua ý kiến của cỏn bộ TN và MT về những khú khăn, thuận lợi khi thực hiện QHSDĐ và ỏp dụng cỏc văn bản mới liờn quan đến đất đai hiện nay.
Thuận lợi về Tinh thần đoàn kết, đúng gúp ý kiến của nhõn dõn thị trấn Trới vào quy hoạch sử dụng đất. Sự ủng hộ của cỏc ban nghành của UBND thị trấn Trới cũng rất cao. Khú khăn khi thực hiện cỏc văn bản mới liờn quan đến đất đai hiện nay.