4. í nghĩa của đề tài
1.3.1. Tỡnh hỡnh quy hoạch sử dụng đất đai trờn thế giới
Trờn thế giới cụng tỏc quy hoạch sử dụng đất đai đó được tiến hành hoàn chỉnh từ nhiều năm trước vỡ thế họ đó tớch luỹ được nhiều kinh nghiệm quý bỏu. Hiện nay, cụng tỏc này đang được chỳ trọng và phỏt triển, nú vẫn chiếm vai trũ quan trọng trong quỏ trỡnh sản xuất, đặc biệt là sản xuất nụng nghiệp[13].
Nhỡn chung cú hai loại hỡnh quy hoạch tiờu biểu sau:
+ Tiến hành quy hoạch tổng thể kinh tế - xó hội đảm bảo cỏc mục tiờu một cỏch hài hoà, sau đú mới đi sõu vào nghiờn cứu quy hoạch chuyờn ngành, như cỏc nước Đức, Anh, Úc v.v.
+ Tiến hành quy hoạch nụng nghiệp là nền tảng, sau đú làm quy hoạch cơ bản, lập sơ đồ phỏt triển và phõn bố lực lương sản xuất yờu cầu của cơ chế, kế hoạch hoỏ tập trung. Lao động và đất đai là yếu tố cơ bản của vấn đề nghiờn cứu, như Liờn Bang Nga và cỏc nước Đụng Âu.
Ngoài ra, ở cỏc nước khỏc cỏc phương phỏp quy hoạch đất đai mang tớnh đặc thự và riờng biệt như: Ở Bun - ga - ry quy hoạch lónh thổ đất đai được phõn thành cỏc vựng đặc trưng gắn liền với bảo vệ thiờn nhiờn và mụi trường. Ở Phỏp quy hoạch sử dụng đất được xõy dựng theo hỡnh thức mụ hỡnh hoỏ nhằm đạt hiệu quả kinh tế cao trong việc sử dụng tài nguyờn và lao động, ỏp dụng bài toỏn quy hoạch tuyến tớnh cú cấu trỳc hợp lý tăng hiệu quả sản phẩm của xó hội[13].
Ở Thỏi Lan việc quy hoạch phõn theo 3 cấp: Cấp quốc gia, cấp vựng và cấp địa phương. Quy hoạch nhằm thể hiện cụ thể những chương trỡnh kinh tế - xó hội của Hoàng gia Thỏi Lan, gắn liền với tổ chức hành chớnh và quản lý nhà nước, phối hợp với tổ chức chớnh phủ và chớnh quyền địa phương. Dự ỏn phỏt triển Hoàng gia đó xỏc định vựng nụng nghiệp chiếm một vị trớ quan trong về kinh tế - xó hội, chớnh trị
ở Thỏi Lan. Cỏc dự ỏn đều tập trung vào vấn đề như: đất đai, nụng nghiệp và lao động v.v.
Để cú phương phỏp chung làm cơ sở khoa học cho cụng tỏc quy hoạch đất đai trờn phạm vi toàn thế giới, năm 1993 tổ chức FAO đó đưa ra quan điểm quy hoạch đất đai nhằm sử dụng một cỏch cú hiệu quả, bền vững và đỏp ứng tốt cỏc nhu cầu của hiện tại mà vẫn đảm bao phỏt triển cho tương lai. Phương phỏp quy hoạch đất đai được ỏp dụng ở 3 cấp: Quốc gia, tỉnh, địa phương. (FAO, 1993)[13].
Tổ chức FAO đưa ra phương phỏp này ỏp dụng cho từng quốc gia (cú bổ sung và chỉnh sửa cho phự hợp với điều kiện của từng quốc gia). Đối với cỏc quốc gia đang phỏt triển thỡ quy hoạch đất đai chủ yếu cho việc phỏt triển sản xuất nụng nghiệp đảm bảo an toàn lương thực. Cũn đối với cỏc nước phỏt triển thỡ quy hoạch đất đai chủ yếu phục vụ mụi trường sinh thỏi, cảnh quan thiờn nhiờn và phỏt triển du lịch. Hiện nay, trờn thế giới cú nhiều quốc gia đó và đang ỏp dụng phương phỏp quy hoạch đất đai của FAO và đó đạt hiệu quả cao về kinh tế - xó hội và mụi trường[13].